危险源辨识在哈尔乌素露天煤矿选煤厂的应用

2019-12-28穆永强

煤炭加工与综合利用 2019年2期

穆永强

(中国神华哈尔乌素露天煤矿选煤厂，内蒙古鄂尔多斯 010300)

哈尔乌素露天矿选煤厂是对露天矿生产出来的毛煤，通过破碎、筛分、浅槽重介等分选工艺，将13 mm以上块煤洗选，并按照煤的热值分别贮存在商品煤仓内，按照客户的要求配置成相应热值的煤外销。小于13 mm的煤根据热值不同，不经过洗选直接进入商品煤贮存仓。在毛煤洗选的过程，需要通过胶带输送机或刮板输送机输送到振动筛、破碎机、贮煤仓及浅槽。洗选煤的系统包括：输送系统、介质系统、闭路水循环系统、煤泥水净化系统及商品煤装车系统等。采用的主要设备：胶带输送机44套，总长度1.1万m；各类托辊组3.3万m胶带，宽度为1.2～2.2 m；刮板机14台，宽度为1.4～2.0 m；单条胶带输送机带速一般为3.15 m/s，最高达4.5 m/s，运输能力最大为5 000 t/h。主要的洗选设备：振动筛、装车站、移动式破碎站、破碎机、磁选机、浅槽、离心机及压滤机等80多台套，高压配电室20多个，年生产能力3 000万t。每台(套)设备、设施人员在操作、检查、维保、故障处理、技术检查检测过程都存在人身伤害与设备损坏及财产损失的风险，从业人员400人，属于神华集团二级企业。

1 安全风险预控管理现状

2009年与2010年哈尔乌素选煤厂曾发生过两起死亡各一人的生产事故，因此切实加强安全生产责任制、开展安全风险预控管理是选煤厂的首要责任。安全管控的核心内容是风险预控，安全管控围绕辨识危险源展开。各级人员必须掌握危险源的定义和分类，能够对危险源进行风险评估和控制。通过安全目标的确立和危险再辨识与风险再评估，建立重大危险源管控机制和应急预案。

从2010年9月深入开展建设本质安全管理体系到目前开展的安全风险预控管理体系的实施，选煤厂在整个的安全管控上，已有比较大的提高，重大伤亡事故未发生，轻伤只发生了2起，设备事故5起，出现的隐患按照隐患整改的原则进行治理，使企业的硬件和软件方面达到了建设中国一流能源供应企业的标准。

2 危险源辨识的措施

为了实现危险源辨识和风险评估全覆盖，危险源辨识应全员参与，以员工人身安全风险为重点，实施风险分级管控、差异化动态管理，确保危险源可控、在控。每年对所有工作任务(含工器具)、人员行为、设备设施、生产工艺、作业环境、生产区域等方面进行全方位、全过程再辨识，再评估危险源的风险值，建立较大安全风险清单，并修订完善管理标准和管控措施，明确各岗位对危险源的管控范围和职责，形成各生产部门的安全风险预控管理手册。按照管控的目标和任务，在各级组织的指导下，开展危险源再辨识及风险再评估工作，通过危险源辨识的顶层设计，实现安全风险预控管理的目标。选煤厂从初设2 000万t/a扩建到3 000万t/a的商品煤销售企业，8 a未发生中等以上责任事故。

3 危险源辨识方法

3.1 岗位危险源辨识法

工作区域、现场采用现场观察法、安全检查表法辨识；设备设施采用故障模式与影响分析法辨识；工作任务采用工作任务分析法辨识；工器具、材料配件采用安全检查表法辨识等；班前会上的危险源辨识应针对具体工作任务按班前会危险源辨识表，依据规范、标准、安全技术操作规程和设备、工具操作使用说明书等进行分析，同时结合生产管理过程出现的事故案例，对出现的人、机、环、管漏洞与发生事故的根源比对，并做出科学的分析与辨识。通过几种方法的比较，可以认识到在生产过程中，要想做到全方位、全覆盖、无缺失的辨识出危险源，必须要采取多种方法进行管控，才能从源头做到风险预控和保证安全。

