加大交通基础设施领域补短板力度为龙江振兴当好先行

黑龙江省交通厅

交通运输是经济社会发展的基础性、先导性、战略性产业和重要服务性行业。我们要紧紧抓住党中央国务院出台《关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》政策机遇，全面落实好省委十二届六次全会审议通过的《实施方案》，以加快推进交通领域重点项目建设为抓手，持续加大基础设施领域补短板力度，推动全省交通运输高质量发展，为实现龙江全面振兴全方位振兴当好先行。

抢抓机遇，着力抓好基础设施补短板。今年以来，按照省委、省政府工作部署，集全行业之力推进交通“百大项目”任务落实，加紧项目前期工作，抢抓黄金施工期，高效组织施工力量，加强质量安全管理，实现开工、建设、投资“加速度”。目前全省综合交通基础设施建设已完成年度投资318亿元，提前超额完成交通“百大项目”投资目标。年底交工一二級公路975公里、农村公路5509公里、农村公路安全生命防护工程6163公里、农村公路危桥改造1475座，交通基础设施建设对全省“稳增长”发挥了重要支撑作用。2020年是“十三五”规划的收官之年、全面建成小康社会的决胜之年，也是落实省委十二届六次全会审议通过的《实施方案》的起步之年。按照省委、省政府部署，2020年全省公路、铁路、民航建设任务已经基本明确。初步计划，明年全省综合交通基础设施投资400亿元以上，创近年来新高。公路要建设京哈高速“四改八”、绥满高速大庆过境段、鹤大高速佳木斯过境段、吉黑高速省界至哈尔滨段、哈尔滨至肇源、绥化至大庆等高速公路600公里；建设“醉美龙江331边防路”、省际断头路、产业路、旅游路等国省干线1200公里；建设农村公路、林区公路等项目6000公里，全面完成交通扶贫任务。铁路要续建牡佳客专、佳木斯至鹤岗铁路提速改造项目，启动哈尔滨至伊春客专、北黑铁路（龙镇至黑河）升级改造项目。民航要启动哈尔滨机场二期扩建工程，新改建鸡西、伊春、木兰等民用和通用机场。

规划引领，着力抓好行业顶层设计。紧紧抓住国家政策机遇，全面落实好我省《实施方案》，积极对接政策、争取政策、用足政策，以高质量项目承接国家支持政策，推动我省交通运输重大政策、重大项目、重点工作与国家政策相契合。按照“突出哈尔滨核心枢纽功能、打造全省交通一张网、融入全国网、连通周边国家”目标，加强与各地政府及铁路、民航部门对接，高质量编制好《全省“十四五”综合交通运输发展规划》《公路水路发展规划》、6个专项规划及10个重点课题研究，形成“1+1+6+10”的完整规划体系，科学谋划和战略引领全省综合交通运输未来发展，加快打造“宜铁则铁、宜公则公、宜空则空”的综合交通运输格局。

开拓创新，着力抓好“百大项目”实施。围绕项目计划，多措并举破解资金难题，积极创新交通基础设施PPP、设计施工总承包等新模式。在认真总结今年经验和检视不足的基础上，重新梳理项目路线图和时间表，严格落实业主单位和当地政府责任制，加强与发改、国土、环保等部门协调配合，变“冬闲”为“冬忙”，充分利用今冬明春时间，全力以赴加快项目前期工作，确保明年开春即开工。针对我省气候特点，加强统筹摆布，根据实际情况采取冬季施工等措施，保工期、保质量、保安全，全力推进“百大项目”和“十三五”规划目标任务加快完成，为“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局奠定基础。

强化融合，着力抓好“一体化”发展。围绕对接“一带一路”，加强跨境基础设施建设，打造哈尔滨国际航空枢纽，加快口岸集疏运体系建设，积极对接俄“滨海一号”国际运输走廊，建设面向欧亚物流枢纽区。结合黑河、同江大桥交工，加快口岸运输发展。深化交通运输供给侧结构性改革，推动完善综合交通运输体制机制，促进多种运输方式有机衔接，推进交通基础设施网、运输服务网与信息网融合发展。推进运输组织模式创新，大力推广多式联运、甩挂运输、无车承运人等组织方式和“交邮合作”等新模式，打造覆盖市县乡村的完整物流网络，持续推进物流业降本增效。

践行使命，着力抓好服务能力提升。推进交通运输基本公共服务均等化，实施乡级及以上农村公路安全生命防护工程3000公里，全面完成国务院确定的目标任务；完成农村公路危桥改造1200座，全面完成省政府确定的农村公路危桥三年集中改造任务，提升公路养护管理和安全保障水平。抓好城市公交、厕所革命、农村客运、交通“一卡通”、旅客联程运输等民生实事落地见效，持续构建人民满意交通。