电力工程管理中的安全问题探析

欧回斌

（湖南郴电国际发展股份有限公司宜章分公司，湖南 郴州 424200）

在我国社会主义现代化的发展过程中，电力资源做出巨大贡献的同时，本身也得到了快速的发展。但是在电力工程建设过程中，受到各种因素的影响，如施工不规范、管理存在漏洞等，导致各类安全事故不断发生，造成了较为恶劣的社会影响。因此，必须重视电力工程的现场安全管理，采取有效的管理措施，将各类安全风险控制在萌芽阶段，确保电力工程的顺利建设。

一、电力工程管理中存在的安全问题分析

（一）相关管理制度不够完善

当前，在电力工程建设过程中，一方面相关的管理人员本身的安全防范意识较弱，在现场管理过程中，对细节管理存在疏漏，不能对施工现场存在的安全风险采取有效的管理措施进行预防，导致安全事故频繁发生。另外一方面安全相关的管理制度并不完善，导致很多工作在执行阶段，没有具体的实施规范，也没有针对各类安全风险设置相对应的管理机制。这两方面的原因导致电力工程在开展安全管理工作时遇到诸多阻力和障碍，不能完全消除安全隐患。

（二）企业风险意识薄弱

重视度不足也是导致各类电力工程不断出现风险事故的主要原因之一。很多施工企业都将主要管理精力放在施工的质量、进度等方面，对项目的安全风险管理重视度不足，缺乏风险意识，导致没有采取有效的风险防范措施或者风险防范措施的范围不能覆盖整个电力工程项目。

（三）安全管理设备不足

很多电力工程的施工现场，相对应的安全管理设备都存在投入不足的问题，无法有效起到对施工人员的保护，甚至部分施工企业为了达到工程建设进度的要求，在施工过程中，没有配备相对应的安全防护工具，给电力工程的施工埋下了巨大的安全隐患。

此外，现场管理水平不足，导致电力工程的施工现场组织较为混乱，很多设备都没有按照要求摆放在制定的位置，这不仅影响了整个工程的顺利建设，也影响了相关施工人员的人身安全。

图1 电力工程安全危险辨识程序

（四）电力工程施工人员素质不高

在电力工程施工中，很多施工人员本身的文化水平较低，专业技术水平严重不足，尚不能操作一些专业的电力施工设备。再加上电力工程的项目管理人员缺少与施工人员的沟通，不能有效传递管理意图和技术要点，对于发现的安全隐患也不能有效传递给施工人员，导致施工现场的安全隐患较多。

此外，很多施工人员为了加快施工进度，在实际操作过程中没有严格按照施工设计的要求进行施工，只是凭经验施工，这也给工程埋下了很大的安全隐患。

二、电力工程管理过程中安全管理策略

在对电力工程进行安全管理过程中，首先需要正确的识别现场的安全风险，然后采取有效的控制手段对识别出的安全风险进行控制管理，最后完成风险的通报、考核和评价工作。

（一）安全危险源的辨识程序

通常情况下，针对电力工程建设期间的安全危险源，是按照图1所示的步骤对危险源进行确定。

（1）确定辨识对象。对于电力工程而言，其施工相关的所有危险因素都是安全危险辨识的对象。

（2）辨识危险源。该过程主要是对电力工程施工现场存在的危险源进行识别，并对其可能导致的安全事故类型及潜在危害进行分析。结合电力工程的施工现场特点，应当从施工方法、机械设备和工具、化学品使用、材料搬运、防护设施的完整性、临时性设备以及作业环境等方面开展危险辨识工作。

（3）确定危险源的触发条件、因素以及影响范围。通过已经辨识出来的安全风险源，对其发生的条件、影响因素以及可能造成的影响范围进行评估，为安全管理措施的制定提供理论依据，减少人为主观判断可能存在的错误，最大限度地降低安全事故的发生。

（4）安全风险的等级。通过以上步骤，按照事故危险等级将电力工程中电力工程中存在的各种安全风险进行等级划分（如表1 所示），以帮助相关管理者可以分主次、分重点地抓好现场的安全管理工作。

