河南南阳文化软实力建设对策研究

李玉杰

（南阳师范学院文学院，河南南阳473061）

1 建设城市文化软实力的意义

文化软实力集中体现了一个国家基于文化而具有的凝聚力和生命力，以及由此而产生的吸引力和影响力。习近平总书记指出：“提高国家文化软实力，关系我国在世界文化格局中的定位，关系我国国际地位和国际影响力，关系‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的实现。”[1]对于整个民族国家如此，对于一个城市也是这样。在当今时代，随着信息智能化、科技现代化的迅猛发展，整个社会共同体已经越来越深刻地认识到，城市的发展仅仅依靠物质经济的建设来提供综合竞争力是远远不够的，以文化为核心的软实力建设已经成为城市发展的重要组成部分。

那么，究竟什么是文化软实力？软实力一词，最早在1990年由美国著名政治学者约瑟夫·奈提出，此概念的提出原本是对美国霸权主义的一种政治宣传。他从国际战略和外交政策的视角来阐释软实力概念，从文化、价值观、制度等层面的吸引力来进行定义，具有明显的工具论色彩。到了2000年左右，国内学界开始对软实力和文化软实力进行了理论上的本土化研究和探索，并从学术层面上对文化软实力一词进行了界定。现在，人们已经形成的共识是：文化软实力指“涵盖人类社会除物质硬实力以外的，所有无形的、难以计量的、表现为精神、智慧、情感的力量，包括文化的吸引力、语言的说服力、理想的感召力、精神的鼓舞力、智慧的创造力、道德的感染力、理论的指导力、舆论的引导力、形象的创造力等。”[2]在中国，文化软实力作为综合国力的重要构成，着重于文化思想建设和精神文明建设。

党的十八大以后，习近平总书记在一系列重要讲话中多次提到文化软实力，并就如何建设文化软实力做出了许多高屋建瓴的理论指导。在这种背景下，人们逐渐认识到文化软实力的发展不仅是综合国力提升的重要内容，也是城市竞争的重要指标和发展路径。城市文化软实力作为软实力的一个衍生概念，指一个城市“以城市精神为核心的价值创造力，以城市创意为核心的文化创新力，以城市文化传播为核心的文化辐射力，以聚集民意为核心的城市凝聚力，以城市特质和历史遗存构成的城市识别力，以及由城市品牌、形象等构成的城市影响力。”[3]城市原本是随着商品贸易活动的开展而兴起的，由于物质财富的不断积累，逐渐带动了城市的繁荣和发展。因此，城市发展的首要功能是经济功能，但城市在一味追求经济增长的过程中，带来了资源的消耗和生态环境的污染等负面影响，经济的发展也因为过度依赖单一传统产业而导致城市发展后劲不足，增长乏力，无法可持续发展。此外，过于追求经济效率和利益最大化也导致城市建设过于雷同，缺乏个性，城市的历史和文化逐渐没落和消殒，从而带来人的发展的异化，城市的发展陷入困境。当前世界各国已普遍认识到，一个城市要想实现良性的可持续发展，必须打破物质文明和精神文明不平衡不协调的发展模式，繁荣城市文化，从发展经济城市转向发展人文城市，激发城市活力，凝练城市精神，塑造城市形象，打造城市品牌，讲好城市故事。将城市文化软实力建设和经济硬实力建设一道，作为城市发展的双翼，开启可持续发展的内在动力，提升城市综合竞争力。

