从乡村振兴战略角度看乡村旅游发展——以湖北省保康县尧治河村为例

◎庞若兰 朱思凡

（南开大学 天津 300071）

在乡村振兴战略背景下，开展乡村旅游成为解决“三农”问题的一个全新突破口，对于农村脱贫奔小康具有深远意义。湖北省保康县尧治河村在三十年的时间里，从一个山区极贫村摇身一变，成为“中国十大幸福村”；这翻天覆地的变化，离不开尧治河村对乡村旅游的开发和建设。通过文献调查法和实地调研法，分析尧治河村乡村旅游业发展的成功经验，并针对其现存不足提出相应解决方法，为乡村振兴战略下乡村旅游的发展提供一定启示。

一、尧治河村基本概况

（一）地理位置与自然资源

保康县马桥镇尧治河村，位于湖北省襄阳市，北邻房县，西接神农架林区。虽然地处高寒山区，距离市区较远，但该村自然文化资源丰富，为发展旅游业提供了得天独厚的条件。

尧治河村山高水秀、气温偏低，适宜夏季避暑。该村地理资源丰富，具有峡谷地貌、岩熔地貌、自然水体和人工水库，并开发尧帝神峡、老龙洞、尧治河水库等风景区；当地矿产资源十分丰饶，属于全国八大磷矿区之一。在发展旅游业过程中，尧治河村将磷矿特色与旅游相结合，从“夕阳产业”矿业逐渐转型为“朝阳产业”旅游业，走上可持续发展道路。

（二）文化底蕴

尧治河村具有深厚的人文基础，属于“房陵文化圈”。史前时期黄河文明、长江文明在此交会；春秋战国时期，秦、楚、巴三国文化形态和一些部落方国文化，孕育了房陵文化的基本内涵。巴楚文化、神农传说、野人历史、道教理念等在尧治河均有体现，为尧治河景区奠定了深厚文化底蕴。

（三）发展沿革

1988年起，在村书记孙开林的带领下，尧治河全村人民通过道路建设、矿山开采、水坝建设、土地改造、引进人才、兴设工厂等措施，形成特色农业、磷化工业和休闲旅游三大支柱产业，实现了全村脱贫。如今，尧治河村家家户户都住进别墅，办起了农家乐，生活质量大幅提升。近几年，村子继续大力发展旅游业，乡村旅游取得巨大进展，并正在争创5A级景区。

二、尧治河村乡村旅游发展的成功经验

（一）利用地理环境优势，大力完善景区建设

尧治河毗邻神农架景区，可以吸引较大游客量。2013年，尧治河村又投资250万元购买野人谷、野人洞（隶属房县）50年经营权，扩充尧治河景区资源。同时，村子凭借岩熔地貌开发老龙洞景区；依托峡谷和自然水体资源建立起尧帝大峡谷等景区；依靠人工水库建立尧治河水库大坝创业园，建立教育基地。村子投入大量资金美化环境、开发景区，并建设了充足的宾馆和农家乐，为游客提供食宿服务。夏季九月参观景区时，尧治河景区气候适宜、环境优美，无疑是欣赏自然、休闲放松的一大佳处。

（二）走产业融合之路，发挥自然资源多重效益

尧治河村推进功能拓展型产业融合，深化农业、工业与旅游产业融合，依托特色农业、磷矿业扩展旅游项目。村子通过修整山体、改造梯田、园林设计，建立地质公园和高山农业观光园，促进农旅融合。村子还依托当地特色矿业，开发特色旅游项目，如建立磷矿博物馆、开发矿洞体验项目等。磷矿博物馆装修精良，介绍了尧治河蕴藏的丰富矿产资源，并且展示了当地盛产的矿石标本。未来，村里计划利用矿洞这一独有资源，在地层规划布建白酒博物馆、地质博物馆、励志文化博物馆等项目。同时，由于尧治河药材丰富，村子开发起太极养生馆，为游客提供休闲养生服务。

