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国家能源局发布《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》

为规范能源开发利用和监督管理，保障能源安全，优化能源结构，提高能源效率，促进能源高质量发展，国家能源局制定《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

征求意见稿指出，能源开发利用应当与生态文明相适应，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，遵循推动消费革命、供给革命、技术革命、体制革命和全方位加强国际合作的发展方向，实施节约优先、立足国内、绿色低碳和创新驱动的能源发展战略，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

国家调整和优化能源产业结构和消费结构，优先发展可再生能源，安全高效发展核电，提高非化石能源比重，推动化石能源的清洁高效利用和低碳化发展。

国家制定能源技术经济政策，开展新技术路线的经济性评价，鼓励、支持能源科学技术的研究、开发和推广应用，促进能源科学技术的自主创新和产业化。

国家建立和完善能源安全储备制度，有效管控战略能源资源开发，完善能源运输战略通道建设和安全保护措施，完善能源预测预警与应急处置机制，增强能源保障和应急处置能力，保障能源安全。

国家支持农村能源资源开发，因地制宜推广利用可再生能源，改善农民炊事、取暖等用能条件，提高农村生产和生活用能效率，提高清洁能源在农村能源消费中的比重。

国家区分不同能源品种特性，推动煤炭、电力、石油、天然气等能源市场建设，建立主体多元、统一开放、竞争有序、有效监管的能源市场体系，实现能源资源在更大范围的优化配置。

国家采取法律、经济、行政和宣传教育等手段，保障能源资源节约和高效开发利用，推进重点领域和关键环节节能，合理控制能源消费总量。

山西加快5G建设 传统煤焦产业借势新基建

在山西省政府新闻办举行的发布会上，山西省工信厅新闻发言人张占祥表示，截至3月底，山西已建成并开通5G 基站3800 座，2020 年计划新建5G 基站13000座。张占祥说，山西近期再度推进5G基础设施建设及商用，涉及智能矿山、远程医疗、智慧城市等领域。

“三大电信运营商加快基站建设，山西11地市热点区域、重要场景率先实现5G网络覆盖。”张占祥说，山西5G 场景应用丰富，完成全国首套煤矿井下专用5G基站研发，建成全国首个井下5G测试网络，获得全国首张5G 矿用设备防爆证，在远程医疗、智慧旅游等方面亦有涉足。不久前，山西皇城相府、乔家大院等景区利用5G 网络平台把景点搬进直播间，吸引大量“云游客”。

此外，山西企业积极借力5G 技术升级产业，推进5G 和工业互联网融合应用。中国移动山西公司与阳煤集团合作推动井下5G煤矿示范项目建设，助力煤矿实现井下少人化、无人化；中国联通山西省分公司与太钢集团、山西焦煤、吉利汽车等企业合作推进智能制造、智能矿山等项目。

山西省通信管理局局长武晋介绍，疫情之下，山西充分发挥5G“稳投资”、带动产业链发展作用。截至3 月底，山西11 个地市5G 网络建设已全部复工复产。

“山西移动5G 建设工程已于3 月中旬全部复工，仅用半个多月就开通900个基站。截至目前，山西移动累计建设5G基站2643个，6月底前预计建成7407个。”中国移动山西公司副总经理刘颖说，年底前，山西移动5G基站将覆盖全省城区、重点县城、垂直行业等。

据刘颖介绍，山西移动和煤、焦、电、文旅等15个行业62 家企业、院校合作5G 创新应用，助力山西能源改革、经济转型。中国电信山西分公司副总经理左德志也表示，山西电信将结合当地需求，支持产业转型升级，目前已和80余家客户签约合作开展5G应用，涉及文化、煤炭、物流、交通等领域。

贵州：兼并重组煤矿项目须对原有项目开展回顾性评价

近日，贵州省生态环境厅制定了《贵州省十大千亿级工业产业》环境保护服务指南。

指南对煤炭产业的准入及审批规定如下所述。

一、环境准入及要求

1.煤炭

禁止新建煤层含硫量大于3%的煤矿，含硫大于1.5%的煤炭开采项目，须配套建设与煤炭开采能力相匹配的洗煤厂。规划矿区未开展规划环评的，暂停受理规划内的非兼并重组煤矿环评文件。

兼并重组煤矿项目须对原有项目开展回顾性评价，对存在的环境问题在整合的保留矿井项目环评中须明确“以新带老”要求，并对原有项目遗留的环境问题进行有效治理。

贵州省各规划矿区矿井水回用率应达到70%。

赤水河流域兼并重组煤矿项目矿井废水经处理后主要污染物（Fe、Mn、NH3-N、TP）达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类，其他指标达到Ⅲ类标准要求方可排放，矿井水利用率须达到90%以上。因地制宜推行沿空留巷、充填开采、煤矸石不升井等绿色开采技术，减少煤矸石排放量。利用煤矸石筑基铺路，或实施土地复垦以有效控制地面沉陷、损毁耕地。

