年度环境报告常态化贵在走心

■本刊评论员

3月27日召开的省十三届人大常委会第八次会议，听取审议了我省2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。年度环境报告制度是新环保法确立的一项重要制度，是推进依法治国、建设生态文明的明确要求，是落实环境保护责任的有效途径，是强化环境保护工作的重要举措，更是自觉接受人大及其常委会监督的法定责任。

与省人大常委会听取的其他专项工作报告不同，政府的年度环境报告涉及众多部门的工作，范围广且综合性和专业性强。不仅要有数据，还要有分析，有纵向和横向的比较，更客观真实地反映问题。只有这样才能让常委会委员和群众都听得明白、看得懂。

在江苏，此项工作已经开展了四年，形成了常态化的长效机制，并渐入佳境。值得一提的是，年度环境报告“常态化”不应是年年岁岁花相似的“例行公事”，深入践行这项工作贵在走心，需要持之以恒的韧劲和久久为功的定力。

心为行之始，纵览今年的环境报告，我们不难感受字里行间流露的真心实意——

抓落实心中有数。报告指出，2018年，省委、省政府坚持以习近平生态文明思想为指引，召开全省生态环境保护大会，设立打好污染防治攻坚战指挥部，建立“1+3+7”攻坚战体系，以规模空前的治污行动、力度空前的执法行动、决心空前的改革行动，坚决向污染宣战，取得明显成效。在全省GDP增长6.7%、总量达9.26万亿元的情况下，PM2.5浓度、国考断面水质、四项主要污染物减排均超额完成国家下达的约束性指标，实现了经济发展和生态环境保护的“双赢”。

谈问题心存敬畏。报告也清醒地认识到，全省生态环境保护仍处于爬坡过坎的关键阶段，形势依然严峻。在环境质量、治污能力、防范风险等方面仍有不足，总体上还没有迈过环境高污染、高风险的阶段。对问题产生的原因亦有深入分析，如经济结构仍然偏重、环境安全隐患突出、环保基础能力偏弱，生态环境监测监控能力总体还有差距。对问题客观实际的分析和研判，为今后的攻坚工作打下了基础。

定目标心虔志诚。2019年是打好污染防治攻坚战、决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。2月下旬，13个设区市政府向省政府递交了年度目标责任书。为确保相关任务圆满完成，报告明确将坚持“四个到位”：责任落实到位。按照省人大常委会要求，进一步细化落实省有关部门整改职责，明确具体整改要求。方案审查到位。对各地各部门编制的整改方案进行符合性、完整性审查，不符合要求的，指导重新完善。动态管理到位。对已完成整改的问题及时销号，并按要求向省人大报告、向社会公开。同时根据省人大审议意见，及时对《问题清单》进行动态调整。督查督办到位。对上一年度突出环境问题整改完成情况进行现场核查，并按要求做好验收销号、登记汇总工作，坚决防止问题反弹。

透过这份走心的年度环境报告，我们有理由相信，江苏正以持之以恒的韧劲、久久为功的拼劲和水滴石穿的狠劲，努力让“蓝天白云，绿水青山”成为永续的美丽乡愁。