商洛市人口城镇化与土地城镇化协调发展研究

高利峰　胡耀尹

摘要：以商洛市为例，构建人口-土地城镇化指标体系，根据协调发展模型计算商洛市2007-2016年人口城镇化和土地城镇化协调发展水平。结果表明，人口城镇化指数由2007年的0.1412增长到2016年的0.7312，土地城镇化指数由2007年的0.0963增长到2016年的0.7028，协调发展水平经历了失调、过渡和协调阶段。

Abstract： Taking Shangluo as an example， a population-land urbanization indicators system was built. According to the coordination model， the data on the coordinated development of urbanization and land urbanization in Shangluo from 2007 to 2016 was calculated to study the coordinated development of population urbanization and land urbanization in Shangluo City. The urbanization index of population increased from 0.1412 in 2007 to 0.7312 in 2016， and the urbanization index of land increased from 0.0963 in 2007 to 0.7028 in 2016. The level of coordinated development has gone through three stages of imbalance， transition and coordination.

关键词：人口城镇化;土地城镇化;协调发展;商洛市

Key words： population urbanization;land urbanization;coordinated development;Shangluo city

中圖分类号：F299.27;F427                             文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）35-0226-02

0  引言

城镇化的发展是促进城市物质和精神文明进步的基础，也是衡量城市现代化进程的重要内容[1]。近年来，人口城镇化和土地城镇化是否协调，已经成为国内外学者研究的热点[3-5]。夏浩等人对我国不同省市人口城镇化与土地城镇化的协调发展进行了研究[6]，李宝礼等学者[7]提出了能够有效解决人口城镇化及土地城镇化不协调的对策。商洛市城镇化水平较低，该研究对于提高商洛市城镇化建设水平具有重要的现实意义，同时通过研究可以为地方政府部门提供参考。

1  研究方法

通过参考其它地区人口与土地城镇化方面的研究[8]，根据《商洛市统计年鉴》等数据资料，进行商洛市人口城镇化与土地城镇化指标体系的构建。土地城镇化包括地均财政收入、地均二、三产业产值、地均固定资产投入、建成区面积，人口城镇化包括二、三产业产值比重、城镇居民人均支配收入、城镇人均居住面积、卫生人员数、非农人口比重和二、三产业劳动比重。

根据陈凤桂[4]，李宝礼[7]，吕添贵[8]等人的研究，先对10个指标进行标准化处理，再进行主成分分析，计算出各指标系数，最后采用协调发展度和人口城镇化与土地城镇化协调发展评价标准（表1），研究商洛市人口城镇化与土地城镇化的协调发展情况，且设定协调发展度模型为：

式中：T表示发展度，C表示协调度，D表示协调发展度，α、β表示待定系数，k≥2（权重各取0.5）;f（a）与f（b）分别表示人口与土地城镇化指数。

计算中当f（a）小于f（b）时，表示人口城镇化滞后，f（a）等于f（b）时，二者同步，f（a）>f（b）时，土地城镇化滞后。

2  结果与分析

2.1 计算结果

由公式（1）～（3），结合主成分因子载荷，通过计算得出商洛市2007-2016年人口与土地城镇化协调度表（表2）。商洛市人口城镇化指数由2007年的0.1412上升到2016年的0.7312，土地城镇化指数由2007年的0.0963上升到2016年的0.7028。

2.2 协调发展分析

①从发展度和协调度两个指标来看，商洛市2007-2009年发展度分别为0.1188、0.1806、0.2317，协调度分别为0.2527、0.3412、0.4537。人口城镇化指数高于土地城镇化指数，两个城镇化指数都在增加，且发展度低于协调度。这一阶段属于失调发展阶段，尤其2007年商洛市城镇化水平为严重失调衰退型。

②商洛市2010-2012年人口城镇化与土地城镇化开始进入过渡阶段。2010-2012年商洛市的土地城镇化指数由0.2532增加到0.3413，人口城镇化指数由0.2743增加到了0.3829，两个城镇化指数都缓慢增加，人口城镇化指数高于土地城镇化;发展度与协调度分别由0.2638和0.6432增加到0.3621和0.8675，发展度水平和增幅均低于协调度。由于土地城镇化水平低于人口城镇化水平及协调发展度不高等，商洛市土地城镇化及人口城镇化协调发展水平低下。因此，2010-2012年商洛市城镇化发展属于土地城镇化滞后型。

③商洛市2013-2016年间两个城镇化发展进入协调发展阶段。协调发展度从2013年的0.6118增长到2016年的0.7866，处于缓慢增长。其经历了初级协调和中等协调2类。四年间，人口与土地城镇化指数分别由0.4314和0.4025增加到0.7312和0.7028，土地城镇化小于人口城镇化指数;发展度和协调度分别由0.4170和0.8976增加到0.7170和0.9139。两个镇化指数随着时间推移也出现缓慢增长的趋势，人口城镇化仍高于土地城镇化，发展度增幅大于协调度。在此阶段，商洛市城镇化发展仍然属于土地城镇化滞后型。

3  结论

通过计算和分析认为，商洛市2007-2016年人口城镇化指数由0.1412上升到0.7312;土地城镇化指数由0.0963上升到0.7028，均呈持续上升趋势，但土地城镇化发展滞后。商洛市2007-2009年城镇化的协调发展度分別为0.1733、0.2553、0.3242，处于失调阶段;2010-2012年分别为0.4119、0.4977、0.5605，处于过渡阶段;2013-2016年分别为0.6118、0.6835、0.7403、0.7866，处于协调发展阶段，发展水平总体呈上升趋势。

参考文献：

[1]李文正.陕南新型城镇化水平测度与提升策略研究[J].江西农业学报，2013，25（06）：132-136.

[2]刘潇.河南省土地城镇化与人口城镇化协调发展研究[D].郑州：郑州大学，2015：57-65.

[3]马春紫，马卫鹏.陕西省人口城镇化与土地城镇化协调发展研究[J].陕西农业科学，2016，62（09）：100-103.

[4]陈凤桂，张虹鸥，吴旗韬，等.我国人口城镇化与土地城镇化协调发展研究[J].人文地理，2010，25（05）：53-58.

[5]刘欢，邓宏兵，李小帆.长江经济带人口城镇化与土地城镇化协调发展时空差异研究[J].中国人口·资源与环境，2016，26（05）：160-166.

[6]夏浩.安徽省池州市人口城镇化与土地城镇化协调研究[J].国土与自然资源研究，2018（03）：54-61.

[7]李宝礼，胡雪萍.我国人口与土地城镇化的协调性测定与影响因素研究[J].昆明理工大学学报（社会科学版），2014，14（05）：62-68.

[8]吕添贵，吴次芳，李洪义，等.人口城镇化与土地城镇化协调性测度及优化-以南昌市为例[J].地理科学，2016，36（02）：239-246.