树立全域发展理念 发力乡村全面振兴

李忠贵

乡村振兴战略利省益市强县富乡惠民。嫩江市联兴乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村振兴战略为动力，以富民强乡为己任，做强“种植、畜牧、民族、矿产”四大产业，建设“豆、麦、稻、肉、矿”五大基地，实施“党建强乡、产业稳乡、工业富乡、城建塑乡、项目活乡、科教兴乡、法治立乡、民生惠乡”八大战略，全力打造全省百强乡镇，书写全面振兴全方位振兴新篇章。

乡村振兴，产业兴旺是重点。新时代的农业产业要巩固一产，发展二产，壮大三产，重点构建一二三产业相融合的现代农业体系。要推进农业绿色发展联兴示范区建设，全力打造绿色牌，促进农业增效、农民增收、农村增绿。实施“大豆振兴计划”“小麦产业计划”“产值倍增计划”。强化绿色农作物种植标准生产，严管生产端和投入端，建立投入品負面清单制度，大力推广农业“三减”，加大生产主体申报绿标力度。强化地域营销，打造区域品牌，保护乡域质量，拓展邦域市场。重点推进嫩江沃得利畜牧发展有限公司黑河市绿色生猪养殖示范场建设，继续抓好非洲猪瘟防控。

乡村振兴，生态宜居是关键。要结合建设“五大基地”，重点加强基础设施建设。争取“特色小镇、美丽乡村”建设计划政策支持，开展田园综合体试点。抓好365户低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭危房改造。扎实推进农村体制机制改革，全面完成土地确权登记颁证工作。建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权制度，发展多种形式的集体经济，增加农村财产性收入。认真落实扶持民营经济发展的系列政策，毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济发展。激发农村集体经济和民营经济活力，扶持“个转企、小升规、规改股、股上市”，壮大“经营活、效益好、实力强”的小微企业。

乡村振兴，人才支撑是重点。结合党政机关改革，重点引进、培养、吸纳、造就乡村领导人才、技术人才、管理人才、乡土人才。要培育“土专家”“田秀才”和新型农业经营主体带头人。加快培育新型农业经营主体，让愿意留在农村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

乡村振兴，绿色发展是生命线。要建立绿色低碳环保循环经济体系，构建市场导向的绿色技术创新体系，壮大环保节能、清洁生产、清洁能源产业体系，建成清洁低碳、安全高效的能源体系。实施河长制，保护好“一江六河两沟”水生态系统。保护好嫩江母亲河联兴段20公里水生态体系。深入开展“清河行动”，配合部门完成“一河一策”编制工作。实施生态系统保护和修复体系工程，坚决制止毁林毁草毁湿。组织实施农村人居环境整治绿化专项行动，抓好联兴村1个示范村，东宁村、振兴村、哈什太村、合兴村4个达标村建设。实施蓝天、碧水、绿地、田园“四大环保行动”。加大水土流失治理。加强乡村人居环境综合治理，扎实推进《农村人居环境整治三年行动方案》和“三清一绿”计划，加强“六改”工程建设、集中治理“五乱”现象，解决农村脏乱差问题。推进农村“厕所革命”，全力做好农村人居环境整治村庄清洁行动。

乡村振兴，项目建设是助力器。抓好已批项目实施。实施总投资696.92万元“两村”项目建设。争取省移民办“场县共建”项目资金116万元，安装太阳能路灯170盏，亮化东宁村东一号屯和兴盛屯8400延长米道路，两屯436户1418人、特别是16名移民受益。抓好计划项目跟进。落实“三个村”农村饮水安全工程，充分利用水务局政策，改造东宁村东一号屯管网、变频器和控制阀，更换双兴村永兴屯压力罐、水箱、管网铺设，装备合兴村富路屯主送水管道和压力罐配套设备。抓好储备项目生成。实施总投资313万元“三村”农村公路养护工程。争取省公路局投资253万元，振兴村经联兴村到哈什太村13.5公里混凝土路面修补。力争国家和市政府计划投资60万元，在新革村实施农村公路生命安全防护工程，S215下道至象山屯7公里道路防护工程加固。

乡村振兴，法治建设是保障。要强化社会治理制度建设，实施党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。认真开展扫黑除恶专项斗争。实施“七五”普法规划和“雪亮工程”，深入推进“平安联兴”建设。加强乡村社会治安防控体系建设，坚决打击和惩治各种违法犯罪活动，实现依法治乡，依法治村，依法治屯，依法治户，依法管民。

乡村振兴，改善民生是根本。优先教育工作。全力支持联兴学校和门鲁河学校工作。落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平。高度重视农村义务教育，办好学前教育、网络教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。强化社会保障体系。全面实施全民参保计划，落实城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度。建设乡村社会救助体系，实施最低生活保障制度。落靠覆盖城乡的公共就业服务体系，拓宽就业创业渠道。坚持社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，发展残疾人事业。坚决打赢脱贫攻坚战。实施脱贫攻坚三年行动决策部署，注重扶贫与扶志、扶智相结合，把产业扶贫作为主攻方向，抓好光伏电站、秸秆压块、“一村一品”等扶贫产业项目，实现建档立卡贫困户产业带动全覆盖。落实“两不愁、三保障”政策，突出解决贫困人口的住房、教育、医疗、饮水安全等问题。

（作者系中共嫩江市联兴乡委员会书记）