2 南阳文化软实力建设现状

具体到河南南阳，虽然并不是发达地区一线城市，但一直都比较注重文化软实力建设，经过多年努力，取得了令人瞩目的成绩。在十三五规划中，南阳市提出了“加快文化改革发展，推动物质文明和精神文明协调发展，建设文明南阳”的方针。并就如何培育和践行社会主义核心价值观，如何继承和弘扬优秀传统文化，如何丰富文化产品，如何繁荣发展南阳社会主义文艺，如何构建现代公共文化服务体系，如何加快发展现代文化产业，如何推进文化管理体制改革，如何增强南阳文化影响力等进行了具体规划。事实上，与中国其他城市相比，南阳在文化软实力方面本身就具有诸多得天独厚的优势。南阳处于豫鄂陕三省的交界，承接东西，贯通南北，拥有3 000多年的建城史，有着“南都”“帝乡”之称。南阳是中国楚汉文化的发祥地，有着独特的汉文化发展史，孕育了张衡、张仲景、诸葛亮等历史名人，留存了武侯祠、汉画馆、医圣祠等历史遗迹。除此之外，还有由四大名玉之一的独山玉形成的玉文化、积淀深厚的官署文化、桐柏山革命根据地带动的红色文化、以大调曲、鼓词、三弦为主的曲艺文化。在当代，还拥有一批以二月河、周大新等为领军人物的南阳作家群。所有这些，都是南阳提升城市文化软实力的优势条件。因此，大力发展南阳文化软实力，不仅能够凝练城市的文化内涵，发展城市的精神和个性，打造城市的品牌和特色，增强城市的影响力，促进“大美南阳，活力南阳，幸福南阳”的人文城市建设，而且能够优化城市经济产业结构，促进城市综合竞争力提升。近年来，南阳逐渐开始平衡物质文化建设和精神文化建设的关系，将文化软实力的发展作为城市建设的重要内容。围绕建设文化强市的目标，发挥文化资源优势，开展了多层次、广领域的对外文化交流，宣传、展示南阳的文化风采，初步建立了南阳文化“走出去”机制，实现了“讲好南阳故事，塑好南阳形象，唱响南阳文化。”

但作为一个人口众多的农业大市，南阳文化软实力建设面临着很多困难和挑战。在从传统农业社会向工业社会和后工业社会转型的现代化过程中，经济的快速发展并没有带来人们包括文化素养、思维方式等在内的综合素质的同步发展。同时，城市现代化吸引了流动人口的聚集。南阳市总人口1 000多万，其中流动人口有100多万。流动人口虽然为城市的发展建设做出了巨大贡献，但也带来了一些不容忽视的问题。流动人口多数来自农村地区，原生的道德取向、价值观念、行为方式、思维模式等在与城市精神文化融合的过程中，不可避免会出现矛盾和冲突。如何有效带动流动人口提升综合素养，从而快速融入城市现代化发展之中，是亟待解决的问题。此外，南阳还是一个多民族聚居的城市，除汉族外，全市还有回族、满族、水族等43个少数民族，总人口在27万左右，民族文化的相互融合带来的问题，也需要着重解决。

同时，经济发展并不是城市发展的唯一目的，城市建设归根结底要以人为本，把提升人民的幸福生活作为根本追求。但很多城市普遍存在的问题是过于强调经济指标，淡化了人文精神建设，而且对城市文化软实力发展缺乏整体规划和长远规划。政府在发展中把资源、资金更多放在城市功能性建设上，大型商场、亭台楼宇、工业园区的大力兴建，耗费了大量的人力、财力，但并不一定能够满足人民对幸福生活的追求。南阳市在进行城市规划时，有时也存在这样的问题。没有平衡好经济和文化的均衡发展，没有充分考虑到人民对于精神文化的需求。因而在城市建设中过于向“功能城市”发展，没有注重文化发展配套设施的同步建设，也没有注重城市内涵和魅力的提升。不仅如此，南阳城市文化软实力建设还存在文化体制改革力度不够、相关法制法规不健全、文化发展内在动力不足等问题。文化作为城市发展的灵魂，是城市品格提升的重要资源。每个城市的文化都有自己的特色，这也是城市发展中能够出彩出新的方面。如果对于城市文化的定位存在偏颇，城市的个性彰显不够，文化的资源整合不到位，文化软实力的建设就会缺乏长足动力，得不到可持续发展。南阳的文化资源丰富，但汉文化、玉文化、医药文化、戏曲文化、宗教文化等资源分散，缺乏协同发展规划，存在资源挖掘、开发、利用不合理、不充分的弊端。一把抓往往会导致都抓不好，因而，在利用自身文化资源时，必须有重点地开发利用，打造出能够彰显地域特色和品位的文化景观。

