霸座、遛狗不栓绳……对这些行为无须再忍

霸座、禁烟场所吞云吐雾、遛狗不栓绳等，这些不文明行为，大家普遍比较反感，但很多时候又拿这些人没办法。2019年11月25日，北京市人大常委会审议了《北京市文明行为促进条例（草案）》（以下简称条例），该条例对一系列不文明行为，设立了相应的处罚措施。

条例对市民普遍厌恶的顽症痼疾和陈规陋习进行精准画像，对准环境卫生、公共秩序、交通出行、社区生活、旅游秩序、网络电信等6个领域。其中突出了随地吐痰、乱扔废弃物、共享单车乱停放等6个领域的24项不文明行为，并且授权政府可以就重点治理的范围、区域等作出具体规定。

条例设立了新的罚则，拒不改正、影响市容环境卫生的，由城市管理综合行政执法部门处1000元罚款;违反治安管理的，由公安机关予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

而对于倍受关注的快递、外卖行业管理方面，条例规定，对企业未履行安全主体职责，其从业人员多次违反交通秩序，造成社会影响的，最高可处10万元以上50万元以下罚款。

条例对群众普遍反映现有处罚过轻的行为，加重了处罚力度。如在公共场所随地吐痰、便溺，亂扔垃圾、废弃物等行为最高可处500元罚款。

条例还明确建立完善不文明行为日常检查和联合惩戒机制，加强不文明行为行政执法信息公示，共享至公共信用信息平台。同时探索建立文明行为激励回馈制度，依据文明行为记录，完善有关评比表彰、积分落户加分、住房和医疗保障、现金奖励等优惠。

除了依法设定相应法律责任外，条例中还设定了“记录”和“曝光”等举措，以增加违法行为的违法成本，对不文明形成“威慑”。

（《经济日报》2019.11.26）