面向国家需求的土地整治工程专业建设支撑体系构建

2020-01-01王金满白中科师学义钱铭杰

中国地质教育 2019年4期

王金满，白中科，周伟，师学义，钱铭杰

1.中国地质大学（北京）土地科学技术学院，北京 100083；2.自然资源部土地整治重点实验室，北京 100083

国土综合整治是统筹推进现代化建设、生态文明建设、乡村振兴和城乡融合的综合平台和重要抓手，国土综合整治已经上升为国家层面的战略部署，成为保发展、保红线、促转变、惠民生的重要举措[1-2]。党的十八大报告要求以生态文明理念为引领，促进资源节约集约利用，加强生态文明建设，大力实施土地综合整治[3]。十九大报告进一步要求全面履行国土资源保护责任，着力构建“生态国土”。当前，国土综合整治全面推进，国土功能修复进程加快，国土开发利用质量和效益进一步提高，国家对土地综合整治行业人才提出了新的要求，相关人才的培养离不开专业建设体系的支撑。与此同时，随着全国土地整治行业的发展以及业务的不断完善，土地整治管理机构及工程咨询机构对土地整治工程技术和管理人才的需求增大[4]，国家对土地整治工程的重视以及各行业对土地整治专业人才的需求，给土地整治事业带来了前所未有的发展机遇，但是土地整治工程专业教育的空白以及应用型人才的缺失成为制约土地整治事业发展的瓶颈。

我国土地整治工程专业的起步较晚，2011年中国地质大学（北京）结合土地资源管理专业以“工程与技术”为特点的办学特色，启动土地资源管理专业（土地整治工程方向）卓越工程师教育培养计划[5]。随着学科的发展，学科内容不断丰富，方向更加精准，2017年，教育部批准中国地质大学（北京）和长安大学开办土地整治工程本科专业[6]，成为全国首批开创土地整治工程专业的高校。此后，随着国土空间综合整治的深化和土地整治工程专业建设进程的加快，更多高校将开办土地整治工程专业。目前土地整治工程专业建设尚处于探索时期[7]，相关经验有限，支撑体系不完备，为此开展面向国家需求的土地整治工程专业建设支撑体系成为重点方向，旨在解决土地整治工程专业体系不完善、土地整治行业创新人才严重缺失等问题。

一、土地整治工程专业建设的目标与定位

土地整治工程是农业现代化的基础与先导工程，是盘活存量节约集约用地的主要途径，是耕地保护与粮食安全的重要保证[8]。随着土地整治工程专业内涵的不断深化和外延的持续扩展，专业建设体系在不断演变，这一过程填补了我国在土地整治工程领域缺乏行业标准、技术支撑的历史空白。土地整治工程专业建设可为国家土地工程行业、土地生态恢复、污损土地修复和耕地质量提升培养更多优秀人才[9]，为我国总体战略布局和生态文明建设贡献力量。目前土地整治行业需要完备的建设体系和大量具有专业技能的人才，但当前土地整治的专业建设远远不能适应该行业的发展需求，因此面向国家需求的土地整治工程专业建设致力于培养能在国土资源、城乡建设、农业水利以及相关领域做出突出贡献的高水平人才[10]。土地整治工程专业建设的主要目标有：

（1）建设符合国家战略发展的专业体系。在新时代国家生态文明及国土空间开发新战略指导下，土地整治工程作为重大项目落实与实施的重要保障和实现手段，必然需要一支强有力的人才队伍作为支撑，建设全面、科学的专业体系是解决当前行业相关人才不足问题的唯一可行途径。

（2）培养行业需要的高水平、专业化人才。土地整治工程专业人才培养是提高国家土地整治管理水平、促进土地整治行业健康发展的基本保障。建立土地整治工程专业致力于培养具有土地整治工程基本知识和基础理论，掌握土体物理、化学、生物重构和水资源配置等基本方法，熟练应用成土技术、生物技术、土工技术、灌排水技术和土地信息技术，具备测量、制图、遥感信息处理等基本技能，能够从事土地调查、土地整治、土地利用规划等工作的专业化、高素质高级复合型工程技术人才[11]。

二、土地整治工程专业建设体系

图1 土地整治工程专业“五位一体”建设体系框图

土地整治工程专业建设要围绕专业化人才培养核心要素，贯穿立德树人理念，通过大胆探索、积极实践、反复验证，致力于构建课程体系、教材教法、实践教学、实习平台和师资队伍“五位一体”的土地整治工程专业建设支撑体系（图1），最终达到“理论方法—工程技术—试验示范—标准规范—监测监管—推广应用”专业建设与人才培养的一体化。

