试论新时代增强基层党组织政治功能的对策

潘海江

摘 要：基层党组织是我党建设发展中的战斗堡垒，党的执政地位、执政能力以及执政成效都和基层党组织有着密不可分的联系，而这必须保证基层党组织的政治功能最大化发挥。因此，文章从不同角度入手提出了一些建设性的对策，多层次增强新时代下基层党组织政治功能，团结且带领各层次党员群众高效完成党的核心任务、历史使命，持续发展壮大基层党组织。

关键词：新时代;增强;基层党组织;政治功能;对策

在党十九大会议上，明确强调了党的政治建设，而这是增强政党政治功能的重要手段。基层党组织是我党必不可少的重要组成部分，在我国基层建设发展中起到关键性作用，最大化发挥基层党组织政治功能显得尤为重要，要在理论探索、实践探究结合下巧用可行的对策，持续增强基层党组织的政治功能，为大力宣传党的主张、贯彻落实党的决定、团结且动员广大群众等提供重要支撑力量。

一、深化对基层社会的政治领导，增强基层党组织政治功能

我国要在与时俱进基础上全方位、系统化把握基层建设发展情况，要强调且深化党对基层社会进行的政治领导，在政治领导过程中净化基层社会，将习近平总书记提出的伟大思想落到实处，促使基层社会的政治思想有着较高的统一性。与此同时，在政治领导深化过程中，科学化引领、指导基层党组织，实时增强政治引领、团结等功能，在全面推进基层社会政治、文化、经济等改革发展中有效引领、团结基层广大人民群众，提升其对党的认同感，共同致力于基层社会的建设发展。在此过程中，我国要针对呈现的新问题、新情况，持续完善对基层社会的政治领导，促使基层党组织在政治功能不断增强中更好地服务于基层社会建设发展。

二、始终坚守政治属性，持续增强基层党组织

（一）完善落实基层党建责任制

在新时代下，基层党组织要在工作实践中不断增强党的意识，能够严格要求自己且以身作则，维护好党的领导、形象等，自觉将党中央提出的最新理论、路线、方针政策等落到实处，更好地建设发展基层社会。在此过程中，我国要在联系基层党组织实际情况基础上优化完善已制定的基层党建责任制，合理划分责任的同时将其落到实处，明确基层不同层次党员干部在工作实践中肩负的责任、使命，强化责任意识的同时全面、深入把握党建工作高效开展的必要性，始终坚守党的政治属性，在工作中不断提升综合能力、思想境界、思想政治素养，在承担、落实党交给的使命、任务过程中不断挖掘自身各方面潜能，高效开展基层政治、经济、生态等层面工作，在落实自身责任中不断发挥政治功能作用。

（二）深化基层党组织队伍建设

在新时代下，我国要针对基层党组织各方面实际情况，深化基层党组织队伍建设，使其在坚守政治属性过程中形成合力，日渐具备较高的凝聚力、向心力、战斗力，在强化基层党组织中最大化发挥政治功能作用。在此过程中，基层党员干部选拔、调配是深化队伍建设的重要方面。我国要制定针对性的方针政策，提出确切可行的激励对策，吸引大批基础知识扎实、能力较强、素质过硬的优秀人才走进基层，融入到基层党组织队伍中，要注重基层建设中优秀党员干部的选拔，不断激励其完善、提升自我，具备较高的综合能力以及素质，深化建设基层党组织队伍，使其在发展壮大过程中始终坚守政治属性，政治功能得到最大化发挥。

（三）持续扩大基层党组织的覆盖面

在强化基层党组织过程中，覆盖面持续扩大至关重要，要根据提出的新要求、新任务等，优化完善基层党组织整体结构体系的同时明确基层党组织在各方面的关系，在联系基层实际情况中持续扩大覆盖面，比如，农民专业合作社、非公企业、新型社区，尤其是基层社会的非公企业，采用企企联建、行业统建、产业带建等手段，高效建设基于非公企业的基层党组。与此同时，地区上级相关党组织要通过多样化路径对基层各类型党组织进行合理化指导、帮扶、管理等，在扩大覆盖面过程中最大化发挥政治功能。

三、落实基础工作，增强政治保障

（一）严肅党内政治生活

严肃党内政治生活是增强新时代下基层党组织政治功能的有效手段。我国要落实基层社会各项基础工作中坚持民主集中制的原则，优化完善基层党组织的议事规则、决策程序，确保各方面决策具有鲜明的科学化、民主化等特征，在严肃党内政治生活基础上持续强化各个层次党员干部的责任、大局、合作等意识，认真做好本职工作。与此同时，在严肃党内政治生活过程中，基层党组织要定期开展多样化的实践活动，落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等方面制度内容，将其作为对党员干部考核的重要路径，引领、指导各层次党员干部参与其中，在层次化实践中提升思想层次，坚定政治立场的同时强化政治素养，在深化认识自我中强调自我自评，处理好和党内同志之间的关系，促使党内团结统一的同时形成合力，促进政治功能作用提升。