2.煤层气（瓦斯）

煤层气建设项目应符合规划及规划环评要求。

按《煤层气产业政策》要求，煤层气建设选址应避开自然保护区、饮用水水源地等生态敏感区域。煤层气应严格执行《煤层气（煤矿瓦斯）排放标准（暂行）》（GB21522-2008）要求，禁止直接排放。废水应处理达标后排放，固体废物应妥善处置，避免对地下水造成污染。

二、环评审批权限

不属于国务院有关部门核准的煤炭开发项目中，新建煤矿90 万t/a 以上，新增产能120 万t/a 以上，产能1 亿m3/a 及以上的煤层气开采（含净化、液化）由省生态环境厅审批。

三、总量控制

按《贵州省水污染防治行动计划工作方案》要求，全面实施洗煤行业生产废水闭路循环。

排放污染物（化学需氧量COD、氨氮NH3-N、二氧化硫SO2、氮氧化物NOx）的项目，在投产前应取得相应的总量指标。

此外，按照《火电建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）》审批原则，指南还对火电的环境准入及要求作了相关规定。指南指出，项目建设应符合产业结构调整、落后产能淘汰的相关要求。项目应进入符合产业定位的工业园区或工业集中区，符合能源和火电发展规划、园区规划及规划环评要求。

改、扩建项目对现有工程存在的环保问题和环境风险进行全面梳理并明确“以新带老”整改方案。

同步建设先进高效的脱硫、脱硝和除尘设施，不得设置烟气旁路烟道，各项污染物排放浓度满足《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223）和其他相关排放标准，应符合国家超低排放的有关规定。

同时指南还强调，火电、生活垃圾焚烧发电等涉重金属（铅、汞、镉、铬、砷）排放，重金属总量应符合“等量置换和减量置换”原则。

山西省首个煤矸石返井充填工作面建成

近日，从太原市生态环境局获悉，山西省首个煤矸石返井充填开采工作面在太原市西山煤电集团东曲煤矿建成，实现了全省煤矸石充填开采工作面零的突破。

太原市煤炭资源丰富，新中国成立以来，生产的数10 亿t 煤炭有力支援了全国经济社会发展。与此同时，煤炭开采也带来土地沉陷、水资源破坏、瓦斯排放、煤矸石堆存等诸多环境问题。转变煤炭生产模式，实现绿色开采，已成为太原市经济社会发展、生态文明建设亟需破解的重大问题。

2019年，本着“先行先试、标杆示范引领”原则，西山煤电集团东曲煤矿被列为全省10 个绿色开采试点煤矿之一。山西省太原市委、市政府对此高度重视，把煤矿绿色开采作为全面推进能源革命综合改革项目，列入太原市2020年国民经济与社会发展计划（草案）和市委常委会工作要点，积极推进试点煤矿建设。

今年3月，通过技术攻关，东曲煤矿开采工作面基本完成煤矸石返井充填地面工程、井巷工程建设任务和综采充填设备安装。

与以往煤炭开采只挖煤、不回填、留下一个个“黑窟窿”不同，该工作面在采煤的同时，将开采出的废弃物回填到煤矿巷道，既防止了地面沉降，又杜绝了煤矸石露天堆存、污染环境的问题。

东曲煤矿负责人介绍，煤矸石返井充填开采工作面建成投产后，将实现现有煤矿增量煤矸石全部返井充填，逐步创建地面不见矸石山、无矸石外排的生态开采示范矿井，实现经济效益、环境效益与社会效益的统一，对推动全省煤炭企业实现绿色开采具有重要意义。

贵州省将疫情防控期间的电煤补助提到最高70元/t

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强疫情防控工作的重要讲话精神，在新冠肺炎疫情防控工作中主动发挥财政职能，支持打赢新冠肺炎阻击战，贵州省财政厅特针对新冠肺炎疫情防控期间电煤保供实行财政奖补。

奖补方式为：煤炭企业在新冠肺炎疫情防控期间供应的电煤（热值在3500kcal/kg 以上）的奖励标准，从原来8元/t提高到10元/t。

贵州盘江煤电集团有限责任公司如期完成调运、热值在3500kcal/kg 以上的应急存煤，按20 元/t的标准给予奖励，非应急存煤供应电煤按10元/t的标准给予奖励。

发电企业采购的高热值煤（热值在5000kcal/kg及以上电煤）奖励标准提高，将原采购省内高热值煤补助标准由30元/t提高到50元/t，采购的省外高热值煤补助标准由50元/t提高到70元/t。

江苏省财政下达减煤奖补资金4亿元 确保完成减煤目标

削减煤炭消费总量是打赢蓝天保卫战和污染防治攻坚战的重要内容，是优化产业结构和能源结构的有力手段。为支持完成国家下达的“十三五”煤炭削减目标任务，近日，江苏省财政厅会同省发改委下达减煤工作奖补资金4 亿元，进一步推进减煤工作。