（三）保护利用乡村传统文化，促进文旅融合发展

孙开林书记说：“旅游中有文化，只有融合进文化的旅游才是真正意义上的旅游，才能称其为旅游业。”除了发展景区环境外，尧治河村还努力发掘自身文化，保护利用当地文化，促进文旅融合。

为发扬当地历史文化，村里聘请专业旅游规划人员，结合当地自然景观与尧帝传说的故事，精心打造“三湖五峡七园九滩十瀑二十四桥”系列景点，并将马面河改名为“尧帝神峡”，从而扩大景区知名度。为打造具有文化底蕴的特色旅游品牌，他们还查阅了大量有关尧帝的历史文献和研究成果，并邀请尧文化专家实地考察、提供建议。村子在景区中融入丰富的文化元素，布置景观“百尧石”，并布建“寻子园”“对弈园”等一系列文化景观。同时，村里还建设农耕文化博物馆，以雕塑、模型和介绍等形式展现中国农耕文明，具有科普和教育意义。

尧治河村注重宣扬红色文化，开展红色旅游。尧治河的发展之路是改革开放以来乡村振兴的典范，其发展离不开党组织的领导以及尧治河村民的汗水和智慧。尧治河村大力宣扬勇于开拓，不怕苦、不怕难的革命精神，建立起党政机关干部尧治河教育基地，开展团队建设红色旅游项目。尧治河大坝于1996年修建，在当时的艰苦条件下，村民靠肩扛、靠手搬修建大坝。当年八月，一场大洪毁掉了完成半截的大坝，但尧治河人民没有退缩，迅速投入重建，终于在年底完工。作为红色精神的象征，尧治河水库大坝创业园成为基地的重要教学点。

（四）建设美丽乡村，注重生态保护

20世纪，尧治河村在发展磷矿业富起来的同时，也造成了严重污染，环境、空气质量显著下降。尧治河村意识到了绿色产业的重要性，及时对自然生态林进行维护和修理，大力整治环境卫生，退耕还林、回填矿渣，以小区为单位改建别墅，把尧治河村建设成为了全国最美乡村。同时，村书记孙开林有远见地提出发展旅游业，进行乡村转型，将重心逐渐由矿产业转至旅游业，实现尧治河村地可持续性发展。如今，尧治河村随处可见诸如“绿水青山便是金山银山”的标语，环境秀丽、房屋整洁，堪为美丽乡村的典范。

（五）发展集体经济，实现共同富裕

在村书记孙开林同志的坚持下，尧治河村一直走集体经济、共同富裕的道路。村子创新收益分享模式，采用股份制发展经济。在股份配比中，确立集体“公有”地位，村集团公司占股36%，为最大股东，居绝对控股地位。余下的64%股份为集团分公司和企业员工、村民所有。村里要求全员参股，但设置了个人50万股的上限和20万股的下限，并且为经济条件差的村民提供资助入股，再从每年的分红款中抵扣偿还。通过这种创新收益模式，每一名村民都成为集体企业的一部分，能够享受到村子发展所带来的收益。2013年，村里还拿出500万股无偿分配给村民，进一步增强了村民的信心和集体荣誉感。在集体经济的带动下，尧治河村全面脱贫，发展迅速，实现了共同富裕。

（六）以党建为根本，坚持党的领导

尧治河旅游业的蓬勃发展，离不开以党建为根本、坚持党的领导的发展方针。随着尧治河的发展，村子党员队伍由当初的17人发展到了228人。尧治河村实行村党委、村委会、尧治河集团有限公司“三块牌子，一套班子”的管理模式，对企业普遍建立党支部，村党委成员交叉任职，确保村党委决策在企业经营中落实。村党委还设置了绩效考核制度，党员工资中只有40%为固定工资，另60%通过绩效考核评定。同时，村子也不断完善党员干部队伍建设，吸收优秀人才，开展党建活动，并不断加强党风建设与监督，树立廉政之风。多年来，尧治河村建立起了一套团结、廉洁、实干、凝聚力强、有公信力的领导班子，其中不乏孙开林、许列奎、杨占杰等优秀党员干部。