（二）强化党员干部队伍管理

在增强政治保障过程中，我国要注重对基层党员干部队伍的有效管理，要利用现代化信息技术手段，在 “互联网+”模式作用下，构建且深化基层党员干部队伍管理系统，设置监督、考核、评价等功能模块以及数据库，在协同作用中提升基层党员干部队伍信息管理水平。在此过程中，借助管理系统功能作用，对基层党员干部队伍进行事前、事中以及事后监督管理，随时全面、深入了解各个层次党员干部思想、工作、学习等情况，采用线上、线下相结合的方法，线上和党员干部进行层次化互动、交流，为其解答疑惑、提供建议等，线下采用面对面交谈、层次化教育、交流学习等方式，对各个层次党员干部进行有效引领、指导，使其在拥有高尚人格中具备较高的综合素质，确保基层党员干部队伍有着较高的纯洁性，在发挥政治功能作用过程中将基层建设中各项基础工作落到实处。

四、发展基本能力，提高政治素养

（一）加大党员干部教育力度，始终坚定政治信仰

在新时代下，基层党组织政治功能作用最大化发挥要求各个层次党员干部要有坚定的政治信仰。基层党组织要加大党员干部的教育力度，优化完善开展的绩效考核工作，在全方位、系统化考核过程中明确不同岗位党员干部基本能力、政治素养等。随后，基层党组织要从理论、实践两大层次入手，联系工作中呈现的问题，定期开展形式多样化的学习活动，对党员干部进行集中化、层次化等教育，使其在学习党的章程、历史、纪律以及最新方针政策、战略思想、政治理论等过程中夯实理论基础的同时具备较强的责任感、使命感。与此同时，基层党组织要采用实地调研、专题探讨、拓展训练等形式，对党员干部进行高效实践培训，使其在层次化实践中深化发展自身基本能力的同时始终坚定政治信仰，拥有远大的理想信念，持续提升政治素养，为基层党组织政治功能发挥提供关键性保障。

（二）监督与考核协调统一，凝聚政治力量

在增强政治功能过程中，基层党组织要注重监督、考核二者协调统一，制定和实际情况吻合的监督以及考核制度，科学化指导开展的各项监督与考核工作，采用多样化手段加强对各层次党员干部的监督，比如，廉洁自律、工作实践、职责履行，要采用自评、互评等方法，全方位、系统化考核党员干部，有效督促其持续完善以及提升自我，做到敬畏人民、组织、法纪等，在工作中具备清正廉洁的高贵品质。在此过程中，基层党组织要在分析监督以及考核结果基础上进一步深化制度体系、管理、培训等，促使不同层次党员干部能力、素养等都能有所提升，在履行自身各方面职责中有效凝聚政治力量，在人才作用下高效发挥基层党组织的政治功能。

五、结语

总而言之，基层党组织政治功能增强、突出是新时代下中国特色社会主义发展的必然趋势，也是全面推进我党建设发展的关键所在，要全面、深入把握基层党组织政治功能发挥情况，以问题为基础，不断探索新思路、新方法，在优化完善基础上高效发挥基层党组织的政治功能，确保全面从严治党理念以及党各项重大的决策部署在基层落地生根，在高效建设基层过程中持续提升我党执政成效以及持续巩固执政地位，将新时代下党的事业推向更高的发展阶段。

参考文献：

[1] 王海荣，闫辰.突出政治功能：新时代基层党组织建设的内在要求[J].理论导刊，2018（8）：46-52.

[2] 周胜庭.提升基层党组织组织力引领社会治理上水平[J].中共珠海市委党校珠海市行政学院学报，2018（4）：31-33.

[3] 彭建涛，刘莉，王超，等.关于基层党组织政治功能修复的思考[J].湖北省社会主义学院学报，2018（4）：89-91.

[4] 刘先春，赵洪良.新时代基层党组织建设的政治责任与路径创新——基于密切党群关系的视角[J].探索，2018（4）：123-128.

[5] 刘启然，张书明，宁婧，等.“五个抓实”强化基层党组织政治功能[J].石油政工研究，2018（5）：42-44.

[6] 毛文璐，刘资瑾.基层党组织的政治功能及其实现路径[J].中共山西省委党校学报，2018，41（5）：42-46.