此外，文化软实力的发展不光是人文素养的提升，城市形象的打造、城市精神的凝练、文化创意产业的发展等，也都是文化软实力建设的重要方面，它们在很大程度上决定了文化软实力发展的强弱。南阳是农业大市，文化产业发展还处于起步阶段，虽然如玉文化等创意产业已崭露头角，但发展规模、品牌打造、市场竞争力还比较弱。另外，复合型、创意型高端人才还严重缺乏，这也对文化创意产业的发展造成了很大制约。

3 提升南阳文化软实力的建议

在南阳文化软实力建设中，虽然可以从很多方面入手，但总体上应该坚持以价值为魂、传统为根、制度为本、形式为新、硬件为助的原则。

所谓价值为魂，就是在文化软实力建设中，方方面面都要以社会主义核心价值观为灵魂，特别是要以推动、促进在整个社会共同体中学习、宣传、贯彻、落实习近平新时代中国特色社会主义思想为宗旨。衡量文化软实力建设的得失，这是一个最根本性的指标。无论对一个国家还是对一个城市来说，精神向心力和精神凝聚力都至关重要，核心价值观可以在一个社会凝聚共识、增加文化自信、提供正能量。在这方面，南阳市做出了很多努力。例如，早在1996年，就出台了《南阳市市民文明公约》（以下简称《公约》），2017年，又根据中共中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和《全国文明城市测评体系》要求，充分考虑南阳的实际情况，推出了《公约》的修订版。但也应该实事求是看到，在具体实践中，南阳市对核心价值观和《公约》的宣传力度还有待加强。在以后的工作中，可以尝试采取更加有效的方式，推动核心价值观和《公约》进社区、进校园、进街道，力争使其切实起到在南阳“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局”的作用，切实起到“团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力”的作用，切实起到“澄清谬误、明辨是非，连接中外、沟通世界”的作用。如此，就可以督促每个南阳人都在日常生活中自觉对照一言一行，履行“讲好南阳故事，传播南阳形象”的职责。

所谓传统为根，就是要充分发挥南阳在传统文化方面的资源优势，或者说要以优秀、深厚的南阳传统文化为载体，推动中华传统文化的传承和创新。习近平总书记指出：“提高文化软实力，要努力展示中华文化独特魅力。在5 000多年文明发展进程中，中华民族创造了博大精深的灿烂文化，要使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调。”[4]南阳传统文化是中华传统文化的重要组成部分，建设具有魅力的当代人文南阳，离不开传统人文南阳的支持。即是说当代人文南阳必须在传统人文南阳的基础上进行建设，否则一切都会成为无本之木、无源之水。在实践中可以采取多种途径，譬如编纂关于南阳传统文化的小册子，拍摄关于南阳传统文化的宣传片，创作关于南阳传统文化的短剧，举办关于南阳传统文化的各种比赛等。总之，要通过耳濡目染的方式，使南阳人真正意识到自己是生活在一个有文化传统的区域。在传承传统文化时，还必须实现传统文化的当代性转化，特别是要注意与社会主义核心价值观相结合。特别是在一些偏远地区，接受者由于文化水平等方面的限制而缺乏分辨力，容易出现对传统文化全盘吸收的现象，这时候就要适当引导，防止别有用心者宣传传统文化中的糟粕。

所谓制度为本，就是要认识到在很大程度上，文化软实力是以制度软实力为支持的。合理的制度能够规范、激励和加速文化软实力建设。很多情况下，不妨说制度本身就是一种软实力。而要做到以制度为本，包括两个方面，一是在建设文化软实力时，体制部门要积极主动介入，发挥主导作用。二是介入之后，可以考虑建立、完善一些行之有效的长期性制度。比如，南阳市有许多文化单位（像图书馆）和文化场所（像新华书店），这些单位和场所经常会举办一些公益讲座，受到了市民的普遍欢迎，取得了良好效果。但由于种种原因，这些讲座一般都不具备连续性，内容也不具备体系性。在这种情况下，文化主管部门和宣传主管部门可以考虑与这些单位和场所进行合作，制定一些中长期规划，在讲座内容、人员协调等方面提供支持，打造一些具有品牌效应的系列讲座，使之成为南阳文化建设的亮点。再如南阳有多所高校，具有人才优势，文化部门可以考虑与高校合作，成立一些研究机构，进行校地结合，研究南阳文化，宣传南阳文化。在这方面，高校本身非常具有参与积极性，像南阳师范学院就成立了南阳作家研究中心、南阳地方史志研究中心、南阳楚汉文化研究中心、南阳玉雕文化研究中心等，这些研究中心已经出版、发表了很多学术成果。但总体来看，体制部门的介入力度还稍显薄弱，往往是高校自发开展活动。其实，政府部门在这方面是大有可为的，譬如，可以提供、设立一些导向性的研究课题，进行适当引导、资助。

