“一带一路” 成就机遇与繁荣之路

|文·本刊记者 王志琴

随着建设进程的推进，“一带一路”的综合溢出效应正日益显现，为世界发展提供了新理念，开创了新模式，注入了新动力。

2019年11月5日，第二届中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）在上海开幕。此前一天，联合国国际贸易中心总干事、执行主任阿兰嘉·冈萨雷斯表示，通过“一带一路”倡议和进博会，中国能为世界带来更多的贸易机会，“2018年，中国和其他的‘一带一路’沿线国家已经实现了1.3万亿美元的贸易额，我们认为中国的‘一带一路’倡议以及国际进口博览会的召开是恰逢其时的，同时也非常有利于全球贸易的发展”。

自2013年9月，习近平主席提出“一带一路”倡议以来，从顶层设计到项目落实，“一带一路”在建设中前进，在发展中完善，在合作中成长，从梦想走进现实。

“一带一路”倡议提出6年来，从基础设施到经贸往来，从金融互通到人文交流，共商、共建、共享的“一带一路”合作理念得到国际社会的广泛认同。

2019年4月，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发表《共建“一带一路”倡议：进展、贡献与展望》报告。报告指出，2013年以来，共建“一带一路”倡议以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通为主要内容扎实推进，取得明显成效，一批具有标志性的早期成果开始显现，参与各国得到了实实在在的好处，对共建“一带一路”的认同感和参与度不断增强。

随着建设进程的推进，“一带一路”的综合溢出效应正日益显现，为世界发展提供了新理念，开创了新模式，注入了新动力。如今，“一带一路”倡议已成为当今世界各国广泛参与的国际合作平台。

在各方共同努力下，“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成，一大批合作项目落地生根，首届“一带一路”国际合作高峰论坛的各项成果顺利落实，150 多个国家和国际组织同中国签署共建“一带一路”合作协议。

从亚欧大陆到非洲、美洲、大洋洲，共建“一带一路”为世界经济增长开辟了新空间，为国际贸易和投资搭建了新平台，为完善全球经济治理拓展了新实践，为增进各国民生福祉作出了新贡献，成为共同的机遇之路、繁荣之路。

更多的机会

习近平总书记在党的十九大报告中指出：要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

2019年8月，国家统计局发布新中国成立70 周年经济社会发展成就系列报告之二十二——《对外经贸开启新征程全面开放构建新格局》。报告指出，自2013年提出“一带一路”倡议以来，我国坚持“共商、共建、共享”的基本原则和“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，与“一带一路”相关国家和地区合作行动计划稳步推进，经贸合作领域不断拓宽，贸易投资方式不断创新，贸易畅通取得积极进展，为各参与方的经济发展注入了新活力。

《共建“一带一路”倡议：进展、贡献与展望》报告显示，2013年-2018年，中国与沿线国家货物贸易进出口总额超过6 万亿美元，年均增长率高于同期中国对外贸易增速，占中国货物贸易总额的比重达到27.4%。

其中，2018年中国与“一带一路”沿线国家货物贸易进出口总额达到1.3万亿美元，同比增长16.3%，高于同期中国外贸增速3.7 个百分点，占外贸总值的27.4%。

不仅如此，截至2019年3月底，中国政府已与125 个国家和29 个国际组织签署173 份合作文件，其中有发展中国家，也有发达国家，还有不少发达国家公司、金融机构与我国合作开拓第三方市场。

我国境外经贸合作区建设成效显著。商务部网站显示，截至2019年9月，我国企业在46 个国家在建初具规模的境外经贸合作区累计投资426.9亿美元，入区企业5452 家，上缴东道国税费40.9 亿美元，为当地创造就业岗位36.7 万个。

“一带一路”正在成为我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案。

对此，国际社会也给予了高度评价。

2019年1月21日，联合国发布的《2019年世界经济形势与展望》报告指出，中国全领域的经济结构优化升级将对亚太地区的经济增长、进出口贸易和财富增加发挥积极作用。

在2019年10月22日闭幕的新兴市场论坛2019年度全球会议上，《中国的“一带一路”——中亚和南高加索潜在转型》新书发布。该书编写者、华盛顿智库百年集团主席哈林德尔·科利在接受媒体采访时指出，中国在哈萨克斯坦建造的铁路、在希腊建造的港口、在东欧建造的桥梁和在非洲建造的诸多建筑在全球范围都是高标准。“一带一路”是“完美榜样”，将“唤起全球对新兴市场的关注”。

开放的脚步

2019年4月26日，国家主席习近平在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式发表题为《齐心开创共建“一带一路”美好未来》的主旨演讲。国际社会对习近平主席的主旨演讲反响热烈，认为演讲总结了共建“一带一路”取得的丰硕成果，指明共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进的实践路径，宣示了新时代中国深化改革开放的坚定决心和务实举措，令世界为之振奋。

