重要提示

《煤炭工业“十四五”高质量发展指导意见（征求意见稿）》发布

近日，中国煤炭工业协会五届理事会第四次会议发布了《煤炭工业“十四五”高质量发展指导意见（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）。

征求意见稿提出，到“十四五”末，全国煤矿安全生产形势实现根本好转，国内煤炭年产量控制在41 亿t 左右，全国煤炭年消费量控制在42 亿t 左右。全国煤矿数量控制在4000处左右，建成智能化煤矿1000处以上，建成千万吨级矿井65处、年产能近10 亿t；培育3～5 家具有全球竞争力的世界一流煤炭企业；推动煤炭企业兼并重组，组建10 家亿吨级煤炭企业。煤矿采煤机械化程度达90%，掘进机械化程度在75%以上；原煤入选率85%以上；煤矸石、矿井水利用与达标排放率100%。煤炭行业工程技术人员占比显著提升，其中具有技术职称职工比率在40%以上。

征求意见稿提出13 项重点任务。一是提高矿区地质保障程度。二是优化煤炭资源开发布局，内蒙古东部（东北）、云贵基地稳定规模，保障区域煤炭供应，煤炭年产量分别稳定在5亿t、2.5亿t左右；冀中、鲁西、河南、两淮基地控制规模，煤炭年产量分别稳定在0.6亿t、1.2亿t、1.2亿t、1.3亿t左右；晋北、晋中、晋东、神东、陕北、黄陇基地控制节奏，实现高产高效，晋北、晋中、晋东基地煤炭年产量合计控制在9亿t左右，神东基地煤炭年产量控制在9亿t左右，陕北和黄陇基地煤炭年产量控制在6亿t左右；新疆基地科学规划，把握节奏，“十四五”期间煤炭年产量稳定在3 亿t左右；宁东基地稳定规模，就地转化，区内平衡，煤炭年产量稳定在0.8 亿t 左右。三是深化煤炭供给侧结构性改革。四是推动煤炭科技创新发展。五是促进煤炭市场平稳运行。六是着力推动老矿区转型发展。七是推动矿区生态文明建设。八是促进煤炭清洁高效利用。九是推动煤炭智慧物流体系建设。十是深化国际交流与合作。十一是强化煤矿安全与职业健康。十二是促进煤炭文化繁荣发展。十三是建设八大示范工程，包括智能化煤矿建设示范工程等。

26个煤炭主体职业全部列入国家职业技能标准开发计划

中国就业培训技术指导中心日前印发《关于印发国家职业技能标准制定工作补充计划的通知》，决定根据中国煤炭工业协会提请的报告，依据煤炭行业职业技能工作需求，为煤炭行业职业技能等级认定增加国家职业标准开发计划。

截至目前，《中华人民共和国职业分类大典（2015）》中涉及煤炭行业主体职业（工种）已全部列入国家职业技能标准开发计划。中国煤炭工业协会已于2019 年报请人力资源和社会保障部正式颁布《井下支护工》《矿山救护工》和《压缩机操作工》3个国家职业技能标准。至此文件发布，涉及煤炭行业主体的26 个职业标准初稿已编写完成，并已于2020年7月提交人力资源和社会保障部进入标准审定流程。

中国就业培训技术指导中心近日还印发了《关于做好首批部门行业开展职业技能等级认定试点分支机构属地备案工作的函》，中国煤炭工业协会被列为首批行业组织直接转为职业技能等级认定试点机构（试点机构的分支机构以电子版下发），首批试点职业（工种）有：炼焦煤制备工、炼焦工、井下支护工、矿山救护工、压缩机操作工。