自然保护区与周边社区关系的研究

刘亚儒

摘 要：随着我国社会的不断进步与发展，人们越来越注重对环境的保护和生态的维护，从而不断地加强了对自然保护区的划分和规划。但自然保护区的划分，始终会对周边社区的自然资源、生物资源、利益分配、辖区管理、权益归属等造成影响，这就造成了自然保护区与周边社区始终存在着矛盾和冲突。自然保护区的划分会对周边社区的发展造成影响，而周边社区的整体发展状况也会对自然保护区管理的有效性造成一定的影响。因此，必须要对自然保护区与周边社区的关系进行研究和分析，从而有效地将两者之间的矛盾进行缓解。

关键词：自然保护区;周边社区;社区关系;矛盾冲突

设立和划分自然保护区，能够有效地对生物多样性和自然环境进行保护，另一方面自然保护区的设立还能够为周边社区提供一定的利益价值，周边工业、农业、旅游业的生产与可持续发展都要依靠自然保护区为周边提供的环境效益。同时自然保护区的设立也是符合科学发展观和可持续发展观的战略要求，在促进当地经济发展的同时，还能够有效地对当地的环境进行保护，增加当地的可持续、可更新资源。但自然保护区与周边社区仍然存在着矛盾和冲突，这些矛盾与冲突不解决就会对两者的发展都造成影响。

一、 自然保护区与周边社区的矛盾冲突分析

自然保护区最重要的作用就是保护生物多样性，要想有效地对生物多样性进行保护，就必须要禁止自然保护区内的各种生产活动，并且控制自然保护区内的人口数量。但在我国大部分自然保护区的周边以及内部都有一定数量的人口，这些人类活动必然会给自然保护区的环境带来影响和变化。周边社区人口数量的不断增长，必然会对自然保护区的生态资源提出要求。自然保护区与周边社区之间存在着大量的矛盾和冲突需要解决，只有先将这些矛盾和冲突进行研究和分析之后才能够提出具体的解决措施。因此，下面就针对自然保护区与周边社区的矛盾冲突展开具体的论述。

1.自然资源利用上的矛盾冲突

当地没有对自然保护区进行划分和规划之前，当地的社区居民能够相对自由地开展各种生产活动，能够自由地进行砍伐、放牧、捕猎等，这是周边社区居民维持生计、获得经济收入的主要途径。但在自然保护区设立之后，为了能够有效地对保护区内的生物多样性、自然环境进行保护，法律便禁止居民在自然保护区内开展任何的生产活动。但对于周边社区的居民们来说，禁止居民们对保护区内自然资源的利用会严重影响居民们的经济收入，降低居民们的经济水平，这便造成了自然保护区与周边社区在自然资源利用上的矛盾冲突。另外法律禁止周边居民在自然保护区内进行放牧、狩猎、砍伐、种植等，就会导致部分居民为了获取经济收入而违反法律，在自然保护区内进行偷猎、乱砍乱伐等。

2.野生动物肇事上的矛盾冲突

设立自然保护区能够有效地对生物多样性进行保护，随着自然保护区管理工作的不断加强，保护区内野生动物的数量也在不断地增加。野生动物数量的增加，会导致部分野生动物跑出自然保护区，在周边社区进行肇事，从而对周边社区居民的生产生活都造成一定的威胁和影响。野生动物不断地在周边社区进行肇事，从而破坏周边社区居民的家禽家畜、农作物，甚至一些大型的、有毒的野生动物还会对周边社区居民的房屋以及居民的生命安全造成威胁和破坏。野生动物不断地在周边社区进行肇事，就会加重周边居民对于设立自然保护区的不满，从而加深自然保护区与周边社区的矛盾冲突。虽然政府会及时地对受到破坏的居民进行补偿和安慰，但是始终无法挽回居民们的庄稼和农作物。

3.利益分配上的矛盾冲突

利益分配上的矛盾冲突也是自然保护区与周边社区之间的矛盾冲突之一。部分自然保护区为了获得一定的经济利益，从而在自然保护区内开展生态旅游业，并且将周边的社区也划分到了生态旅游当中。但在自然保护区内开展生态旅游业，始终会对保护区的环境造成影响，因此保护区获得到的大部分收益都用于加强对自然保护区的维护，以及增加对生物多样性的保护。由于部分自然保护区的在开展旅游业的过程中，没有及时有效地对基础设施进行完善，从而导致自然保护区以及周边的设施简陋，平日里游客也比较少。自然保护区生态旅游业发展速度缓慢，就会对居民的经济收入造成影响，将大量的资金投入到旅游业中但却没有得到收益，这样就会加重自然保护区与周边社区之间的利益分配冲突。

二、 缓解自然保护区与周边社区矛盾冲突关系的建议

上述已经提到了自然保护区与周边社区的矛盾冲突分析，主要有三个方面的内容：自然资源利用上的矛盾冲突、野生动物肇事上的矛盾冲突、利益分配上的矛盾冲突。要想有效地促进自然保护区与周边社区和谐相处，就必须要对上述存在的问题进行解决和处理。因此，下面就对缓解自然保护区与周边社区矛盾冲突关系的建议进行研究和分析。主要有以下几个方面的内容：

1.尊重自然保护区周边社区居民的利益和权益

自然保护区周边社区的居民们大多都依靠当地的自然资源进行生存，居民们要想改善生存条件，就必然会对自然环境造成一定地破坏和影响。因此，政府在设立自然保护区时，必须要尊重自然保护区周边社区居民的利益和权益，要对一些经济困难的家庭进行适当的补偿和维护，同时也要采取一定的措施帮助当地居民获得经济收入，维持生计。另外对于受到野生动物肇事、财产受到破坏和损失的居民，要及时有效地进行补偿和安慰，要将对居民们的傷害降到最低。

2.政府及时承担起保护区周边社区的扶贫工作

自然保护区的管理成效与周边社区居民的发展具有一定关联性，因此政府必须要及时承担起保护区周边社区的扶贫工作，必须要加大对周边社区的财政支持和政策支持，帮助周边社区的居民脱贫，在一定程度上改善居民们的生活条件。政府可以采取拨款、鼓励生产经营等方法来推动周边社区的居民获得经济收入。

三、 结语

综上所述，缓解自然保护区与周边社区矛盾冲突关系的建议主要有两个方面的内容：尊重自然保护区周边社区居民的利益和权益、政府及时承担起保护区周边社区的扶贫工作。有效地将自然保护区与周边社区的矛盾冲突进行缓解和解决，不仅能够促进我国生物多样性的保护，还能够推动人与自然的和谐相处，保护周边居民的基本权益。

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