1.课程体系

面向国家需求的土地整治工程专业课程体系是专业建设的核心所在[12]，在土地整治工程专业人才培养建设中，为将现代化的科学技术应用于土地整治工程行业，通过理论、试验课程体系，学习知识，培养学生能力。

课程体系的设置由通识知识、工程基础知识、工程专业知识以及企业知识组成，其通识知识由工程制图学、高等数学、理论力学、结构力学、材料力学、岩土力学、地质地貌学等课程组成，以培养工程识图与制图、分析与计算等基本能力；工程基础知识和工程专业知识由地籍管理、土地资源学、土壤学、土地勘测工程、土地生态学、土地整治学、生态修复学、土地规划设计、土地工程建筑物、土地工程概预算与项目管理等课程组成，以培养工程设计初步能力、工程规划设计能力、土地整治工程经济和建筑物工程设计能力；企业知识包括企业管理、整治项目规划设计、土地整治项目工程施工等课程的组成，以培养工程项目施工与管理和专业技术综合应用能力，具体见图2。课程体系的设立充分体现了学科之间交叉强、基础厚、宽口径的特点。

2.教材教法

构建面向国家需求的土地整治工程专业教材教法是专业建设的基础保障，是在教学改革的基础性支撑。基于整体性教学理念创新，汲取理学、工程、管理学等学科的精髓，打破传统课堂教学的束缚，将理论与实践有机组合，克服理论难以运用于实践的困境，教材教法创新将为土地整治工程专业体系建设提供支撑。另外，出版专业核心系列教材，如《土地勘测工程》《土地整治学》《土地复垦学》《土地规划设计》《土地工程建筑物》等，建设国家级、省市级精品资源共享网络课程，以满足日常教学需求，培育高质量的土地整治创新人才。面向国家需求的土地整治工程专业教材教法建设需进行多方面的提升：由课堂到实践，形成理论到实践的升华；由实验设计、综合实习、生产实践及社会实习，完成实验到实习的转化；由传统教学到创新教学，完成学生创新思维方式培养任务，由此形成多维度、多层次立体化教材教法体系（图3）。

（1）教材攻坚：以针对问题和切合实际为导向的整体性内容重构。

土地整治教法攻坚的核心是构建多维度、多层次的立体化教学体系。一方面，强化基础性教材在课堂教材中的基础性作用，在现有教材体系上形成的模块化教材体系，层级递进；另一方面，注重问题导向并充分发挥工程教材的优势，通过查找与更新土地整治领域热点问题，帮助学生建立解决土地整治领域实际问题的方法论。

图2 土地整治工程专业课程体系建设框图

（2）教法攻坚：以自主学习和思维拓展为基础的创新型教学方法。

土地整治创新型教法关键在于以培养应用型土地科技创新人才为理念，而人才培养的关键在于思维方式的培养。增强课堂互动、注重校企联合、涵盖行业热点与难点是土地整治课程教法创新的重要支撑，这不仅要打破传统“灌输式”教学的弊病，更要在提高学生思维和动手能力方面做好文章。一方面，依托山水林田湖草生命共同体综合整治和生态文明、整治技术和科技创新，培养学生解决土地工程问题的系统性、创新性思维；另一方面，依托课堂教学与生产实习平台，培养学生理论和实践对接的能力。

图3 土地整治工程专业教材教法建设框图

3.实践教学

构建面向国家需求的土地整治工程专业教学体系是专业建设的关键环节，围绕培养学生工程精神、人文素养和实践应用能力，需构建从课程实验与设计、综合实习、生产实习，到社会实践层级递进的实践教学体系，使学生具备工程设计与规划设计的初步能力、建筑物工程设计的能力、工程项目施工与管理以及专业技术的综合应运能力，以构建完整的土地整治创新人才培养实践教学框架（图4）。

（1）挖掘土地整治实践教学内容。分析土地整治的环境影响，揭示作用过程机理，对具体的土地整治工程进行经济分析，提出工程措施和改进措施。

（2）挖掘土地整治实践教学工程精神。筛选土地整治工程经典案例，分析其所体现的精神元素，以实现对实践教学的促进作用以及精神体系的建立。

（3）优化土地整治实践教学模式。分为整体模式和具体模式，整体模式以认知讲授、互动参与、总结提升为主要内容，具体模式以内容要求、实践深度、方式精神为主要内容。优化教学模式以丰富教学环节，提高教学层次。