据悉，2017～2018 年江苏省煤炭削减量均超额完成省定目标任务。为确保完成国家下达江苏的“十三五”减煤目标任务，省财政会同省发改委研究出台了《江苏省削减煤炭消费总量奖补办法》，结合各地减煤目标任务完成情况予以奖补。2017～2019年，省财政已安排奖补资金7亿元，由各地统筹用于重大耗煤项目整合关停、“煤改气”、清洁能源替代等与能源结构调整直接相关的工作。在支持燃煤锅炉淘汰和提升改造方面，2016～2019年，省财政已安排省级环保引导资金（大气污染防治类）22亿元。

辽宁省确定2020年为“绿色矿山建设推进年”

日前，辽宁省将2020 年确定为“绿色矿山建设推进年”，将完成矿山企业情况摸排、省级绿色矿山创建库入库、组织绿色矿山第三方评估等工作，使全省矿区基本形成集约高效、环境优良、矿地和谐的绿色矿业发展新格局。

2012年开始，辽宁省将绿色矿山建设作为转变矿业发展方式、实现矿业健康可持续发展的重要举措，出台了《辽宁省绿色矿山建设实施方案》，制定了考评标准和第三方评估办法，并加大投入全力推进实施。截至目前，辽宁省有36家矿山纳入全国绿色矿山名录，位列全国第11位。

今年，辽宁省自然资源厅将组织各市完成矿山企业情况摸排，制定切实可行的市级实施方案。

目前，已完成全省工作部署，各市结合实际情况，将组织辖区内生产矿山企业申请列入省级绿色矿山创建库，入库比例为大、中、小型生产矿山分别达到90%、70%、50%，新建矿山和开采菱镁、钼、石墨的生产矿山100%申请入库。

此外，辽宁省还将开展国家级绿色矿山遴选申报工作。

国家能源集团24家煤矿入选全国绿色矿山名录

日前，自然资源部发布公告，全国953家矿山纳入全国绿色矿山名录。其中，国家能源集团所属24家煤矿企业入选，分别是神东保德煤矿、布尔台煤矿、石圪台煤矿、榆家梁煤矿、大柳塔煤矿、活鸡兔煤矿、哈拉沟煤矿、锦界煤矿、胜利一号露天矿、平庄西露天煤矿、老公营子煤矿、元宝山露天煤矿、包头矿业李家壕煤矿，准能黑岱沟露天矿、哈尔乌素露天煤矿、宁煤梅花井煤矿、清水营煤矿、国神大南湖二号露天煤矿、大雁第三煤矿、新疆准东露天煤矿、黑山露天煤矿、红沙泉一号露天煤矿、乌东煤矿和山西晋神沙坪煤业有限公司。

长期以来，国家能源集团始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进改革发展与环境保护工作，开采前对生态原貌进行准确测量存档，开采中对环境再造提升，开采后开展评估总结，探索出一条自主创新的绿色矿山建设之路，各单位在绿色安全、智能开采、高端装备研发、地下水库、井下采选运一体化等关键技术取得突破。

据了解，2008年我国开始谋划部署绿色矿山建设，在各级管理部门的共同努力和矿山企业的积极响应下，我国绿色矿山建设由试点探索到全面推进，形成了一批可复制可推广的资源绿色开发和产业绿色发展新模式，促进了我国矿业由粗放开采向集约高效转变。

目前在建全球最大煤化工项目工程建设总承包合同签约

近日，中国化学工程所属华陆科技、东华科技、天辰公司与陕煤集团榆林化学公司签署了煤炭分质利用制化工新材料示范项目工程建设总承包合同，合同额为90.25亿元人民币。

按照合同约定，由中国化学工程华陆科技承担建设污水处理厂、回用水站、污水深度处理装置工程建设项目EPCO总承包，以及合成气净化装置和空分装置EPC 总承包；由中国化学工程东华科技承担建设草酸二甲酯和乙二醇工程建设PC总承包；由中国化学工程天辰公司承担建设气化装置工程建设EPC 总承包。其中，由中国化学工程华陆科技EPCO总承包的污水处理厂、回用水站、污水深度处理装置，采用化工废水零排放处理领域中规模最大、处理工艺流程最全的“生化+膜处理+冷冻分质盐结晶”技术。该技术的应用将为后期化工废水处理从工程建设到运营管理全产业链贯通起到推广示范作用；中国化学工程天辰公司本次签约的一期180万t乙二醇气化装置EPC工程总承包，采用全球领先的科林CCG顶置多喷嘴干粉煤气化工艺技术。装置每小时生产合成气量超过70 万Nm3，是全世界当前最大的科林干粉煤气化示范装置；中国化学工程东华科技承担的乙二醇装置采用先进的CTEG技术，是当今世界最大规模的乙二醇装置。

据了解，陕煤集团榆林化学“煤炭分质利用制化工新材料示范项目”是目前在建的全球最大煤化工项目，项目总占地面积约13km2，估算总投资达1250 亿元，也是目前煤炭加工能力最大、产业融合度最高、技术集成度最复杂、产业链最贴近终端市场的煤炭转化示范项目。该项目将打造成国际、国内有重大影响力的大型现代煤化工项目，展现现代制造业新能力、新水平，树立现代煤化工新标杆、新典范。