新时代如何面向公务人员做好阅读推广——以党校图书馆为例

◎刘 春

（中共青海省委党校 青海 西宁 810001）

早在2012年，习近平同志在中央党校秋季学期开学典礼上就阐述过党校学习的重要性和主要任务。党员干部和国家公务人员做到“爱读书、读好书、善读书”，是加强学习的重要途径和主要方法。随着深入开展学习型机关创建活动，机关公务员学习读书、自我提升的积极性越来越高，公务人员对图书馆藏书及借阅服务也提出了更新更高的要求。

因此，在新时代，如何利用党校图书资源，结合信息时代的各项要求，不断增加公务人员的书籍阅读量，成为一项至关重要的工作。图书馆要完善相关制度规定，加强和相关部门机构的联动合作，充分发挥信息时代移动阅读的作用，创新专题信息服务内容，充分发挥党校图书馆阅读推广对于提高公务人员学习能力的独特作用。

一、学习能力对于当代公务人员的重要性

知识经济社会是一个终身学习型社会，公务人员必须站在时代前列，不断提升学习能力，善于学习、勤于学习、坚持学习，才能跟上时代的步伐。因此，要持续培养和提升公务人员学习能力，做到变被动为主动、变“专科”为“全科”、变孤立为互动，倡导主动学习、倡导理论结合实际、倡导知识共享，充分发挥党校图书馆阅读推广活动对于提高公务人员学习能力的独特作用。

一是变被动为主动，倡导主动学习。学习型社会要求每一个人主动学习，不能借口工作忙、条件差而放松对自己学习上的要求，不能满足于政治理论和业务能力的低水平状态。应掌握现代科学技术知识和组织管理知识，努力提高推动社会主义市场经济建设的能力，这样才能做一名合格的国家公务员。

二是变“专科”为“全科”，理论结合实际。要全方位拓展学习范围，广泛涉猎马列主义、科学技术、社会管理、哲学历史等各方面的理论知识，在实践中学习、在学习中实践。只有认真总结实践经验，才会获得创新的灵感。公务员应该注重解决实际问题，具备把理论变成实际的能力。如果不能及时优化自身知识结构，并把它变成实际工作能力，不仅难以做好日常工作，还会被时代所淘汰。

三是变孤立为互动，倡导知识共享。大家一起讨论、一起学习，充分互动，突破个人孤立学习的局限。要鼓励努力学习、积极探索，把个体所接受的新知识、新信息和所形成的新想法都视为集体财富，在团队中进行分享。决策过程本身就是一个思想相互碰撞、信息高度集中、各种意见和建议高度整合的过程，要将其变成一个信息、知识共享的集体学习过程，变成总结经验、共同探索解决复杂问题的过程。

二、向公务人员开展阅读推广的必要性

（一）有助于提升公务员整体素养

全面提升广大公务人员的整体素养，是党校教育的重要任务。党校图书馆要通过开展政策理论信念培养，使公务员的理论思想跟上时代步伐，提升公务员队伍的凝聚力，激发公务员的工作热情，多方面、多角度提升公务员团队的思想政治素质[1]。

（二）有助于提高实际工作水平

国家公务人员的知识水平及专业技能素养，直接影响着工作水平、领导水平和社会治理水平。进入新时代、面对新任务新要求，国家公务人员要做到与时俱进，牢牢把握新变化，切实落实新理念，不断强化“四个意识”，提升实际工作能力，全面提高服务社会的工作水平[2]。同时，要坚持德才兼备、以德为先，建设高素质专业化干部队伍。公务人员尤其需要注重提高技能和专业素养，要多读书、多学法律，吸收新鲜资讯，巩固专业知识，培养大局意识；要积极参加各种专业技能知识的培训，扩大自己的知识技能储备，提高实际操作能力。

（三）有助于构建和谐社会

每个公务人员既是阅读推广的对象，也是全民阅读的引领者和实践者。作为国家公务人员，要关心群众，始终保持同人民群众的血肉联系，保障人民群众的切身利益，千方百计把群众的事情做细做实。通过多看书、看好书，甘于奉献，做好本职工作，从群众所急所需的点滴小事入手，为构建和谐社会贡献力量[3]。党校图书馆要以图书馆、实体书店、农家书屋为平台，举办讲座、朗读、签名售书等活动，切实提高阅读质量，倡导积极向上的价值观，推动社会的进步与发展。

三、面向公务人员开展阅读推广中的问题

党校图书馆作为内设机构，在面向公务人员开展阅读推广活动中，由于自身建设等多种原因，目前还存在以下主要问题：覆盖面不够、阅读领域不均衡、供需矛盾突出，不符合学员阅读需求。