3.2 系统安全分析法

工艺流程采用预先危险性分析法辨识；联合作业采用工作安全分析法辨识；生产系统、供配电系统、职业健康危害源、火灾危险源点等全厂系统性工作采用预先危险性分析法、事故树分析法或事故机理分析法等辨识，这项工作的危险源辨识，主要由专业人员、主管部门人员完成。例如：胶带机输煤系统、筛分破碎系统、介质循环系统、选煤水循环系统、设备控制系统等，是一套涉及工艺和多种设备的生产控制运行体系，只有专业技术人员和主管部门掌握它的全部资料和性能，才能达到全面全方位的辨识，使用单位和人员不具备这个能力，但是要参与辨识，将系统中出现或存在的问题、缺陷反映出来，主管部门做到系统安全分析制定管理的标准和措施，使用者掌握标准执行操作。

危险源失控的根源是危险源辨识不到位或相应的管控标准和措施未落实。因此，按照安全管理的制度进行定期的辨识和治理，从人、机、环三方面、三种时态进行分级分层管控，特别是在发生工艺、设备更新、系统升级、大修理、环境变化时，做到动态危险源辨识清楚，操作流程标准，管控的措施落实到人，应急预案到位。同时煤矿企业存在的危险源非常复杂多样，仅靠一种方法难以辨识完整，在煤矿企业危险源辨识实际工作中，需要综合运用多种辨识方法[1-2]。

4 危险源辨识应用效果

4.1 危险源管控

通过对行业或集团内部近年的事故与险性事件及隐患的分析，出现的原因主要是危险源辨识不到位及存在危险源辨识与管控的盲点，特别是对外来人员或承包商的管理不到位。职工对危险源辨识的工作认识不足，表现在作业前不开展辨识和作业中对现场发生变化不进行动态危险源辨识，导致在作业过程发生事故或遇险后无应急的措施，造成事故扩大。

例如：神华集团朔黄铁路一处地下阀门损坏需更换，工长和工人作业前未进行危险源辨识和采取危害检查的办法，上面的人员发现异常未采取保护措施，导致进入地下的三名员工窒息死亡。包神铁路新建教培中心入室地下主暖气管道冻结，施工方在处理管道时，在受限空间用喷灯烘烤管道时，发生管道保温层引燃事故，造成三名维修人员窒息死亡。从两起事故的根源看，就是未做事前管理，未开展危险源辨识，现场无应急措施，也暴露出习惯性违章作业的危害性。特别是经验少、缺乏安全知识和技能的人员，在工作中表现出的蛮干与风险意识差，更会发生危害。

2010年装车站电动葫芦限位轴瓦脱落砸死人，就是承包商维护不到位，使用人员未辨识出危险源，导致隐患未查出而致人死亡。因此，在实际工作中，现场一线易受到伤害的生产作业人员是防控事故伤害的主体，必须全面梳理作业环节与全面掌握危险源，做到风险预控，从而保证安全风险预控管理体系的实施。在安全管理上，必须让一线的工人和管理人员掌握危险源辨识与风险评估，而且在生产作业过程牢记自己的安全生产职责，通过制定管理制度和严格的考核标准，推进职工在生产过程中进行危险源辨识，并将危险源的风险评估出来，在作业环节对危险源进行管控，做到不安全不生产。具体的做法就是通过培训，提高技能，开展标准化作业。利用岗位标准化作业流程的应用与危险源辨识的融合，使作业的过程依据流程将危险源辨识和制定标准与措施实行控制。

