基于农村产业结构调整的农村劳动力就业研究

巫海莉

摘要：当前社会经济快速发展的同时，农村生产力也得到了极大的发展，国内的农村产业结构出现了很大的变化，传统农业已经朝着现代农业发展，这就让很多农村剩余劳动力离开农村，进入城镇的各个劳动密集型产业中进行就业。在农村生产力的发展中，科学技术做出了重要的贡献，农村生产开始实现规模化以及专业化。当前需要正确的把握农村产业结构调整的机遇，直面挑战，让农村劳动力能够实现更好的就业，文章基于农村产业结构调整分析了农村劳动力的就业问题。

關键词：农村;产业结构调整;农村劳动力;就业

国家历来都很看重和关注“三农”问题，当前随着城镇化建设步伐的不断加快，农村产业结构也在不断调整和优化，对农村劳动力的就业造成了影响，这既是一个机遇，也是一个挑战，要想充分利用这一机遇，就需要全面分析农村产业结构，进而结合我国的实际情况，提出科学、合理的农村劳动力就业策略，提升农村劳动力的就业率，进而为全面建设小康社会服务，促进农村的经济发展和社会和谐发展。

一、农村产业结构调整和农村劳动力就业之间的联系

农村的产业结构调整以及农村劳动力就业之间是相互联系、无法分离的整体，它们之间有着规律性以及依附性。就国内当前的产业结构划分来看，主要包含第一产业、第二产业以及第三产业，但是，三者在成本以及收入上的距离，让劳动力开始从第一产业向着第二和第三产业进行转移。要促进我国的经济发展，就需要确保有科学的产业结构，加上相关生产要素的劳动力的有效流动。当前我国的科学技术高速发展，给各个行业都带去了很大的影响，农村产业结构也深受科技的影响，使得传统的农业生产方式朝着现代农业发展，加上企业的快速发展，这就让很多的农民都开始进入城镇就业。

二、农村产业结构调整和农村劳动力就业现状

（一）农民不愿意从事传统的粮食种植业

就国家长远发展来说，传统粮食种植业具有重要的作用和意义，其能够维护社会的稳定发展，只有保护国家的粮食安全，才能让社会实现长治久安。国家很注重粮食安全，为此还取消了农业生产税，增加了粮食的收购价格。然而受经济浪潮的影响，加上科技的快速发展，一些先富起来的农民，不愿再进行传统的种植业工作，特别是粮食种植业。农村中的很多青年人都选择去城镇中就业，这样留在农村中的几乎都是老弱妇孺，他们的生产力自然较低，不能接受外来的新事物。耕作时还是沿用传统的农作物品种以及生产技能，这就让农作物的生产效率受到了影响，在产量以及质量方面都受到限制，这些就让国内农副产品市场的竞争力较弱，对我国的粮食安全也具有消极的影响。

（二）农村的第二产业以及第三产业发展较为落后

农村中大部分青年和富余劳动力都选择进入城镇就业，农村的农民数量显著减少，有经营理念、懂技术的农民更少，这就影响到了农村的第二产业和第三产业发展。在改革开放初期，农村集体企业在一段时间内得到了极大的发展，甚至出现了农村包围城市的趋势，然而时代在不断的发展，农村企业在各个方面和城市工业相比都存在显著的差距，这就让农村企业的竞争力较低，企业的生存和发展都受到了限制，不能形成规模产业以及较强的市场竞争力。另外，在农村缺乏配套的第三产业发展，比如，餐饮、旅游、社会福利等方面发展较为滞后，这就让那些逐渐变得富裕的农民不想继续留在农村生活，让农村剩余劳动力无法实现就地流转。

（三）农村劳动力职业素质不高，无法满足产业发展的需求

当前农村劳动力虽然在数量上还有很多，但是普遍职业素质较低，因为他们文化教育程度较低，一般都是初中以下的学历水平，这就给他们以后的职业技能学习也带去了困难，限制了他们的职业技能素养提升。另外，对很多农民来说，农业生产一直都是其职业，要想让他们进行第二产业和第三产业工作，就需要提升他们的职业技能。然而现阶段国内对于农民职业技能培训的体系还存在不足，很多农民并没有机会接受系统的教育和培训，这就阻碍了他们进入第二和第三产业中就业，限制了国内的产业结构发展。因此，农村劳动力的职业素质不高，对农村劳动力的第二产业和第三产业就业具有不利影响，无法满足现阶段国内产业调整以及发展的要求。

