山东省知识产权发展状况分析

张峰　何忠葵　刘颖莹

摘要：基于《2018年中国知识产权发展状况评价报告》，分析山东省知识产权发展状况，结果表明，2018年山东省知识产权综合发展状况较上年提升较大，近10年来首次超过浙江进入第一梯队，与先进省份相比优势不足：从4个一级指标来看山东省优势在于“运用”和“环境”这两个指标;从11个二级指标看山东优势在于“创造/数量”“环境/制度”这两个指标，而“创效/效率”“保护/效果”这两个指标弱势明显。

Abstract： Based on the "Evaluation Report on the Development of China's Intellectual Property Rights in 2018"， the paper analyzes the development of intellectual property rights in Shandong Province. The results show that the comprehensive development of intellectual property rights in Shandong Province in 2018 has been greatly improved compared with the previous year， and it has surpassed Zhejiang and entered to the one echelon for the first time in the past 10 years and has insufficient advantages compared with advanced provinces： from the four first-level indicators， Shandong Province has the advantages of "utilization" and "environment"; from 11 secondary indicators， Shandong's advantage lies in "creation/quantity" and "environment/institution" and the two indicators of "efficiency/efficiency" and "protection/effect" are weak.

关键词：知识产权;绝对值;贡献度

Key words： intellectual property;absolute value;contribution degree

中图分类号：D923.4                                     文献标识码：A                                  文章編号：1006-4311（2019）35-0118-02

0  引言

近日，国家知识产权局知识产权发展研究中心编制完成了《2018年中国知识产权发展状况评价报告》（以下简称“报告”）。报告综合考虑知识产权相关工作的数量、质量和效益等因素，从知识产权创造、运用、保护、环境4个维度，对2018年我国知识产权综合发展状况进行了评价，从时间上对2010至2018年我国知识产权发展趋势进行分析，从区域分布上，对各省、自治区、直辖市知识产权发展状况进行了排序，力图以全面、科学的评价体系反映全国以及各地区的知识产权发展状况。

1  知识产权发展状况评价指标体系

报告根据通行的定量分析规则，编制了知识产权发展状况国内评价指标体系和国际比较指标体系。国内部分评价指标体系由创造、运用、保护、环境4个一级指标以及11个二级指标、55个三级指标构成。指数以2010年为基期年份，设置2010年综合及创造、运用、保护、环境发展指数为100，并对2010至2018年的全国数据进行测算。

2  全国知识产权综合发展状况

2010年以来，全国知识产权综合发展指数稳步上升，综合发展指数2018年达到257.4，较2017年增加了39.1，提升效果明显。分指标来看，2018年我国知识产权创造发展指数为249.3，较2017年增加32.8;运用发展指数234.8，较2017年增加52.1;保护发展指数达到274.3，较2017年增加41.4;环境发展指数271.3，较2017年增加30.1。

分地区来看，2018年全国31个地区知识产权综合发展指数仍呈现阶梯状分布，整体上东部发展优于西部及东北部，中部、东北部及西部部分地区知识产权发展状况明显提升。具体可归为5个梯队。粤苏京沪鲁浙综合发展指数位居前列，其中山东综合发展状况较上年提升较大，进入第一梯队。

下述，笔者将基于国家知识产权局知识产权发展研究中心编制的《2018年中国知识产权发展状况评价报告》，重点从知识产权创造、运用、保护、环境4个维度，从指数的绝对值和贡献度两方面分析了山东省的知识产权发展状况。

3  山东省知识产权发展状况

3.1 综合发展状况

山东省综合发展指数由上年的77.32提升到81.01，较上年度提升1个位次，位列全国第5位，这是2010年以来我省首次超过浙江进入前五。如表1所示，相较于2017年，各指标指数均有所提升。从指标所处梯队来看，4个一级指标中，2018年有创造、环境两个指标处于第一梯队，比上年增加了1个。11个二级指标中，2018年有5个指标处于第一梯队，比上年增加了2个;6个指标处于第二梯队，比上年增加了1个。

3.2 具体指标分析

3.2.1 创造水平总体提升：数量优势明显，质量相对平稳，效率相对下降且与先进省份相比差距明显

知识产权创造发展状况从创造数量、创造质量以及创造效率三个方面来衡量。2018年山东省的知识产权创造发展指数为81.32，属于第一梯队，位列全国第7位，较上年提升1个位次，创造水平总体提升。

