新时代西藏农村公共体育服务建设的价值、内容及路径

□ 蒋星 朱亚成（西藏民族大学体育学院 陕西 咸阳 712082）

自改革开放以来，我国利用最短的时间达到别的国家数百年所达到的成就，国家经济水平迅速提高，公共服务体系在我国不断扎根生长。但在我国广大的农村地区公共服务却没有得到相对应的进展，城乡差距比较悬殊，而且西部农村较之东部农村更为落后，西部农村的发展问题没有得到根本性的解决，它始终限制着我国公共服务体系的发展。在新时代新农村建设的背景下，国家的重点关照问题始终围绕着农村。在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，明确指出了要统筹城乡发展，以缩小城乡差距，甚至消除城乡差距来协调发展。而统筹城乡最应该统筹的是公共服务，要从根本上满足农村人民群众最需要的方面。在农村公共服务体系的建设中，农村公共体育服务的建设是其中重要的组成部分，是统筹城乡发展的重点中的重点，要加快提高公共体育服务的实际效率，正确摆放其着力点，在新时代各项需求下满足实际，为新时代西藏新农村的建设提供有力的帮助。

1、新时代西藏农村公共体育服务建设的价值

1.1、时代价值

现如今是西藏同全中国一起构建全面小康社会的决胜阶段，而且在“美丽西藏”、“体育强国”、“乡村振兴”等诸多国家战略政策的指引下，建设好西藏农村体育公共服务不应该再是国家体育事业的陪衬，而应该得的大众的认同和支持。所以构建完善好公共服务体系的建设，特别是要加强对西藏农村地区的公共体育服务的建设，才能够保障和完善西藏农民享受公共服务权利的问题。只有发展西藏农村公共体育服务体系，完善西藏农村公共体育服务体系的建设，人民群众才会认同和支持此项工程，西藏的城乡差距才会慢慢的缩小，我国东西部差距才会缩小，从而使我国的公共体育服务事业迈上更高的台阶。同时在一定的程度上能够推进我国“乡村振兴”等战略方针的进行，实现公共体育服务城乡均等化、东西部均等化，实现时代的需求，提升西藏农村人民群众的社会主义核心价值观，在保障西藏的社会稳定、促进西藏的发展上具有十分重大的意义。

1.2、健康价值

在高速发展的新时代中，人们的生活水平在不断的提高，生活方式也因此而发展了改变，人们的健康意识日渐薄弱。相关报道中指出近年来我国人民群众的身体素质在慢慢“变弱”，“现代病”的患者人数在逐步提升，人们也逐渐开始认识到健康的重要性，开始增加对体育锻炼的需求。公共体育服务的存在，有利于人民群众导向绿色生态，同时科学的方法理论能够增强人民群众对健康的认识，提升体质与享受健康生活。但是在西藏的部分农村地区，公共体育服务存在欠缺，人们对体育锻炼的需求却在不断地增加，造成求大于需的现象，因此构建完善西藏农村公共体育服务对于提高我国人们的身体素质和实现“全民健康”是一件刻不容缓的事情。

1.3、商业价值

国家总局强调要在“三区三州”加强体育建设，在国家政策的指向标下，加强对西藏农村公共体育服务的建设能扩大体育产业、加快体育消费、增加农村的就业岗位，使西藏农村人民群众的收入水平得到提高，加快农村的经济发展。同时，如上所说的提升国民的身体素质，能够防止农村居民因为疾病造成的致贫或者因为疾病重返贫困等贫困原因的出现，从侧面来带动经济的发展。在农村大力发展公共体育服务体系有利于城镇的民间资本进入农村，以先富带后富的方式推动西藏农村的经济发展，所以建设西藏农村公共体育服务是满足西藏人民群众的体育需求和促进西藏农村的经济发展不可缺失的要求，是推进西藏“精准扶贫”事业的一种体现。

1.4、民生价值

“发展体育直接关系到人民幸福”。“十三五”和《“2030”规划纲要》中就很明确的提出：要实现全国人民的健康，特别是农村人民群众的身心健康程度，就要发展农村公共体育服务。发展好农村公共体育事业有利于丰富西藏农村人民群众的文化生活，同时，它可以正确的引导他们强身健体来保障健康，在体育锻炼中加强了对体育精神的培养，转变其思想观念，建立了富有科学性的生活方式和生产方式，有效地提高了西藏农村人民群众的身心健康水平，同时也提高了他们的生活质量，也增加了西藏农村人民群众对美好生活的需求，提升了西藏农村人民群众的获得感、幸福感、安全感等因素，有利于新时代背景下西藏新农村的发展。因此，建设西藏农村公共体育服务对于新时代新农村的发展具有推动意义。

