派驻纪检组长话监督

康琴

在叙永，一听说宋组长要来检查工作，大家都很紧张，因为涉及到工作上的事情，她从来一丝不苟，令人望而生“畏”。

作为叙永县纪委监委派驻人大机关纪检监察组（以下简称派驻人大纪检组）组长的宋晓之所以在当地颇有名声，源于她在纪检监察系统多年来兢兢业业的奉献，以及驻人大纪检组的出色工作。

要监督先要“专业”

驻人大纪检组主要负责对驻在单位，以及市场监管局、县行政审批局等综合监督部门工作作风、干部履职等进行监督。然而，对于像市场监管局工作专业程度高、涉及面广的情况，纪检组部分人员可以说是彻底的“门外汉”，别说监督，连基本的运行方式都搞不清楚。“都不知道监督对象要干啥，应该怎么干，怎样去监督？”

要做好“裁判员”，首先要熟悉“运动员”的一套规则，宋晓便带着组员，从学行业法规、学机制运行开始。对于日常涉及的监管包括特殊设备监管，食品、药物过期与否，标识是否正规，又如农贸市场定点宰杀是否规范等问题，都到点位上认真学习，对执法人员履职情况进行有效跟踪监督。

以前，市场监管局实行包片监督，固定人员连片监督固定区域，在驻人大纪检组看来，时间一久，监督人员与商家感情“升温”，容易有“猫腻”，存在监督过程中“走形式”、吃拿卡要的风险。为了杜绝这一类情况的出现，驻人大纪检组便提出实行动态连片的方式，打破固有格局，降低廉政风险的建议。

打破常规的底气与担当

在担任驻人大纪检组组长之前，宋晓曾听闻一些派驻纪检监察组的“存在感”较低，但她刷新了大家的认知。

“市场监管局是个大系统，涉及的岗位风险、廉政风险都比较大……”在对市场监管局的基本情况深入了解后，驻人大纪检组深深地认识到这一点。

党员干部在提拔、评先评优的时候，廉政审查的程序很多、内容很细致，县委组织部针对科级以上领导干部建立了个人重大事项报告制度，实行动态监管。“我们也可以建立廉政档案，对重点岗位、关键人员实行动态监管啊。”今年4月，在得到縣委的支持下，驻人大纪检组将重点岗位、中层干部等廉政风险大的干部纳入日常监管的重点对象，建立个人廉政档案，实行重大事项动态报告制度。

这一做法开始引起过争议，还有人专门到县纪委咨询：“扩大范围是否因为对中层干部有意见？是否符合规定？”县纪委表示，这一做法是为了更好地发挥监督作用，得到了县委的支持。

其实，驻人大纪检组也面临压力，甚至有人问她：“没有硬性规定为啥要这么做？你这不是给自己找麻烦吗？”对此宋晓很坦然：“之所以这么做，目的只有一个：抓早抓小，初衷都是为了保护干部。”

当好监督“搭档”

对于如何开展好监督工作，驻人大纪检组的经验是：得到驻在单位和综合监督单位领导班子成员的支持，并与之打好配合，监督便事半功倍，干部作风也将更加扎实。

比如宋晓在一次检查中了解到，行政审批局窗口人员收假后迟到，群众办事不便的情况，而行政审批局的批评教育显得“不够味”。通过深入了解，究其原因是窗口的干部假期都回到老家，收假后才回来，周一上班难免会迟到，对这种情况，单位领导也没有作严苛的要求。长此以往，成了一种默认的规则。驻人大纪检组认为，窗口服务工作直接关系到群众的满意度，这是工作作风的问题！

于是，驻人大纪检组开出了派驻纪检组日常监督清单，将周一早上、节后上班等关键时间节点，窗口干部工作作风作为监督的重点，联合窗口人员主管单位、行政审批局相关人员，开展联合监督组，重点整治窗口人员工作作风问题。派驻纪检组先后对工作日未到岗的2名工作人员开出了监察建议书，责成主管单位、行政审批局通过罚款、检讨等方式，加强干部警示。

问责一个、警醒一片，问责不是目的，重要的是通过强有力的问责倒逼责任落实，促进干部作风转变，提升政务服务效能，增强干部群众获得感。

此时有人提醒宋晓，作为派驻纪检组，做事情要注意“尺度”，不要太“冲”，但是宋晓没有理会这些“情面之说”，她只认准一个道理：派驻纪检组要发挥监督作用，不能怕得罪人而退却。对这位“搭档”的较真，叙永县市场监管局负责人认为派驻纪检组的强力监督，让党组与纪检组的监管实现了1+1>2的效果。