三、基于农村产业结构调整的劳动力就业策略

（一）注重提升农村劳动力的职业素质

农村劳动力在数量方面有很多，但是在质量上却不足，他们缺乏职业素质，这也限制了他们朝着第二和第三产业就业，所以，当前要想把他们的数量优化变成人力资源优势，就需要做到几点：首先，要加强推广职业教育，给农民提供教育机会，让他们接受专业的教育，大力提升他们的文化水平。这就要加速推广职业教育，并对其的覆盖范围进行不断的拓展，让更多的农民能够接受专业的培训。其次，需要注重技工学校的作用，构建健全的扶持机制。技工学校要给农民提供机会，让他们进行技术培训，这能够改善技工人才短缺的问题。然而当前的实际情况是，技工学校也有很多的问题，需要国家能够进行帮扶，建立有效的管理体系;最后，要采取多样化的培训方式。要提升农村培训的有效性，就需要结合实际情况，科学的选择相应的培训模式，积极的采取多媒体等工具和设施辅助培训，促进培训效果的提升。

（二）在确保粮食生产的基础上，鼓励发展多种种植业

农村产业结构调整需要确保国家粮食安全。所以，国家需要增加在农业生产基础设施方面的投入，特别是粮食生产高科技方面，提升粮食生产的效率、质量。需要严守1.2亿万公顷的耕地红线，在城镇化建设中需要防止无休止的征用农村耕地问题，国家还要制定出粮食作物收购价格，确保价格的合理性，让农民能够积极主动的种植粮食植物。另外，国家需要鼓励农民，让他们结合所在区域的特征以及气候情况，科学的选择经济作物，进而提升作物的产量和质量，如果条件允许，地区可以形成农产品生产加工体系，给农村的劳动力提供就业岗位，让他们可以回到本地就业，还可以提升农产品的价值。

（三）促进城镇化建设，创造良好的家居生活环境

有一些农村劳动力在逐渐富裕之后，会选择到城镇中生活和就业，这是因为他们觉得农村的生活条件较差。且大城市有着较高的准入门槛，房屋的价格很高，加上户籍限制等因素，让他们在城市生活也存在较大的难度。而小城镇就可以解决这些问题，所以，农村的第二产业以及第三产业在发展中需要和小城镇建设进行结合，让农村劳动力可以到小城镇中就业，带动城镇地区经济发展。

（四）促进农村第二产业和第三产业发展，吸引劳动力回归农村

优化农村的产业化结构，还需要注重促进农村的第二产业以及第三产业发展。特别是和本地区具有较强关联性、附加值较高以及有科技优势的产业，尤其是部分朝阳产业。需要加强对农村企业的结构化调整，促进管理人员以及员工素质水平的提升，要注重保护环境，对产品生产的整个过程进行监督;还需要结合本地区的特征，基于农村，依托城市，发展多种现代旅游业，比如，当前农村发展农家乐就是一个热点;另外，还需要加大宣传产业成果，进而吸引那些外出务工的劳动力回到农村就业、投资、生活和创业。

四、结束语

综上所述，农村的产业结构调整和劳动力就业之间是无法分离的，所以，当前需要把握好这一机遇，合理的调整产业结构，在确保国家粮食安全的基础上，让农村中的劳动力能够合理的就业，带动农村中第二、三产业的发展，吸引青壮年劳动力可以回到家乡就业和创业，促进农村地区的社会经济发展。

参考文献：

[1]段世恒，陈彩.河北省产业结构调整与就业结构优化研究[J].合作经济与科技，2016（06）.

[2]刘后平.农村劳动力转移对劳动生产率增长的效应分析——基于四川省数据的实证研究[J].湖北农业科学，2016（05）.

[3]万晓萌.农村劳动力转移对城乡收入差距影响的空间计量研究[J].山西财经大学学报，2016（03）.

（作者单位：宁夏回族自治区中卫市中宁县余丁乡人民政府）