所谓形式为新，就是要紧密结合传媒形式和生活方式的变化，创新、探索、实践文化软实力建设的新载体、新途径和新平台。当今时代，信息化和网络化已经改变了人类社会的整体面貌，面对这种新形势，文化软实力建设也必须利用好网络载体。习近平总书记在谈到文化建设工作时就深刻指出：“要坚持巩固壮大主流思想舆论，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，改进创新网上宣传，形成网上正面舆论强势。”[5]在这方面，南阳已经做了很多尝试。例如在南阳市人民政府网站中，专门设置了“魅力南阳”版块，从“名品荟萃”“人文南阳”“名胜风景”“民俗风情”“方言文化”5个方面，介绍、展示南阳魅力。在全国地方政府的网站中，这种版块设计非常具有独特性，给人耳目一新之感，对南阳文化软实力的提升起到了不可估量的作用。但应该看到，其他部门和其他机构的网站设计与市政府的还存在一定距离，还没有意识到网络化和信息化在文化软实力建设中的价值。譬如，南阳作家群本是南阳文化软实力建设中不可多得的一张名片，但迄今为止，南阳作协竟然还没有独立网站，关于南阳文学的信息一直发布于南阳文学艺术网上，内容也比较陈旧，这种现象对进一步扩大南阳文学的影响力显然非常不利。事实上，在信息化时代，任何单位特别是具有文化性质的单位，都必须高度重视网络建设。不仅建设网站，还可以考虑建设专业性、专题性的微博、微信公众号，只有这样才能将文化信息和文化魅力及时传播出去。

所谓硬件为助，就是要认识到文化软实力建设离不开必要的硬件支撑。近年来，南阳在市政建设方面取得了突飞猛进的成就，兴建了很多文化场地和文化场所，极大提高了人们参与文化生活的积极性。但总体来看，依旧不能完全满足人们需求，仍旧需要加强基础设施建设。举例来说，南阳是河南乃至中国戏曲之乡，虽然建有许多专门性的剧院，但普通民众在生产劳作之余，也喜欢通过戏曲演唱等方式调节生活，但他们并不愿意也不具备条件走进专业性的剧院，这时就会发现很难找到合适场地，只能在街头临时表演，由此带来了交通拥堵等一系列问题。面对这种情况，政府可以考虑在规划固定场地、搭建临时戏台等方面提供帮助。再如在《南阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，提出要“扩大新华书店服务功能，到2020年，各县区全部实现图书馆、文化馆达标建设，市、县、乡、村四级文化服务网络实现基础文化设施全覆盖”。但与此同时，还要加大力度，支持一些文化中心地带（如高校周围）的实体书店。在这方面，其他城市已经有所尝试，像开封市就每年投入200多万元，对一些有影响力的实体书店进行财政补贴。

在党的十九大报告中，习近平总书记强调：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。”[6]南阳市在十三五规划中也提出：“要推进文化事业和文化产业双轮驱动，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系，为人民提供昂扬向上、丰富多彩的精神食粮。”总之，建设富强、民主、文明、开放、宜居的现代城市，需要经济、政治、文化、社会、生态文明等协调发展，在这个过程中，文化软实力建设将发挥越来越重要的作用，经过努力，作为千年玉都、丝路源头、药圣故里、文创圣地的南阳，也必将成为全省乃至全国重要的文化之都，展现出“大美南阳、活力南阳、幸福南阳”的魅力！