（一）覆盖面不够

当前，广大党员干部和国家公务人员，面对新形势新要求，越来越注重对政治理论和业务知识的学习。但是就阅读推广上来看，受众面还比较有限。虽然各级党委通过“职工书屋”等多种形式不断推广学习范围，但是覆盖面严重不足。新时代对于公务人员的要求越来越高，能够坚持学习的公务人员还是比较少。碎片化学习使学习效果不理想，学习的持久性和质量都无法保证。

（二）领域不均衡

公务人员的学习和阅读，目前主要集中在政策理论和业务工作知识等方面，不同职业的工作人员阅读和关注的方面也不尽相同。总的来看，涉及政治、经济、文化、社会、历史、艺术等多个方面，但关注的领域严重不均衡。换句话说，就是公务人员的知识摄入严重“偏科”，没有做到一专多能，离综合型人才的目标和要求还有一定差距。从目前借阅图书的情况来看，一是偏向于人物传记类图书，由于该类书籍记录了中外名人的成长经历和经验教训，对公务人员具有一定的指导和借鉴意义。二是政治经济类图书，许多公务人员表示，想通过学习补充一些在学校没有学过的知识，政治经济类知识成为首选。三是小说等文学作品，反映出公务人员对文学作品和休闲类书籍的青睐，阅读小说成为忙碌工作学习后的放松方法[4]。

（三）供需矛盾突出

从参加党校学习的学员情况来看，涉及各个领域和各个行业，学员们关注的知识点不同。党校图书馆作为内设机构，由于自身建设等多种原因，藏书有限，导致“众口难调”，现有的藏书学员不愿意看，学员想看的书图书馆又没有。因此，学员在党校图书馆借阅书籍比例不高，党校图书馆没有发挥应有的作用。同时，由于图书馆建设缺乏特色，图书购进不了解学员需求，不能做到“雅俗共赏”，不符合学员阅读需求。

四、党校图书馆开展阅读推广的路径

在面向公务人员开展专题阅读推广过程中，党校图书馆应针对具体需求，建立完善的管理制度，加强不同部门的联动合作，充分发挥信息时代移动阅读的作用，为公务人员阅读创造良好的条件[5]。

（一）完善相关制度规定

党校图书馆向学员提供服务，目前大都是被动式的，也没有硬性的指导要求，这让党校图书馆的服务显得很被动。我们要当从党校教育的高度出发，变被动为主动，积极完善相关制度规定；要对参加党校学习的所有主体班次学员，在学习期间的借阅量进行明确规定，制定量化指标和阅读科目规范；要求学员认真撰写读书笔记，结合学习内容开展读书分享和座谈活动，并在学习结束后，纳入总体成绩考核[6]。

（二）加强与相关部门的联动合作

党校图书馆面向公务人员开展阅读推广，仅依靠自有的资源和力量是远远不足的，应加强与相关部门、机构的合作，建立联动服务合作关系，以保证专题阅读推广的活动质量。在向在校学员提供图书阅读服务的同时，党校图书馆可以在各地区党委政府和机关单位的配合下，建立参训公务人员数据库，切实提高图书利用率，发挥图书馆在阅读推广中的职能作用。同时，积极与省级图书馆沟通协调，加强配合和资源共享，对工作人员进行培训，增强业务能力，加强合作互助，切实发挥行业部门合力。

（三）充分发挥信息时代移动阅读的作用

随着信息化时代的全面到来，多媒体技术特别是手机的应用，为阅读推广增加了新的渠道和平台。因此，要充分发挥移动设备的作用，通过设立电子图书馆、开通微信公众号、研发阅读APP等多种形式，向公务人员推广阅读；要对年轻公务员群体的阅读目标、习惯、趋势进行深入调研分析，有针对性地设立服务项目，不断细化阅读分类，有侧重地对不同的群体推送符合要求的阅读内容；要充分利用大数据的优势，不断发展订阅式阅读[7]，充分利用“互联网+图书馆”模式，在做好纸质书籍借阅服务的基础上，借助互联网技术拓展阅读的深度、宽度和精度，以适应信息时代的发展要求。

（四）创新专题信息服务的内容

随着社会不断向前发展，公务人员的文化需求不断发生变化，这就要求党校图书馆不能够安于现状，不能简单满足于传统服务。应该根据日益增长的阅读需求，充分运用图书馆的馆藏资源，不断优化馆藏图书的结构层次，强化图书馆的内涵建设，进一步拓展服务范围和服务功能。因此，党校图书馆要强化服务创新，构建完善的服务体系，提高图书馆的服务辐射范围和服务能力，丰富服务内容、服务手段，为更好地做好阅读服务奠定坚实基础。