（4）保障土地整治实践教学的实施。根据不同的需求层次，制定不同的制度组织，提出具体的基地保障和后勤保障措施，并检验和监督执行效果。

4.实习平台

构建面向国家需求的土地整治工程专业实习平台是专业建设的重要举措。土地整治工程具有多学科交叉性，需要学生具备美学思维、丰富的想象能力和创造能力、较强的动手能力、敏捷的观察能力、高度的总结概括能力，能将课堂上的理论知识运用到实际操作中，使理论与实践相结合。土地整治工程专业致力于建设“产-学-研-教”为一体的多元化全方位实习平台[13]，完备的实习平台可实现理论与实践的紧密结合，针对学生重点学习板块加强学习力度，重点培养学生专业技能（图5）。

（1）一方面建立野外试验站、实习基地等外业实习平台，针对学习的内容，选择以及搭建适合教学的实践教学基地，进行土地整治工程专业建设支撑体系与建设模式验证，通过在野外教学实践基地实践学习，使学生充分掌握课堂内容、培养综合素质，了解实地生产建设情况，重点培养土地整治工程专业学生地质认知、土地调查、测绘测量、水土保持分析、农田水利设计等基础技能，使得学生在外业实习过程中夯实基础理论，巩固专业实践能力。

图4 土地整治工程实践教学体系建设框图

图5 土地整治工程实习平台建设框图

（2）另一方面校企联合，重点培养学生基本技能。培养具备运用信息技术从事土地整治工程前期土地勘查与评价、中期工程规划与设计、项目投资预算编制及后期工程施工与监理的理工兼备综合土地整治工程专业人才工程师，以提升土地整治工程专业卓越人才培养质量和社会竞争力。

5.师资队伍

构建面向国家需求的土地整治工程专业师资队伍是专业建设的坚强后盾，对教师队伍需要进行整体性优化，打造协同创新和教学相长的教学团队是专业建设的重要一步，同时，为增强教师与专业的整体融合性，将教师个性特点与团队集体智慧相结合，既可以保证教学传递的原则性和统一性，又能够实现特色化教学，达到优势互补的目的，使整体效果最大化。土地整治工程专业的建设是以打造梯队式教学团队为理念，开拓“首席专家—主讲教师—责任助教”三层次多专业组合的师资队伍（图6），专任教师应该涵盖土地资源管理、农业水利工程、水土保持工程、生态工程、工程项目管理、土地利用与规划、景观规划设计、城乡规划等专业。

图6 土地整治工程师资队伍建设框图

（1）首席专家应全面负责该专业课程的主体教学。负责的主要内容包括召开集体备课、梳理从学生中收集的反馈和问题、对专题主讲教师的教案课件进行全面审核和协调等。

（2）主讲教师应负责其所授专题课程的教学研究、班级授课，并组织深入探讨专题的理论和价值。

（3）责任助教一般常驻教学班，跟踪整个学期的学习纪律和作业反馈，从而分担教师的大班级授课管理事务和压力，提高教师备课和授课的效率，也将教学纪律管理常规化和制度化。

形成梯队式教学团队，可以加强教学信息的及时沟通，保证授课内容之间的联系并使整体课程衔接得更自然。师资队伍的打造是专业建设的提升及高质量高水平的创新性人才的培养基础。

三、土地整治工程专业建设支撑

土地整治工程专业建设的支撑要素应当包含质量工程、教改项目、专业研讨、教改论文、科研项目等方面。

1.质量工程

参照《华盛顿协议》制定的工程型人才培养目标，结合《国家职业大典—土地整治工程绿色职业》的人才需求，以及教育部相关教育培养计划，国家级、省市级特色专业建设，立足国家生态文明建设下的“美丽国土”战略，围绕培养学生人文素养、工程精神和实践应用能力，进行土地整治工程专业质量工程建设，建立教育部工程实践教育中心与大学生野外实践教育基地，使“省—部—市—校”有效对接，校内外优势互补，以满足本科教学全过程，形成从课程设计与实验、综合实习、生产实习到社会实践层级递进，为规范土地整治工程人才培养与质量考核提供支撑，推动国内土地整治工程人才培养。