新形势下“环保管家”服务的应用分析

文_赵光玉 北京中环博宏环境资源科技有限公司

1 概述

“环保管家”是一种第三方环保服务模式，主要的服务对象是工业园区、企业，甚至是环境保护部门等，为服务对象提供综合性的环境保护服务，然后获取一定的经济效益。“环保管家”是一项综合性的环保技术服务工作。对于工业企业而言，环保管家可提供企业产业政策符合性、具体项目选址、前期环保手续办理，环保设施设计、建设，以及环保设施运营、污染源监测、建设项目竣工验收、环保设施提升改造等全流程的环保服务。从环境政策解读、环保问题咨询、环境风险管控等提供一站式服务，最终实现工业、企业持续、稳定、健康发展。“环保管家”服务模式及内容如图1所示。

2 “环保管家”服务模式作用分析

2.1 在园区发展方面发挥的作用

在园区发展中应用环保管家的服务模式，能够帮助园区找准自身定位，形成科学的循环产业链条，为园区提供科学的环保决策、污染治理方案，促进园区内相关管理体系的完善。同时为园区制定更长远的环境保护规划方案，将治理环境污染纳入园区长远发展的规划当中，实现环境保护与园区发展的协调进行。

“环保管家”负责提供专家技术指导和实际服务，促进工业企业环保管理的专业化、精细化和集约化，从而进一步提高园区企业管理效率和监管水平。

2.2 在企业发展方面发挥的作用

工业企业作为排污主体，环保意识和社会责任感有了很大程度提高，摆脱了以往过于追求利益最大化的片面认识，愿意投资合理的环境污染治理设施，提高自身环保水平。然而受制于自身人员配备不足、专业水平不高且缺乏经验等原因，在实际工作中感觉无从下手，遇到问题不知所措，打击了企业提高环保水平的自信和初衷。通过引入“环保管家”第三方服务，针对企业遇到的具体环保问题，进行专业的解答、释疑，同时，通过组织专家讲座、开展技能培训等方式，促进企业环境管理水平、污染防治水平及人员综合素质的全面提升。

2.3 在环保部门中发挥的作用

保证环境管理的公开、公正，是当前各级环保管理部门面临的首要难题，尤其在发生环境污染事件和回答公众投诉时，相关部门缺乏专业性和公开性，易导致公众对调查过程和处置结果产生疑义。通过“环保管家”第三方服务的介入，实现对各企业常态化监督。当发生环境污染事件时，由第三方服务单位提供日常监管材料，结合环保部门对事件的调查情况，由管理部门发布公正、客观、专业的事件调查材料，提高行政透明度，增强环境管理的公开公正。

3 推进“环保管家”服务的有效途径

3.1 加大宣传力度

“环保管家”服务体系如图2所示。虽然目前人们环境保护意识已经有所提升，但是要想进一步推进“环保管家”服务模式的落实，还需加大宣传力度，做好“环保管家”服务理念的宣传及推广，让更多的企业、园区、环保部门认识和了解“环保管家”服务模式，推动这一服务模式的进一步执行。对于“环保管家”服务的执行企业来说，在加大宣传力度，寻求更多企业认同的同时，还要积极获取到政府的大力支持，进行这项服务模式的试点建设工作。在工作的落实过程中，积极发现服务模式存在的问题，并且寻求有效的解决措施，从技术规范、指导意见、制度理念等方面加以完善，使“环保管家”服务模式更加成熟和完善，使更多的企业认识到“环保管家”的实际作用，促进“环保管家”服务模式的进一步推广。

3.2 定期执行人工巡查

要想充分发挥出“环保管家”服务模式的积极作用，仅仅依靠污染监测系统是不够的，还需要相关人员的监督与巡查。基于此，环保企业可以聘请相关领域的专家，定期进行对环境的全面巡视和检查，及时指出环保企业内部存在的环境风险，对于制度内的不完善问题进行指导和改正。根据专家的指导思想和环保理念，完善企业内部的环境保护资料档案，在发展过程中，建立一套属于环保企业自身的突发环境事件应急执行体系，确保日常工作的顺利进展，提升对企业内部环境紧急事件的应对能力，促进企业长远健康发展。

3.3 掌握最新环保法规，实现清洁可持续发展生产

作为环保企业，在推进“环保管家”服务模式的落实过程中，应结合国家最新的环境保护法规进行。“环保管家”是协助企业完成环境保护与治理的重要服务模式，对于提升我国环境质量，满足可持续发展战略目标要求有重要的积极作用。所以，充分了解和应用国家最新颁布的环保法规和相关制度，是促进环境治理工作进一步发展的有效措施，能够使其达到国家的要求标准，实现清洁可持续发展生产的目标。

3.4 加大资金投入

“环保管家”服务模式的落实，需要一定量资金的支持，在发展过程中提高企业的环境治理水平和工作质量，需要政府等部门的大力支持。在我国充分重视环境保护的发展形势下，环保企业可以积极寻求地方政府、各级相关部门的财政支持，落实资金的专项专管，提高资金的利用效率，为“环保管家”作用的进一步发挥提供资金保障。

3.5 完善环境管理体系

服务模式的充分落实，需要管理制度体系的辅助作用，企业应定期开展专项工作，根据自身发展的实际情况，制定各种污染的有效治理方案，比如废气污染治理、废水污染治理方法等，并结合企业的污染种类和产生途径，建立完善的环境管理体系，监督工作者对制度的落实，调动工作者的工作积极性，最大程度上帮助企业实现可持续发展的战略目标。

4 实例

福建某大型水泥企业下属数家企业，每年由于企业自身发展和国家政策的影响，各子公司生产出现了不同程度的变化，并因此出现了违反环保法规、引发环境纠纷等一系列问题。由于企业的生产活动会产生粉尘，所以在最初建厂时根据有关规定在300m范围内无住宅，但是随着时间的推移，在项目厂界230m处有村民自建住宅出现。对此，该企业聘请福建省某设计研究院有限公司作为本企业的“环保管家”。

针对环保纠纷问题，“环保管家”在现查勘察后，对企业的装车车间和带装水泥包装进行了环保改造，增加了除尘器等设备，有效确保了居民生活环境质量，解决了环境纠纷。

5 结语

作为一种环保治理的服务工作，企业通过向第三方公司缴纳一定费用来解决自身的环保问题。在企业的发展过程中，“环保管家”发挥出了积极的促进作用，针对不同企业产生的环境污染途径和类型的不同，“环保管家”服务模式在落实过程中存在一定的难度。因此，实际工作中经常出现监管不足、整体性观念不强、人员的专业水平不高等问题，对此，提出完善环境管理体系、加大资金投入、寻求政府支持、掌握最新法规、加强人工巡查等发展措施，以促进“环保管家”服务模式的更有效落实，提高环境治理和保护力度，提升企业的经济效益，促进我国可持续发展战略目标的实现。