表1 电力工程现场的安全风险等级划分

（二）电力工程安全管理控制方式

（1）事前控制。就是在电力工程施工之前，对项目可能存在的危险源进行识别、分析和判断，针对不同等级的安全风险源设定相对应的技术和管理措施，采取防患于未然的方式提前消除危险源，避免安全事故的发生。

（2）事中控制。在电力工程施工期间，对主要的危险源活动进行实时监控，及时掌握相关的安全信息，对存在的偏差及时采取有效的控制措施进行纠偏，以避免安全事故的发生。

（3）应急控制。应急控制是一种相对被动的管理方式，是在事故发生之后，根据提前设定的应急控制预案来减少安全事故所造成的损失，一般常用来处理一些不可抗力因素所造成的安全风险，如暴雨、山洪、地震等。

（三）通报风险

所谓通报风险，就是采取多种多样的形式，如会议、海报、官网等多种方式对电力工程施工现场发现的风险进行宣传通报，以确保参与施工的所有人员都知晓安全危险源的类型及所需要采取的控制措施，提高安全员的风险管理意识，避免安全事故的发生。

三、实例分析电力工程安全管理措施

某110kV 变电所项目，工程设计总规模为2×40MVA,总用地面积为12301 平方米。本工程主要是完成变电所的综合生产楼、110kV及35kV构支架基础、主变基础等项目的施工任务，为覆盖区域提供稳定可靠的电力供应。从施工技术角度上来看，本工程的施工内容和施工难度都相对较低。从对施工现场的勘察结果来看，由于本地区的地形地貌相对复杂，前期的土石方工程量较大，且施工现场交叉作业情况比较严重，为确保施工的安全性，本工程采取了以下管理措施。

（一）组织机构的完善

为了确保整个工程的安全管理工作顺利实施，施工企业成立了以总经理为组长的安全管理小组，并下设专业的技术人员和安全监督人员对现场存在的安全风险进行辨识，并编写和培训相关的防范措施。同时针对每个作业班组，还设置了兼职的安全管理员，负责各作业班组的现场安全监督和检查工作，为整个变电所工程项目搭设了一个全面的安全监督网络。

（二）安全辨识

结合本工程实际情况及周边环境的特点，本工程采用了上评下辩的安全辨识方法，首先针对电力工程现场的实际情况，由专业的技术人员对施工现场进行安全辨识，以提高现场的安全风险意识和方法水平，然后根据实际情况，将关键的安全风险点纳入标准化作业指导书中，制定相对应的管理控制措施。最后由专业组对作业现场的每一个行为进行落实和控制，完成作业过程中的安全风险辨识和控制工作。

（三）安全管理措施

（1）安全方法措施。结合本工程实际情况，对临时设施、消防设施、机械设备、材料等进行了明确位置的划分，并绘制了施工总平面布置图指导各类设备和材料的分类存放。同时还从安全角度出发，对危险品仓库进行了重点的管理，尤其是易燃易爆材料，为了避免其相互引燃引爆，采取有效的保护和警示措施。

（2）安全设备使用规范。针对本工程所有使用的电器设备、工具等，都要求必须进行有效接地，并对接地体的电阻进行测试，确保其满足标准规范要求才能进行使用。同时对于施工过程中所有的变压器、电流互感器、电容器、避雷设备等都要求做到双向接地，杜绝从一根接地网上同时引入2 个接地点。

（3）消防管理制度。在施工过程中，对配电房、临时工棚、活动房等都配备了相对应数量的消防器材，且严禁任何人挪用或者损坏施工现场的消防设备，同时设置专人对消防设备进行定期检查更换，确保其有效性。

（四）安全管理与控制

为进一步加强现场的安全管理水平，本工程还加强了对各类施工信息的收集和整理，通过对这些信息的及时分析和处理，借助信息化的管理模式，实时掌握本项目的安全状况。例如检查工程的设备使用、保养和维修记录信息，确保设备的安全运行。

四、结束语

综上所述，本文结合电力工程实例，分析了电力工程管理中常见的安全问题，并通过对安全危险的辨识，分等级进行管理，有效避免了电力工程中存在的安全隐患。同时还利用信息化的管理手段，及时掌握现场的安全现状，提高了安全管理的及时性和有效性，使得电力工程的安全管理水平上了一个新的台阶。