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黑龙江建立煤矿安全风险提示和发布机制

近日，黑龙江煤监局印发了《煤矿安全风险信息提示和发布制度的通知》（以下简称《通知》），进一步实施精准监察，遏制煤矿事故发生。

《通知》明确了安全风险信息提示和发布的具体内容。在煤矿事故信息方面，统计分析以往全省煤矿事故，深刻剖析不足。在煤矿安全隐患信息方面，盯住煤矿企业安全生产主体责任、重大灾害治理等8 个方面，聚焦安全生产不放心的重点地区和安全保障程度低的重点煤矿企业安全风险，定期或不定期对各类煤矿生产建设中可能存在的安全风险进行警示提示。在监察执法信息方面，每季度对监察计划完成、行政处罚等情况进行总结，剖析工作中存在的问题，提出下阶段工作重点和目标。

《通知》要求，对分析研判过程中发现存在重大风险的煤矿，要明确处置办法、内容和方式，督促指导煤矿建立防控方案；及时调整监察计划，开展差异化精准执法，对存在重大风险的煤矿进行重点检查，发现煤矿对重大风险未有效管控或者未整改消除，将依法进行处罚，并督促有关地方政府挂牌督办。

同时，黑龙江煤监局采取“七查七看”方式强化制度落实，即：一查以往事故，看防范措施是否到位；二查以往监察结果，看风险排查是否准确；三查风险评估报告，看安全风险等级划定是否合理；四查提示信息内容，看发布内容是否及时准确；五查机构人员，看岗位职责是否落实；六查日常管理，看安全防控提示和工作发布是否到位；七查责任考核，看定期或不定期发布安全风险信息是否落实。

安徽煤矿安监局：“三四五”组合拳 推动辖区煤矿实现安全度汛

日前，安徽煤矿安监局认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，按照国家煤矿安监局统一部署，扎实做好汛期煤矿安全监察工作，推动煤矿企业实现安全度汛。共监察180 矿次、查处事故隐患1369 条、责令停产采掘面71 个、责令停止使用设备128 台（套）。

做实“三项监察”，落实汛期监察责任到位。一是做实防治水专项监察。聘请专家集中监察力量组成专项监察组，对全省水文地质类型复杂及以上矿井开展防治水专项监察。二是做实机电设备专项监察。围绕煤矿供电、提升、运输系统等关键环节进行监察，并以问题为导向对煤矿企业职能部门开展责任监察。三是做实应急救援专项监察。组织对煤矿应急管理、落实停产撤人以及救护队应急救援工作开展情况进行抽查抽考。

突出“四个强化”，确保防汛措施执行到位。一是强化重点抽查。局领导分别带队对不放心的煤矿企业汛期“三防”等进行重点抽查。二是强化预警告知。深刻汲取极端天气引发全矿井停电事故教训，及时向19 处煤矿下达安全生产预警函；召开全省煤矿供电安全保障座谈会，督促煤矿企业排查供电隐患、完善应急预案。三是强化驻矿监察。组织对全省所有煤矿进行全覆盖驻矿监察一周，对煤矿重大灾害治理、重大安全风险管控、雨季“三防”等工作进行现场检查；局领导分别带队对集团公司进行督查。四是强化汛期专项督查。成立专项督导组开展明察暗访，推动煤矿企业防汛救灾工作做到组织领导、隐患排查治理、物资储备、应急预案“四到位”。

坚持“五个结合”，推进重点工作落实到位。一是结合煤矿企业安全生产专项整治三年行动督查，督促煤矿企业系统分析煤矿安全风险和问题隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”。二是结合煤矿“开小灶”集中督导，聚焦“根除事故隐患”“解决打钻喷孔问题”等共性问题和突出问题开展调研。三是结合“学法规、抓落实、强管理”活动，组织开展“一规程三细则”抽考598人次，督促煤矿企业建立整改台账，编制自查自改报告。四是结合煤矿重大灾害治理，分片组织召开煤矿重大灾害治理推进会，推动煤矿企业从技术、装备、管理、培训上补短板、强弱项。五是结合重大风险管控，制定出台《安徽省煤矿重大安全风险管控暂行办法》，推进煤矿企业健全重大风险管控机制，完善管控措施，强化过程管控。

青海：首批安全生产地方标准正式发布

近日，青海省正式发布《非煤矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》《非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系细则》《金属非金属地下矿山企业生产安全事故隐患排查治理和安全风险分级管控体系实施指南》《金属非金属露天矿山企业生产安全事故隐患排查治理和安全风险分级管控体系实施指南》和《尾矿库企业生产安全事故隐患排查治理和安全风险分级管控体系实施指南》共5 个地方标准。

据了解，标准结合青海省非煤矿山企业安全生产实际，从基本要求、工作程序和内容、成果和成效、持续改进、文件管理等方面，通过定性定量的方法指导企业合理调配资源、分层分级管控风险，精准实施隐患排查治理，有力提升安全生产科学化、规范化水平。

据介绍，非煤矿山双重预防机制地方标准的发布实施，填补了青海省安全生产地方标准的空白，为企业双重预防机制建设提供标准化技术支撑和依据，对于进一步规范非煤矿山企业安全生产工作，促进安全生产标准化提质增效、防控风险遏制事故，实现“企业有规范、监管有依据、安全生产有保障”具有重要意义。

广东：部署推进非煤矿山安全生产专项整治工作

日前，广东省应急管理厅召开全省非煤矿山安全生产专项整治视频调度会议，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实2020 年9 月9 日全省安全生产监管工作视频会议要求，进一步做好非煤矿山专项整治。

会议听取了韶关、河源、梅州、清远等市应急管理局有关工作情况汇报。

会议指出，各有关地市在“非煤矿山安全生产专项整治三年行动”“地下矿山安全综合整治”“防范化解尾矿库安全风险工作”3项整治行动中，认真落实“一线三排”工作要求，有效推动全省非煤矿山安全生产形势持续平稳可控。但部分地区在工作推进中力度不足、进度不快、深度不够，离目标任务还有不少差距，形势仍不容乐观。

会议强调，各地、各非煤矿山企业要提高思想认识，克服麻痹松懈、盲目乐观的思想，切实提高对非煤矿山安全生产工作重要性、复杂性和艰巨性的认识，增强工作的紧迫感和责任感，采取更加严密的防控措施，抓紧抓实抓细，一抓到底、抓出成效。

一是加强配合抓落实。加强与相关单位的协调沟通，各司其职、各负其责，密切配合、协调行动，共同推进“三项整治”。

二是突出重点抓落实。突出地下矿山综合整治的“三个一批”、三年行动“强化源头管理”、防范化解尾矿库安全风险“落实尾矿库安全生产包保责任、确保数量只减不增”3个重点，综合采用经济、行政、法律等手段，解决影响和制约当前非煤矿山安全生产的困难和问题，扎实推进非煤矿山“三项整治”取得实效。

三是强化措施抓落实。落实部门整治责任，倒排时间，挂图作战，及时发现“三项整治”中存在的问题和不足，针对性采取对策措施，加强执法检查，强化督导考核，把非煤矿山专项整治工作不断引向深入，确保按期完成整治任务，担负好保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命，为构建双循环新发展格局提供坚实的安全保障。