三、发展乡村旅游的制约因素

（一）景区交通不畅，游客数量受限

项目组在实地调研过程中发现，去往尧治河景区的交通并不发达。尧治河村地处山区，远离市区、山路崎岖，距马桥镇30公里、距保康县86公里、距襄阳220公里。很大一部分游客从襄阳出发前往景区，但襄阳只开通了前往马桥镇的长途汽车，且班次较少，游客需要坐几个小时车到达马桥镇，再坐车前往尧治河景区；目前尧治河村已经开通了襄阳旅游直通车，但班次仍然很少，一周仅一班次。由于交通不便，尧治河散客数量较少。同时，由于景区内部面积较大，多山路，景点间交通也依赖于车辆。因此，非跟团游或非自驾的游客在景区内的交通也并不方便。

（二）休闲购物设施不足，缺乏当地特色商品

旅游购物是推广特色产品、促进乡村商品经济的重要途径。尧治河景区自然景区资源丰富，但购物中心和特色休闲项目较少，游客的平均停留时间仅有一到两天。同时，当地特色农产品、文创商品较为匮乏，商品经济亟待发展。

（三）网络宣传不足，知名度待提高

景区在湖北地区具有一定知名度，但在全国范围知名度仍不高，其部分原因是缺少网络宣传和营销。尧治河景区总体还处于开发初期阶段，需要加大宣传力度、提升景区知名度。目前，尧治河村建立了自己的公众号，但主要围绕尧治河政务工作展开，旅游相关内容较少，也并不全面；微博上，尧治河景区没有建立起官微品牌，关注量寥寥无几；在直播等其他自媒体平台，尧治河也没有进行宣传推广。

四、对乡村旅游发展的建议

（一）改善景区交通条件

景区可以开通由襄阳直接通往尧治河景区的直通车，并适当调低价格或将车票钱包含在门票价格中，以吸引个体游客坐车前往景区游览。同时，景区应该加强沿线和景区内的道路建设，改善车辆通车条件，保障行车安全。除此之外，景区内部应进一步健全交通体系。这方面可以参考武夷山风景区经验，将景区交通总体规划，建设游客免费班车制度（或在门票中包含），在每个景点设立班车站点；游客在一个景点游览完毕，便可以在站点等车，前往下一站点游览。这样的交通可以实现景区内的交通共享，便于游客游览。

（二）建设休闲购物设施，发展当地商品经济

景区可以投资建设购物中心，既可以为游客提供游览以外休闲购物的场所，也可以借此销售当地特色商品。同时，应开发更多的体验类活动，推进农旅融合、酒旅融合，开发休闲娱乐项目，丰富游客的旅游体验。同时，村子可以联合相关企业，创新当地特色文创产品。结合当地景色、文化历史等推出文化产品，如明信片、农耕时期农具模型、矿石装饰品等。

（三）加强宣传推广，建设智慧景区

为加强宣传，建设智慧景区，尧治河村应当充分利用互联网和大数据进行推介。首先，充分利用自媒体（公众号、微博、直播平台），打造尧治河景区品牌，利用名人效应和活动推广提升景区知名度，吸引流量。其次，可以开发尧治河旅游小程序，为游客提供景区一体化服务，包括交通信息、食宿预定、景区导览、文化科普、特色活动、购物优惠等；景区也可以定期在线上发布特色项目，进行报名招募，如结合劳动教育举办青少年夏令营、开办企业团建项目、机关干部教育研学等。另外，景区可以在线上宣传中结合大数据技术，通过大数据分析进行定位营销，为不同目标客户进行个性化推广宣传。