提高政治站位 紧盯目标任务 压实工作责任 积极整合财政优势 精准发力点定扶贫工作

毛家明

云南省财政厅挂包帮转走访工作坚持以习近平总书记脱贫攻坚重要战略思想和考察云南重要讲话精神为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，提高政治站位，提升攻坚能力，围绕全面构建“三位一体”大扶贫格局，始终坚持“两不愁、三保障”的扶贫标准，充分发挥财政服务保障脱贫攻坚的作用，不断加强党的政策宣传引导，尽锐出战，志智双扶，严把脱贫质量关，稳步推进并完成助力维西县、兰坪县和维西县永春乡、中路乡的定点扶贫任务，有效提升当地人民群众的满意度、获得感、幸福感。

2015年以来，财政厅在定点扶贫工作中，着眼于基础设施、人居环境、公共服务、产业发展、群众增收等方面下功夫，助力维西县搭建起“县有作战图，乡有路线图，村有施工图”的三级协同作战方案，精准做实扶贫项目，定点扶贫工作取得阶段性成效。截止目前，共筹集和落实中央和省级财政专项扶贫资金16.5亿元;在维西县开展涉农资金整合试点，帮助维西建立了25个大项、52个小项、5971个项目;完成了易地搬迁40个点958户3317人，4类对象危房改造1680户;推进产业布局和结构调整，共投入产业扶贫资金1.64亿元，共计种殖核桃42.6万亩，中药材9.87万亩，漆树、花椒树、青刺果、冰葡萄15.1万亩。规范村卫生室建设，46个村卫生室主体工程已经完成，14个改扩建单位已经开工建设;增强内生动力，整合培训资金791万元，为维西县培训高中老师630人，举办了400余人次的财务管理培训班，开展了各类技能培训75期，完成农村劳动力能力提升培训10912人，并建立助学基金100万元;强化贫困村基础设施建设，完成通组道路402公里，组内户外道路完成175万平方米。3532户11142名建档立卡户群众享受了社会保障兜底。在全省财政系统广泛宣传弘扬原维西县财政局长和先念同志献身扶贫工作的先进事迹，得到了国家财政部和云南省委、省政府的高度认可。

（一）提高站位，在理论指导上下功夫。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真组织学习《习近平扶贫论述摘编》以及党中央、国务院和云南省委、省政府有关脱贫工作精神，不断提高站位意识，牢固树立正确的政绩观、扶贫观、脱贫观。通过系统理论学习，党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定了“打赢”的信心决心，增强了“打好”的紧迫感、责任感，以久久为功的韧劲和百折不挠的精神投入到财政厅脱贫攻坚热火朝天的战斗中。

（二）党组重视，在强化组织保障上下功夫。坚定地把定点扶贫工作作为政治任务和“主官工程”抓紧抓实抓好，成立以党组书记、厅长为组长的挂包帮转走访工作领导小组，党组先后31次听取厅机关定点扶贫工作专门情况汇报，及时议决阶段性的困难和问题，先后召开16次挂包帮转走访工作领导小组会议，8次召开省级单位挂联维西县脱贫工作联席会议。厅领导每年至少1-2次分别率分管机关处（室）深入维西县进行走访慰问调研共谋共商现场解决挂转工作矛盾问题;厅机关39个基层党组织共派出427人次展开定点扶贫工作，高标准了完成了相关县、乡、村的定点扶贫任务。