从二级指标指数绝对值来看，2018年，山东省的创造数量指数位列全国第2位，较上年提升两个位次，与其他省份相比处于优势地位;创造质量指数位居全国第8位，与上年持平，与先进省份相比差距明显;创造效率指数位列全国第17位，较上年下降两个位次，与先进省份相比差距较大。

从二级指标贡献度来看，山东省的创造数量与创造效率对创造指数的贡献度超过100标准值，创造质量的贡献度在标准值以下。数量因素对山东省的知识产权创造指数的贡献度最高，其次是效率因素，最后是质量因素。

3.2.2 运用水平总体平稳：规模和效益发展稳中向好但与先进省份相比仍有差距

知识产权运用发展指数从规模和效益两个方面来衡量。2018年山东省的运用发展指数为76.99，属于第二梯队，位列全国第4位。从二级指标指数绝对值来看，2018年，山东省的运用规模指数为74.08，位列全国第5位，较上年提升1个位次;运用效益指数为78.87，位居全国第3位，与上年持平。

从二级指标贡献度来看，山东省的运用规模与效益对运用发展指数的贡献度差别不大，但运用效益贡献稍高于运用规模。规模与效益密切相关，反映了我省知识产权运用对经济增长的作用在逐渐改善。

3.2.3 保护水平总体下降：行政保护相对稳定，司法保护相对下降，保护效果有所提升但与先进省份比差距较大

知识产权保护包括司法保护、行政保护和保护效果三个方面。2018年山东省的知识产权保护发展指数为75.58，属于第二梯队，位列全国第8位，较上年下降1个位次。

从二级指标指数绝对值来看，2018年，山东省的司法保护指数为77.51，位列全国第6位，较上年下降2个位次;行政保护指数为81.07，位居全国第6位，与上年持平;保护效果指数为68.17，位列全国第13位，较上年提升1个位次。

从二级指标贡献度来看，山东省的司法保护与行政保护指数对知识产权保护指数的贡献度超过100标准值，但保护效果指数的贡献度在标准值以下。知识产权保护效果是地区营商环境的重要组成部分，保护效果突出的地区，会直接激励投资者和市场主体开展创新活动。作为结果，该地区的研发投入强度会不断加大，参与知识产权活动的市场主体会逐渐增多。

3.2.4 环境水平全国领先：政策法规与意识环境不断完善提升，服务水平相对稳定

知识产权环境发展状况主要考量知识产权制度构建、服务水平以及知识产权意识三个方面。2018年山东省的知识产权环境发展指数为90.13，属于第一梯队，位列全国第2位，较上年提高2个位次。

从二级指标指数绝对值来看，2018年，山东省的知识产权制度环境指数为100.00，位列全国第1位，与上年持平，山东已连续7年该指数居于全国首位;服务水平指数为94.24，位居全国第6位，与上年持平;环境意识指数为76.16，位列全国第6位，较上年提升3个位次。

从二级指标贡献度来看，制度环境指数与服务水平指数对知识产权环境发展指数的贡献度超过100标准值，但环境意识指数的贡献度在标准值以下。制度因素对山东省的知识环境指数的贡献度最高，其次是服务因素，最后是意识因素。

4  结语

2018年，山东省的知识产权综合发展状况较上年提升较大，近10年来首次超过浙江进入第一梯队。从具体指标所处梯队来看，4个一级指标中，2018年有创造、环境两个指标处于第一梯队，比上年增加了1个。11个二级指标中，2018年有5个指标处于第一梯队，比上年增加了2个;6个指标处于第二梯队，比上年增加了1个。但与先进省份相比较，山东省的优势并不明显，具体表现在：从4个一级指标来看，山东省的优势在于“运用”和“环境”这两个指标;从11个二级指标看，山东省的优势在于“创造/数量”、“环境/制度”这两个指标，而“创效/效率”、“保护/效果”这两个指标弱势明显。

总之，知识产权的发展是多种要素综合作用的结果，要推动我省知识产权的发展，缩小与先进省份之间的差距，需要从各基础要素出发，全面培养优势指标，提升弱势指标，才能系统有效的促进我省知识产权整体水平的不断发展。

参考文献：

[1]國家知识产权局知识产权发展研究中心.2018年中国知识产权发展状况评价报告[EB/OL].http：//www.sipo.gov.cn/zscqgz/1140010.htm.2019-6-24.

[2]杨忠黎.山东省知识产权发展现状及对策研究[J].价值工程，2019，38（11）：193-196.

[3]刘刚，韩丽姝.战略联盟视角下哈长城市群知识产权一体化发展研究[J].吉林化工学院学报，2018（10）.