事业单位财务分析提升 强化管理工作成效

霍树美

摘要：事业单位是以社会公益为目的的服务性组织，其发展不是以盈利为目的，但涉及到资金的运用与管理，因此财务分析在事业单位中的作用不可忽视。随着市场经济发展和事业单位改革，事业单位内部管理获得了巨大提升，在此过程中财务分析的重要性不断受到重视。基于此，本文圍绕事业单位财务分析进行探讨，希望有助于我国事业单位财务管理工作的开展。

关键词：财务分析;社会公益;研究

事业单位财务分析是事业单位财务管理工作的重要组成部分，长久以来，事业单位存在“重投入、轻管理”的现象，不注重财政资金的使用效率，在一定程度上导致资金使用效率低下，浪费资金的情况较为普遍。随着财政体制的完善，事业单位对财务分析的重视性不断提高，通过财务分析解决财政资金使用效率低下的问题，发挥资金使用效益。事业单位财务分析通常根据财务报表和会计核算等相关信息，使用科学的方法对财务活动进行分析、评价，从而完善事业单位财务管理工作。

一、事业单位财务分析的意义

财务分析有助于事业单位掌握财务活动规律，提高财务管理水平，减少资金浪费，促进事业单位发展。财务分析涉及到事业单位的各项经济活动和财政支出全过程，通过对单位资金全方位的比较、分析，提高资金的使用效率。首先财务分析是利用会计信息对单位在一定期间内的活动进行比较、分析。其次，财务分析是财务管理工作的深化，也是促进财务管理成效提高的重要手段。第三。通过财务分析，可以了解财务管理工作中存在的问题，从而采取相应的措施加以解决，完善财务制度建设，确保国有资产的保值。

二、事业单位财务分析的内容

（一）预算执行分析

事业单位预算是本年度各项财务活动的重要依据。影响财务预算的因素主要有：事业计划的变动、财务管理水平的影响、国家政策的变动。在开展财务管理工作的过程中，会因某种因素导致资金使用情况和预算有一定出入，这就需要对预算执行情况进行详细的分析，找出与预算差异的原因，促进下年度的预算制定工作的准确性提高，并对预算执行作一定的调整。

（二）预算支出分析

事业单位根据预算支出分析可以了解财政资金的支出情况，使有限的资金得到合理运用，促使各项工作顺利完成。预算支出分析主要分析各项资金支出是否符合预算要求，判断资金支出是否合理、是否实现应有的资金使用目标。其次，分析资金收入与支出的比例是否合理，了解是否有必要进行此项资金支出。另外，要重视对于预算之外的资金支出分析。

（三）资产管理分析

事业单位资产管理分析的主要作用是防止资产的闲置和流失，使资产发挥最大的效用。同时，对于闲置的资产进行恰当的处理，减少不必要的养护支出。资产管理分析的目的是加强资产的运用效率，减少不必要的资产维护成本，同时让单位明确现存资产的情况，避免资产闲置。

三、事业单位财务分析存在的问题

（一）财务分析制度不健全

事业单位的资金一般由财政资金进行全额或差额补助，导致事业单位仅仅注重基础会计核算，忽视财务分析工作。对于财政资金全额拨款的事业单位而言，忽视财务分析工作的情况更为突出。事业单位财务分析制度通常不健全，财务人员使用年终决算报表替代财务分析报告，部分单位年终决算报告也只有几百字的编报说明，不能深入分析单位资金收支状况及存在的问题，导致财务分析难以发挥其应有的作用，致使上级主管机关难以全面了解基层单位的财务情况。

（二）财务分析报告质量较差

基层单位的财务人员对于单位管理的认识不够，缺乏对单位现行业务的了解，对业务存在的问题及单位发展方向缺乏思考，往往通过机械的方式进行会计核算，导致财务人员在财务分析工作中只能根据以往的经济业务计算各科目预算使用情况，不能结合单位的目标及任务进行分项分析，导致财务分析工作与管理脱节，同时致使财务分析报告的针对性较差，不能为管理者提供建设性的建议。

（三）没有结合事业单位实际情况进行分析

事业单位的全部经费来自财政拨款，称为全额拨款单位;部分经费来自财政拨款，称为差额拨款单位;没有财政拨款，称为自收自支事业单位。不同事业单位的财务状况也不一样，所运用的财务分析指标也不同。目前部分事业单位没有根据单位的实际情况选择分析指标，影响了财务分析报告的质量。

（四）财务分析流于形式

大部分事业单位财务分析中仅使用简单的指标分析，比如今年和往年相比经费支出变化的比例，导致不能全面反映事业单位的实际情况;部分事业单位不进行研究就直接将数据写进报告，导致非财务人员难以看懂分析结果;部分分析报告中，只包括今年实际情况和往年数据的比较情况。财务分析流于形式，对于真正需要财务分析信息的领导而言不具有实用意义。

四、做好事业单位财务分析的建议

（一）提升财务人员专业素养

随着新政府会计制度的实施和国家财政体制改革的日益深化，事业单位财务人员应不断学习新的知识，提高财务专业素养。首先要加强财务人员的学习组织，制定培训计划;其次要加强单位内的培训，将财务分析的要求贯彻至事业单位人员，促使人员形成相应的意识，配合财务分析工作的开展。

事业单位财务人员在完成基础工作的同时应积极了解单位业务及发展方向，掌握国家的最新政策，并将新会计制度的要求在财务分析中体现，形成有价值的分析报告。

（二）健全事业单位财务分析制度

《会计基础工作规范》要求事业单位建立财务分析制度，包括建立财务分析的组织程序，落实财务分析的方法，明确财务分析报告的编制要求。事业单位的财务负责人应结合本单位的实际情况制定财务分析制度，明确财务分析工作的责任人，加强对财务分析工作的监督，从而提高财务分析报告的质量。

（三）灵活采用正确的财务分析方法

事业单位财务分析的内容包括财务活动的各个方面，在财务分析时要根据不同的需要灵活采用分析方法。事业单位的财务分析可分为全面分析、专题分析，定期分析、不定期分析，事前分析、事中分析、事后分析。分析方法通常有比较分析法、因素分析法、差额分析法。根据事业单位的收支情况等实际指标和计划指标进行纵向与横向的分析，并与上年同期指标的绝对数和相对数相结合进行分析，从而指出各项目之间的内在联系，对实际指标与计划指标之间的差异找出原因，从而得出高质量的财务分析报告。

（四）财务分析建议有针对性

事业单位财务分析报告用于评价事业单位财务状况与衡量领导工作绩效。在财务分析之前应根据部门预算和管理需求确定分析报告的主题，提供给财务部门的分析报告可以专业化，提供其他部门领导的分析报告应通俗化。同时，要根据财务的核算情况，分析预算执行情况，并分析收入和支出及经费自给水平，加强分析报告内容的合理性。最后，要借鉴先进的方法将分析与统计有效结合，找出单位业务发展趋势，对财政资产的投入效果做出评价，使财务分析报告具有针对性。

结语：随着财政体系深化改革和新政府会计制度的实施，对事业单位财务管理工作也提出了新的要求。我国事业单位所执行的会计准则不同于企业，在财务管理和财务分析方面的注重点也不同，由于事业单位的特殊性，其财务分析和企业相比还存在许多不足。财务分析作为事业单位财务管理工作中的重要组成部分，财务分析的质量直接影响了财务管理工作的成效。本文结合事业单位财务分析的意义和内容，论述了现阶段事业单位财务分析工作存在的问题，并提出了相应建议，希望对事业单位的财务工作者予以一定的帮助。

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