2016—2017年是准能集团哈尔乌素选煤厂技术升级与改造的年度，为了提升煤炭产品的质量和在市场竞争中取得有利的地位，准能集团在此期间对选煤厂进行技术升级与改造，涉及到系统更新、更换筛板与生产改造同步运行的局面。在这个过程，选煤厂主要承担了作业安全管控和技术升级改造过程的入料与产品的验证试验和改造前后的比对试验。在试验过程要采取大量的煤样进行试验。采样过程比较复杂和危险性大，每次采集一套系统的样品量不低于2 t。按照国家人工采样标准在停机的胶带机上进行，采样前做好人员匹配与现场协作沟通，保证采样过程的安全可靠。从劣煤系统到优煤系统分入料，筛上、筛下，再到洗精煤与矸石的样品采集，再到试验室筛分、浮沉和分析试验的化验，两年共进行了120多组试验，每组试验都按照事先制定的方案和安全技术措施进行，责任到人，分工明确，车间的监管到位，与其它车间和调度沟通，时时掌握现场的作业情况和变化，及时采取措施，保障作业人员的安全与设备设施的安全。

在此期间未出现安全事故，在这个过程以岗位人员全面、全方位的的静、动态辨识为基础，让参加作业的人员了解作业过程的危险源和风险，按照风险管控的标准控制风险，保证作业过程的安全，同时作为主管和现场的管理与监管人员，要按标准和责任对自己的管理对象进行严格的管控，并且有应急的方案。

在试验过程检测的任务相对要大一些，3套系统年入洗原煤3 400万t，要对生产过程的各个环节进行检测与试验。车间共有管理人员5人，生产采制化36人分四个班倒班运行，负责4套系统8个点采制样与商品煤样的制备，而且承担外来煤样与技术检查样品的采集制备，属于点多面广线长的作业。10人进行分析样品的检测与设备比对，7人进行检测设备设施的维护保养。由于选煤属系统生产作业，受生产来煤与设备的影响，在生产过程中又存在许多的变化，所以对煤质检测人员的工作影响大。在采制样品的过程危险源也在发生变化，采样点设备、环境一旦发生变化，采样人员必须开展针对性的危险源辨识与管控，否则会发生伤害或其它危害。因此，选煤厂规定对危险源辨识达到中等风险时必须上报，由分管领导现场督导作业，作业前的危险源辨识和人员匹配符合作业的要求，避免人员从事能力不够的工作。

4.2 不安全行为管理

实施的风险预控管理体系的一个主要环节就是人的不安全行为管理。实际上从发生的各类事故看，都是对存在的风险认识不足，导致习惯性的违章与不安全行为造成的。特别是生产工艺与自动化的提升，现场的安全环境得到保障，许多职工与管理人员对狠抓安全比较松，麻痹思想严重，导致一般的安全问题经常发生[3-4]。

洗选车间包机人在给磁选机链条注油时不按标准执行，用手套往缓动的链条抹油，造成注油人员的两根手指被链条挤碎。事发时工长和其他人员均在现场，对这种事习以为常，直接原因是当事人用的手套坏了有茬口，在链条移动过程将布头卷入发生伤害。这反映出磁选机链条注油的作业存在管理的盲点，危险源辨识开展了，但是没有辨识到，更没有落到实处。所以将培训放到班组是做好危险源再辨识的关键，与职工面对面的交流和感知，将培训的目的、要达到要求、完成的任务讲清并沟通，使职工认识到危险源辨识的益处，做到事半功倍。今年吸取了以往的教训，不再简单的在会议室组织全员的讲解，而是利用班组休息的时间在班组将准备好的资料与大家一起讨论和解答危险源再辨识的目的，并且与之进行交流，让职工从事故案例引发的原因进行自我认识，做到危险源辨识与风险评估，以实例和事实为底线，改变职工对开展危险源辨识的不主动和抵触，达到构建安全堡垒目的。通过交流和现场的讨论，使职工对危险源再辨识与风险评估重视起来，从班长到职工能够按标准进行班前会危险源辨识与动态危险源辨识。在班前会上进行危险源辨识采用多种辨识方法，通过解答让职工知道了如何开展辨识和辨识的全面性。经过培训与交流促进了职工的学习和认识的改变，对车间的安全管理做到了人员安全保障。在培训进班组的过程，必须将各岗位现行的标准、岗位标准作业流程、工作任务、危险源进行再梳理，让职工进行辨识和使用，并深层次认识法律法规制度的作用，让每个人的岗位责任发挥作用，将危险源辨识工作落在实处。