消防应急通信保障警地联合体系建设思考

杨崇清

（江西省消防救援总队，南昌 330025）

随着国家社会的建设和发展，消防救援工作逐渐的趋向社会化、复杂化、全局化、智能化，对于火灾或者突发事故应急救援现场的指挥和通信联络有了更高的要求，跨区域、超深度、超广度等地区的火灾或者突发事故现场的应急通信保障逐渐成为现代化通信保障发展的重难点。在火灾或事故发生时，现场的情况较为复杂，容易导致通信中断，为消防部门的应急救援工作带来困难，甚至造成严重的人员伤亡和经济损失。因此，建设消防应急通信保障警地联合体系具有重要的现实意义。本文对消防应急通信保障警地联合体系的建设对策进行了分析。

1 消防应急通信保障体系中存在的缺陷

1.1 消防应急救援组织混乱，应急通信不畅通

在重大火灾、突发事件等大型救援活动中，需要参加的警力较多，或者还涉及到跨区域灭火救援的指挥调度。但是由于应急救援组织体系尚未形成，各个部门的应急响应不一，指挥层次不清晰，应急通信保障体系不规范，很容易早成指挥权交接和指挥命令的传达出现混乱。再加上缺乏经常性的沟通和应急演练，导致在应急救援任务中，对于社会相关力量的协同作战体系不能形成，各部门职责不清、协调不力，导致应急救援中容易出现通信不畅通的问题。

1.2 消防应急通信技术落后，通讯设备质量差

现阶段的消防通信系统尽管有了一定的发展，但是在实际建设中，通信设备质量存在一定的缺陷，配备的通信器材逐渐的老化，没有及时更新换代，造成频率使用不规范，在应急救援现场不能有效的通过电台实现协同通信，在一定程度上影响了救援任务的效率。再加上消防应急通信技术比较落后，缺乏对现代通信技术的使用，严重的影响了救援信息的传递。

1.3 通信业务培训方式单一，通信技术水平低

在消防通信部门的通讯员培训中，一般是一年开展一次消防通讯业务培训班，在培训期间为通讯员讲解通讯专业知识技能和业务知识，以及相关的规章制度。但是，在日常的培训中缺少对通讯员进行针对性的指导，在应急救援任务中并未取得理想的效果。另外，对于通信器材的维护和保养主要是由通讯员来负责，一旦更换人员，则很容易发生维护不当的现象，为执勤人员执行任务带来不利的影响。

2 消防应急通信保障警地联合体系的建设对策

2.1 建立应急通讯保障警地联合指挥部

消防部门应与当地政府应急机构、公安部门、通信单位等实现联合，将当地的通讯运营单位纳入应急通讯保障的协同作战体制中，建立起应急通讯保障警地联合指挥部。在专职专业人员或者指挥部领导层人员进行相关的研究、协商后，制定详细的协同作战体制，明确各个部门的责任和义务，保证应急救援工作的有效进行。

2.2 培训通讯人员的专业技术和业务能力

现阶段的消防通讯员存在专业技术水平不高、业务能力差、人才短缺的问题，因此，消防部门则需要增强对通讯人员的轮训，借助当地通信单位的力量对通讯人员进行专业技术和业务能力的培训。另外，还要强化警地联合部门维护通信设备的意识，做好通讯设备的维护工作。

2.3 应用先进的通信技术和通信设备

随着科学技术的发展，无线通讯技术快速的发展推动了消防通信保障体系的建设，为消防应急通信保障体系的建设提供了技术支撑。因此，在当前的消防通信部门的建设中，则要广泛的应用先进的通信网络和技术，形成数字化、智能化的消防通信网络。消防部门可以利用网络运营商的网络资源，构建数字化、智能化的通信平台，通过卫星技术扩大通信的范围，实现实时通信，保障消防通信的畅通性。

2.4 强化应急救援通信方案的制定和演练

在消防应急救援作战中，有时会存在跨区域作战、参展力量多、作战时间长的问题，这时必须要保障通信组织只会程序的有效性。首先，级消防部门则要依据救援任务的等级制定应急救援通信保障方案，明确通讯任务和职责。其次，在制定应通信方案的过程中，则要注意应急救援现场的通信畅通任务，保证应急通信指挥程序得当，保证指挥信息能够及时的传递，进而实现应急救援任务的高效进行。

3 结束语

总而言之，建设消防应急通信保障警地联合体系，是当前消防队伍建设的重要方向，对于提升消防部队应急救援能力具有重要的作用。因此，消防部队则要借助当地通信单位的专业技术和设备上的优势，培养专业的技术人员，提升消防部队通信人员的专业能力和业务能力，能够及时准确的应对突发事件和火灾的发生，保障应急救援任务的顺利完成。