（三）对标对表，在精准施策上下功夫。坚持定时限、查漏洞、补短板，着力在精准施策上下功夫，确保提高脱贫攻坚质量。一是实化细化项目。着重在产业发展、易地扶贫搬迁、就业、住房、教育、医疗、社保等薄弱环节精准发力，同步完成资金项目细化实化工作，量化分解到村到户到人，一环紧扣一环，形成可实施、可检查、可追溯的操作方案。二是激发内生动力。着力在解决“精神贫困”问题上发力，广泛开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，教育引导贫困群众勤劳致富，使其知感恩、勤奋斗。探索了采用以工代赈、生产奖补、劳务补助等多种帮扶方式。三是强化宣传教育。深入实施文化惠民工程，结合抓得着、看得见的扶贫政绩，加强脱贫攻坚政策的宣传，持续深化宣传社会主义制度的优越性，持续激发出广大人民群众对美好生活的向往和源源不断的内生动力。四是畅通沟通渠道。强化对内协调各处室和对外协调省级挂联单位“两个协调”工作，认真组织开展省级单位联席会和厅内挂包帮转走访工作领导小组会议，确保形成脱贫攻坚合力;有效发挥厅机关驻村扶贫工作队员的作用，积极收集、分析、研判、上报脱贫攻坚中存在的困难问题，当好贫困群众和省财政厅之间沟通联系的桥梁;改进厅机关的结对帮扶干部工作作风，通过电话回访、实地走访等方式，增进帮扶联系户感情，不断提高帮扶联系户的满意度。

（四）党建助推，在卓见成效上下功夫。紧扣新时代党的建设总要求，把党建引领作用转化为定点扶贫成效，坚持用十个指头弹钢琴，将财政业务工作、主题教育活动、招商引资、党风廉政建设、挂包帮转走访、“双一双”活动等工作有机融合，做到统筹兼顾、协调推进，用党建过程带动业务工作，用业务成绩促进党建发展，用扶贫成效检验教育成果。厅机关党员干部与贫困户结成“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”的帮扶机制，实现了对帮扶对象全覆盖。全厅各基层党组织充分利用“三会一课”“党员活动日”共开展扶贫政策宣传研读700余次场次，厅机关制作悬挂扶贫专题橱窗43个，《云南财政》杂志发表扶贫专稿200余篇，262篇脱贫工作信息被各级内部转发，76篇新闻报道和理论研讨文章在省级以上媒体刊载。专门制作扶贫专题宣传片3部，讲述扶贫工作给农村和人民群众带来的变化，引导党员干部和贫困群众主动参与到脱贫攻坚工作来。

（五）健全队伍，在人才保障上下功夫。按照厅党组“政治过硬、作风扎实、身体健康、素质全面”要求，先后选派41名（含总队长2名）年轻干部任职驻村扶贫工作队员。队员年平均驻村时间达到285天以上。积极解决驻村干部后顾之忧，每人每年安排5万元扶贫工作经费、购买1份意外伤害保险、安排1次健康體检和报销往返昆明4次探亲休假差旅费。驻村结束后及时兑现生活补助和艰苦偏远地区津贴，各种暖心措施的实施，保证工作队员聚精会神脱贫攻坚工作。驻村扶贫队伍除高质量地完成驻村任务外，还按照要求结合业务工作深入基层调研财政扶贫政策执行情况，有效推动厅机关制定更加精准的脱贫攻坚资金支持政策，助力财政打赢打好脱贫攻坚战。

（六）强化督导，在精准落实上下功夫。以“新时代、新担当、新作为”教育为抓手，将“出思路、想办法、抓推进、勤督查”贯穿于挂包帮转走访工作全过程。一是强化调查研究。扎实开展“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动，每月由一名厅领导带队，深入挂钩帮扶点开展调查研究，带着问题去，带着对策回，为厅机关定点扶贫提供可靠的决策依据。二是强化责任落实。通过压实驻村队员责任，确保带领群众脱贫致富中发挥潜能;通过压实级挂联单位的挂联责任，推动各项扶贫政策措施落地生根;通过压实相关处室责任，促进帮助解决困难问题，尽最大限度汇集攻坚合力。三是强化督促检查。加强对驻村扶贫工作队员的管理和考核，保证驻村工作队作用发挥到位;加强机关处室监督，把完成定点扶贫任务纳入年度目标考核;加强资金审核管理，对财政专项扶贫资金实行全覆盖审计、全覆盖绩效评价，确保扶贫资金公开透明、高效安全运行。深入开展了扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化扶贫领域监督执纪问责，为打赢打好定点脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。