加快推进农业大省向农业强省跨越

黑龙江省农业农村厅

省委十二届六次全会对贯彻落实党中央、国务院支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的重大决策部署作出了具体安排，特别是对深化农业供给側结构性改革、加大黑土地战略性保护、统筹推进乡村振兴战略、产业深度融合发展等方面提出了具体要求，为做好当前“三农”工作统一了思想、指明了方向、明确了目标。

明年是全面建成小康社会的决胜期、收官年，省农业农村厅将深入贯彻落实省委十二届六次全会精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，不断深化农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业，当好维护国家粮食数量安全和质量安全的“压舱石”，争当农业现代化建设的排头兵，加快推进农业大省向农业强省跨越。

一是优结构，当好粮食安全“压舱石”。稳定粮食作物种植面积，提升粮食综合生产能力。鼓励优质品种种植，重点发展高赖氨酸、高淀粉玉米，发展高油、高蛋白大豆，发展适口性好的优质粳稻。以“两牛一猪”为重点，推进畜牧业全产业链发展，实现畜牧业各环节增值。严控非洲猪瘟等疫情，加快优质奶源基地、奶牛良种扩繁、大型生猪规模场建设，确保牛奶产量稳定增长、生猪出栏恢复到常年水平。

二是拓渠道，促进农民持续增收。引导农民向种养加销多领域、多环节、全产业链要增收。大力发展绿色有机种植，加快发展蔬菜、鲜食玉米、食用菌、中药材等特色种植。积极发展大鹅、森林猪等特色养殖，以及大水面生态渔业和蚕蜂养殖。发展规模化生产，推广农民带地入社、入股龙头企业分红，带畜入场等扶贫带贫模式。打造农民“双创”升级版，鼓励返乡创业，发展劳务产业，解决农民“猫冬”的问题。

三是重治理，打好环境整治硬仗。加强乡村治理，贯彻十九届四中全会精神，启动乡村治理体系建设试点县及乡村治理示范村镇建设。实施“5+1”行动，开展农村垃圾革命、厕所革命、污水革命、能源革命、菜园革命和龙江民居建设“5+ 1”行动，全面完成农村人居环境三年整治任务。坚持“尊重民意、整村推进、室内为主”，探索推广适合北方高寒地区改厕模式，科学稳妥推进农村改厕。同时，积极开展龙江民居建设行动。

四是建体系，争当农业现代化“排头兵”。实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进三江平原灌区田间配套工程建设，完成生态高标准农田建设任务。促进农机化提档升级，建成一批国家级全程机械化示范县。加快种子育引繁，加快大豆种子基地建设，打造大豆种业“芯片”。实施现代农业科技产业园建设三年行动计划，形成千公里科技示范带。加快建设数字农业，建设农业大数据服务平台。与阿里巴巴集团合作，开展全产业链智慧农业试点。

五是抓融合，推进县域经济高质量发展。积极落实“百千万”工程，狠抓产业招商，以“两头两尾”为重点，制定农业项目招商图谱，打造玉米全产业链，提升大米价值链，培育大豆深加工链，打造全省第一支柱产业。实施“十百千”行动，加快发展玉米、水稻、乳、肉产业。积极引导培育农业领域上市企业。实施兴村强县示范行动，集中建设好国家农业产业强镇。发展农村电商、共享农庄、创意农业等新产业新业态。

六是强出口，发展“互联网+”农业。抓住自贸区建设契机，推进对俄农业合作，在俄远东建设域外种植基地。以蔬菜、山特产品、杂粮杂豆等为重点，建设高标准出口基地。落实“互联网+高质量农产品”行动，推进与阿里巴巴、浙商、顺丰等企业合作，共建全产业链物流、加工、产品追溯和交易平台。继续办好国际大米节。加强品牌培育，打好寒地黑土、非转基因、绿色有机优势牌，积极做好品牌和产品包装设计，让好产品有“好卖相”。

七是兴绿色，促进农业可持续发展。对标国际标准、国内一流，擦亮“绿色”底色、凸显“优质”本色，推进绿色、有机认证和地理标识“双认证”，继续提高绿色、有机食品认证面积。实施黑土保护行动，以提升地力为导向，加强黑土保护，落实轮作休耕和农业“三减”任务。加强农业废弃物处理，进一步提升秸秆综合利用率、秸秆还田利用率，以及畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率。

八是促改革，增强农村发展新动能。全面完成全省农村集体产权制度改革，推进改革成果的转化利用。壮大新型农业经营主体，开展“百村千社万户”、农民合作社规范提升和家庭农场培育计划。深化“放管服”改革，完善市场监督和执法体系。狠抓行业治乱，坚决有效防范打击农业农村领域黑恶势力违法犯罪活动。加强保险金融服务，推进农业政策性保险提标增品扩面，推广农业大数据金融模式，深化蚂蚁金服等普惠金融创新。