关于新时代攀枝花产业转型的探讨

◎代小雪 唐铱婍

（攀枝花学院 四川 攀枝花 617000）

曾经一句“好人，好马，上三线”，让无数有志青年把热血与青春留在了祖国西南大地。这场延续时间长、规模宏大的工业体系建设构筑起中华民族的“战略大后方”。三线建设于1964年8月拉开帷幕，攀枝花作为其中一个重要的建设基地，从一个深山里的“不毛之地”逐渐转变成城市功能不断增强、工业经济迅速发展的新型城市。新时代的攀枝花需要“与时俱进”，由“钢铁经济”向“钒钛经济”发展，逐步调整产业结构，以谋求转型和创新发展[1]。

一、攀枝花三线建设背景

攀枝花地处四川南部、川滇交界处、攀西裂谷中南段，地势崎岖，具有很好的隐蔽性。攀枝花蕴藏丰富的矿产资源，其中钒钛资源和磁铁矿资源极其丰富。

攀枝花是三线建设的一个重点城市，攀枝花钢铁工业基地于1965年成立。经过一期艰苦卓绝的奋斗，攀钢于1970年出钢、1974年出钢材；1986年开始攀钢二期工程建设，到1997年基本完成，我国钢铁事业迈出了重要一步[2]。在攀枝花发展历程中，攀钢的发展是它的一个缩影。但截至2017年，攀钢已连续亏损6年。新时代的攀钢需要转型，攀枝花市也需转型。

二、攀枝花建设成效及发展现状

（一）攀枝花建设成效

钢铁经济不断发展，工业经济占主导地位。在过去的50多年中，攀枝花三线建设取得了巨大成效，从“不毛之地”一跃成为人均GDP多年保持全省第一的城市。

攀枝花依靠自身丰富的矿产资源，工业经济牢牢地占据国民经济主导地位。2018年，全市工业化率为58.9%，居全省第一。其次，工业生产体系不断完善。1965年，攀枝花工业基础还很薄弱，仅能生产少量原煤、糖和电。经过50多年的发展，攀枝花已拥有冶金、电力机械、化工、汽车制造等31个工业体系。同时，钒钛产业在此基础之上不断发展。2018年攀枝花钒钛产业总产值超过600亿元，钒钛产品、钛精矿等产能产量居全国第一，钛材、钛管、钛丝、钛粉等生产技术也已成熟。攀枝花生产的百米钢轨，是唯一获得“国家出口免检”证书的顶级钢轨，拥有广阔的海内外市场。

（二）攀枝花建设发展现状及启示

在三线建设之初，攀枝花以自身丰富的矿产资源创造了中国冶金史上的许多奇迹。攀枝花钢铁经济在50多年间得到了迅速发展，但也带来了与发展相对应的许多问题。特别是过度开发资源带来环境污染、生态破坏等问题，使攀枝花其他优势产业如水果产业、旅游业等也因此受到影响。众多钢铁厂高温冶铁排放出的有毒气体，给果农收入及农业发展带来困扰，严重影响芒果收成与农民收入[3]。

攀枝花几十年的发展告诉我们：过度依赖矿产资源发展不行，过度依赖钢铁经济发展也不行，关起门来自己搞建设、搞“封闭建设”更不行。走新的道路、走转型之路，已是大势所趋。

三、攀枝花产业结构转型对策

2018年攀枝花产业结构比为3.4:62.3:34.3，国家产业结构比为7:39.7:52.7。攀枝花产业结构还有优化升级的空间，应降低第二产业及第一产业比重，提高第三产业比重，将第三产业从多个方面优化升级。

（一）完善交通建设，加快物流业发展

攀枝花处于川滇交界处，距东南亚、沿海口岸较近，有开展国际贸易的便捷优势。但由于攀枝花深处内陆地区且地势崎岖，为交通运输带来了困难。随着电商平台的发展和物流业的发展，攀枝花应充分利用自身资源，增加物流集聚地，划分物流中心功能，加强物流功能建设，完善物流服务体系，让顾客享受到优质便捷的服务；应打破地域限制，增强国内市内区域间联系，建设国际国内市内物流中转枢纽，完善物流管理及配送系统[4]；应建立健全物流信息网、物流配送机制，增强大数据、人工智能等在物流配送上的应用。

（二）立足实际，发展特色产业

攀枝花拥有丰富的矿产资源，其生态资源的储量占到了全国的百分之九十以上。但攀枝花的钒钛资源综合利用率、回收利用率均较低，因此必须改进技术。此外，攀枝花一年四季阳光充沛，是老人们颐养天年的好去处，因此康养产业成为近年来攀枝花发展的一个重要产业。如何吸引外资来到攀枝花？如何让他人看见这项产业的潜力？打造特色品牌项目是必由之路。

（三）利用优势，打造“水果之乡”

攀枝花是四川唯一的亚热带水果生产基地，多种水果都产自攀枝花，比如大家很喜爱的芒果、枇杷、樱桃等。应将销售鲜果做成专业的产业链，将攀枝花水果运往全国各地销售。在这个网络飞速发展的时代，电商平台效率高、成本低、范围广，国内外均可销售，在拓展销售链的同时也可逐渐建立起攀枝花自己的水果品牌。攀枝花还有多种土特产，但外地人知之甚少，究其原因是没有充分利用现代网络进行宣传。应培养专门的电商人才，通过网络宣传攀枝花特色产品，形成品牌效应，延伸产业链[5]。

（四）引导和支持高新技术产业发展

2018年全市工业化率为58.9%，居全省第一。应充分利用本地资源，发展高新技术产业及知识密集型、技术密集型产业，推动攀枝花产业转型[6]。攀枝花应加强钛产品、拓展钛产品的生产能力，拓展钛产品产业链。同时，针对高新技术产业起步晚、规模小、产业聚集性较低的实际，引导企业增强创新主体意识，培养创新性领军人物及创新性人才，强化创新平台支持力度，促进高新技术产业可持续发展。