2、新时代西藏农村公共体育服务体系建设的内容

2.1、公共体育服务的释义

公共体育服务，顾名思义便是建设公共性质的体育事业，满足人民群众对于体育的需求，以政府为核心，体育产业和民间资本力量为辅，建设以体育产业为中心，属于大众的公共服务。公共体育服务具有公益性、普遍性、基本型和文化性四个方面的特征，它从这四个方面满足了人民群众的公共体育服务权利，它的发展进程是促进我国体育事业发展的根本，是满足“体育强国”的基础，是我国建设全面的公共服务体系的重要组成组成部分之一。

2.2、公共体育服务的内涵

我国公共服务体系建设的核心宗旨是为人民服务，公共体育服务更是如此，大众体育是它的载体，公共服务是它的通道，人民群众是它的受体。它能在人民群众进行体育锻炼的同时，帮助人们群众树立文明、健康的体育文化生活，提高人民群众的身心健康水平，同时传播积极向上、努力拼搏的体育精神，人民群众在日常的生活当中运用恰当的体育技能，发扬积极地体育精神能够助力构建和谐稳定的社会。

2.3、公共体育服务的内容

自2008奥运会以来，我国的体育事业在这几年中得到了跨越式发展，同时在政府的要求“人人依法平等享受公共体育服务”下，国家的各个职能部门致力于构建满足全国人民群众的体育需求，由于人民群众的年龄不同，身体健康水平不同，运动爱好不同，政府职能部门便根据不同的特点运用各种方式来满足人民群众的需求，以建设特色体育场地、扩大各项体育产业、组建社会体育指导人员的队伍、举行各种群体体育比赛项目等方式来满足各种人群的需求，也促进了部分人民群众把对体育呈欣赏态度转变成参与态度，也把体育部门的工作重点从竞技体育转移到公共体育上来，把人民群众关注比赛转变到关注自身的健康水平，把国家体育部门的转型方向向公共、公众靠拢，紧跟社会的进步和人民群众的需求。

3、新时代西藏农村公共体育服务体系建设的路径

3.1、加强资金的投入

现如今制约西藏农村公共体育服务体系建设的根本原因是资金问题，具相关学者研究表明西藏的农村地区的经济较为落后，对于公共体育服务资金投入很少。只有加强对西藏农村公共体育服务的资金投入，才能解决西藏农村公共体育福根本性的问题，资金问题是保证西藏公共体育服务存在的基础，相关的职能部门应该建立合理的资金投入体系，以政府为主导单位，体育部门和民间资本为辅，以社会力量捐赠、商业赞助等多方面合理的投入资金，建立一套现代化的市场资金制度才可以帮助完善西藏农村公共体育服务体系的建设。

3.2、完善公共体育服务体系的建设

在西藏的农村地区，政府职能部门不能够很好的完善供给方式，造成西藏农村的公共体育服务体系无法正常的运转，再加上西藏的农村地区人才缺乏，没有正规的社会体育指导人员，政府职能部门应该组建正规的社会体育指导人员队伍，让他们带动西藏农村的人民群众积极参与公共体育服务，同时要吸引外界的体育社会组织参与进来，以第三方组织为供给客体，几方合作发力，协调完善农村公共体育服务的供给方式、供给功能，运用科学的方法、先进的技术等带动农村公共体育服务体系的建设。

3.3、增加公共体育服务的竞争方式

政府职能部门创造体育产业、民间资本的竞争的道路，使优者更优，使公共体育服务出现合适的市场竞争现象，从制度的改革上促进西藏农村公共体育服务体系的发展，提高西藏农村公共体育服务的质量，使人民群众的体验感更好，以受体和载体相互作用的方式提升它的效率，以此来满足农村人民群众不断增长的体育需求，更快的缩小城乡公共体育服务的差距，东西部公共体育服务的差距。

3.4、建设西藏特色的农村公共服务体系

西藏的农村分为农区和牧区，农区的人口密集程度较之牧区比较密集，政府职能部门应该建设正规的公共体育服务体系，同时也要根据不同人群的需求，构建不同的体育方式，致力于追求满足公众需求。而在牧区的人口密集程度与农区相比很低，牧区的人民群众去体育场地进行身体锻炼可以说是基本没有，政府职能部门可以把对体育设施的资金投入放到对牧区的比赛项目上来，利用西藏的特色体育项目开展群体性体育比赛，同时加强比赛的宣传力度，吸引更多的人参与其中和相关体育产业的加入，构建属于牧区的特色体育产业和特色公共体育服务。

4、结论

现如今到了决定全面建成小康社会的关键时期，而与全面小康社会相适应的公共体育服务也应该要达到相对应的位置，实现国家的发展目标，西藏农村的公共体育服务建设当仁不让。它是建设“健康中国”、实现“乡村振兴”、转型“体育强国”、构建“美丽西藏”、实现“精准扶贫”等重大国家战略政策方针的重要环节，在现有的条件上，要对西藏农村公共体育服务进行多层次的分析，从而构建与国家战略方针相对应的公共体育服务体系。