甘肃省甘南藏族自治州农牧民专业合作社发展现状

担正草

摘 要：本文通过对甘南藏族自治州农牧民专业合作社发展现状及存在问题的分析，提出了相应的对策，以便更好的促进农牧民专业合作社的健康发展。

关键词：甘南藏族自治州农牧民专业合作社;发展现状;存在问题;对策

甘肃省甘南藏族自治州的地理位置在青藏高原东北处，地形错综复杂，平均海拔在2000米以上，地貌以山原区、峡谷区与山地丘陵区为主，其气候特点属于大陆性季节气候，全州降水量分布不均匀，日照长短也各不相同，甘南藏族自治州的矿产、植物、动物资源较为丰富，因此，其第一产业为农林牧渔业及其相关服务产业。

在我国经济社会快速发展的今天，几乎所有的产业都有不同程度的提升和改善，无论是产业的规模，还是其运营模式，都在试图向国际化标准靠近，而作为以农业为主的农村及偏远山区来说，其经济的主要来源是依靠农产品及畜牧业的发展，而农产品及畜牧业的销售渠道主要依靠农民专业合作社，因此，农民专业合作社发展的程度将直接影响了农民的经济收入。

一、 甘肃省甘南藏族自治州农牧民专业合作社发展现状

近年来，在农村推广实行三变改革的引领下，甘南藏族自治州农牧民专业合作社得到了很快的发展，为使城市和农村的资源得到更好的配合利用，把一部分农牧民专业合作社加以整合，使其规模得到扩大;在流动资金方面，为了让农民使用资金更加便捷，建立了相关的机制，这些措施加快了农牧民产业的发展，带动了更多的农民走向科学致富道路。其具体的发展现状体现在以下几点。

1.各种各具特色的专业合作社都具有了一定的规模，产量和效益得到了进一步的提升。这几年，在政府提出的扶贫、脱贫及帮扶政策的指导下，领导们通过对农牧民专业合作社发展的支持，带动了经济的飞速发展，并且使农牧民专业合作社更具特色性，使其服务对象更准确单一，分工更加明确。

2.政府提倡的针对农村的三变改革初见效果，在农牧民专业合作社不断壮大的吸引带动下，农牧民把自己的土地及流动资金转给合作社，使自己成为合作社的股东，以便能获取更多稳定的收益。

3.解决了大量当地农民工的就业问题，在专业合作社运营模式不断成熟的影响下，农牧产业的结构也得到了很好的调整，规模越大，各个环节所需要的劳动力就会越多，这就使得除了入社社员参与工作以外的其他劳动力也有了适合自己的就业岗位，这些劳动力就不必外出打工养家，既有了稳定的工作，又可以很好的照顾家里老人、教育子女，使得社会更加稳定，促进了社会的和谐发展。

4.招商引资和一些大型企业的扶持得到了进一步的提升，使得当地的农牧产品及植物药材等的销售渠道又有了新的发展。

二、 甘肃省甘南藏族自治州农牧民专业合作社发展存在的问题

因地理位置、地势、管理人员资历文化水平等的影响，甘南藏族自治州农牧民专业合作社的发展目前还是存在着一些问题和不足的，主要有以下几点：

1.甘南藏族自治州属于我国内陆偏远贫困山区，众所周知，贫困地区的教育水平及资源是极其匮乏的，因此，当地人们的文化水平可想而知，虽然合作社的规模扩大了，但由于管理人员参差不齐，受年龄和知识水平的限制，管理水平还存在很大的差距。

2.在政策的落实方面，领导们只是一味的为了应付而采取一些措施，成立一些相关的部门，但这些部门空有一个名号，实际名不副实。

3.在资金的管理方面，资金分配及流通上缺乏统筹安排，流动资金是带动合作社发展的不可或缺的一部分，因此，资金的管理至关重要。

4.合作社真正按照相关法律法规来执行条款的寥寥无几，这使得很多社员有股但是得不到自己应有的报酬，真正受益的还是操控股权的人。

5.政府在对合作社的水电收费问题上的优惠政策不多，在建设用地方面还存在诸多不足，由于自然条件的限制，农作物及植物的灌溉、施肥、收割等环节大多还是人工，跟不上现代化发展的步伐。

6.合作社社员的团结合作意识有待进一步提高，合作社不是铁饭碗，既然是经营，当然有赚有赔，合作社社员应改掉只能赚钱不能赔本的观念，不能只看眼前，应把眼观放长远一些。

7.运用现代化科技手段进行销售的方法利用落后，太局限于当地销售，在网络化运营的当今社会，营销手段及策略可谓是层出不穷，合作社相关负责人应加强有关方面的学习。

三、 甘肃省甘南藏族自治州农牧民专业合作社发展对策

对于甘南藏族自治州农牧民专业合作社存在发展存在的问题，提出以下相应策略

1.对合作社的管理人员进行筛选考核，政府相关部门对人才进行培训规划，定期对管理人员进行培训，学习相关管理理念、法律法规等，与相关高等院校进行合作，去沿海城市等发达地区学习其相关经验，提倡邀请相关的科研人员及相关专业的技术人员和公务员担任一定的职务，对于当地优秀毕业生给予其优惠政策進行创办合作社。

2.对于中央新下达的指令，相关的监督部门应做长期的监督落实工作，避免一些名不副实部门的存在。

3.对资金的管理进行强化，每一笔账目都要清晰明了，聘请相关财会专业的人员进行统筹管理。

4.政府相关部门法应对税收优惠进行落实，地税部门应为合作社提供良好的服务，而不是成为合作社的发展的绊脚石。

5.农牧民合作社发展所需的建筑建设用地，政府部门应按照相关流程对符合要求的进行审核办理。

6.在一定区域范围内建立一个较为成熟规范的合作社来进行示范，开展相应的示范活动，以使其他的合作社有意识的进行改善，提高竞争意识。

7.由于地理位置、气候条件的影响，甘南藏族自治州有其得天独厚的优势，其动物、植物、农产品都是零污染，无毒害的，而在发达城市和以工业为主的大城市来说，这些东西都是弥足珍贵的，因此，我们要把自己的产品打造成具有高原特色的产品，对其进行包装，利用现代发达的科技来对接更大的市场，加强网络化的运用，合理利用朋友圈、媒体展示会等渠道销售产品，让更多的人得以利用我们的产品，从而使农牧民更快的走向致富道路。

8.甘南藏族自治州的交通还不是很便利，其交通运输目前为止还是主要依靠公路，空运和铁路运输还在规划的初级阶段，因此，运输的方式还需进一步完善。

四、结语

纵观甘南藏族自治州农牧民专业合作社的发展，目前还处于初级阶段，其管理理念和销售方式等还需进一步提升和改进。

参考文献：

[1]罗丽. 甘南州农牧民专业合作社发展现状与对策研究.

[2]甘肃省甘南藏族自治州人民政府. 甘肃省甘南藏族自治州人民政府关于进一步加快农牧民合作社发展的实施意见.