2019年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。首届高峰论坛以来及本届高峰论坛期间，各国政府、地方、企业等达成一系列合作共识、重要举措及务实成果，中国作为东道国对其中具有代表性的一些成果进行了梳理和汇总，形成了第二届高峰论坛成果清单。清单包括中方打出的举措或发起的合作倡议、在高峰论坛期间或前夕签署的多双边合作文件、在高峰论坛框架下建立的多边合作平台、投资类项目及项目清单、融资类项目、中外地方政府和企业开展的合作项目，共6 大类283 项。

“一带一路”倡议得到了沿线国家的响应。

2018年，首届中国国际进口博览会在上海开幕。58 个“一带一路”沿线国家超过1000 多家企业亮相首届中国国际进口博览会，占参展企业总数30%。2019年，在第二届中国国际进口博览会上，“一带一路”沿线国家参展热情依然高涨。截至10月24日，申报进境进博会展品总数已达603票，其中“一带一路”沿线国家展品占全部申报进境展品的1/3。

6年来，“一带一路”互联互通架构基本形成。

在高质量的互联互通下，重视与“一带一路”沿线国家的机制性合作，建立自贸区网络是“一带一路”的合作发力点之一。

商务部新闻发言人高峰在2019年1月初商务部例行新闻发布会表示，2018年我国与“一带一路”沿线国家经贸合作取得积极进展，高标准自贸区网络加速形成。

2018年1月1日，我国与格鲁吉亚签署的《中华人民共和国政府和格鲁吉亚政府自由贸易协定》正式生效。

2018年9月，我国与毛里求斯于9月2日结束中毛自由贸易协定谈判，这一协定是我国与非洲国家商签的首个自贸协定，下一步双方将为最终签署协定做好准备。

2018年11月，我国与新加坡签署《自由贸易协定升级议定书》。签署中新《自由贸易协定升级议定书》是落实党的十九大提出的“促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济”的重要步骤，对进一步发挥中新双边经贸合作潜力，深化中国与东盟国家经贸合作具有重要意义。签署《自由贸易协定升级议定书》不仅将进一步充实中新“与时俱进的全方位合作伙伴关系”的内涵，还将对深化中国与东盟的经贸关系起到积极作用。

高峰在发布会上介绍：“区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判取得积极进展，与欧亚经济联盟签署经贸合作协定。”据他介绍，2018年我国与“一带一路”沿线国家贸易往来持续深化、双向投资潜力进一步释放、重大项目带动效应更加凸显。

以双向投资为例，中国企业对沿线国家非金融类直接投资达到156.4亿美元，同比增长8.9%，占同期总额的13%。在沿线国家对外承包工程完成营业额893.3 亿美元，同比增长4.4%，占同期总额的52%。沿线国家对华直接投资60.8 亿美元，同比增长11.9%。

2019年《政府工作报告》提出，加快构建高标准自贸区网络，推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判。

经济全球化、贸易自由化是世界经济发展的大趋势，商签自贸协定是各国推进贸易投资自由化、便利化，促进经济增长的重要工具。

2019年我国将进一步开放市场，让“一带一路”沿线国家共享中国机遇；进一步推进贸易投资自由化便利化；搭建更多贸易合作平台。

第二届中国国际进口博览会

第二届中国国际进口博览会

古代丝绸之路造就了一批贸易中心城市。长安、洛阳、伊斯坦布尔、巴格达等城市作为古丝绸之路的重要节点而成为当时的世界中心城市，沿途的安西四镇、敦煌、喀什、费尔干纳、撒马尔罕等城市成为贸易中转站，泉州、广州、亚历山大港则是当时全球最为繁忙的港口。古代丝绸之路繁荣的贸易促进了这些城市的人口聚集和房屋建设，其中大多数在当今仍然是所在国家或地区的重要城市，成为区域性乃至全球性贸易中心。

如今，“一带一路”正在发挥着更加重要的作用。

2019年8月19日，新中国成立70 周年经济社会发展成就系列报告之十八——《重大战略扎实推进 区域发展成效显著》发布。报告显示，“一带一路”根植于历史厚土，正在成为人类命运共同体的重要实践平台。

各省市的探索

2019年春节前后，地方两会陆续召开，31 省（区、直辖市）2019年政府工作报告相继出炉。这31 份报告在2019年的工作规划中，全部提出了进一步融入“一带一路”建设的详细方案。

湖南、云南、山东均提出积极申报自由贸易试验区，天津、浙江、贵州、陕西等省市则提出加强境外工业园区的建设，重庆、河南、四川、甘肃、宁夏等地将发展中欧班列、打通国际运输大通道写入了报告。

“一带一路”倡议提出以来，各个省（区、直辖市）积极响应。

2019年8月26日，国务院公布了6 个新设自由贸易试验区的总体方案。总体方案指出，在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6 省区设立自由贸易试验区，要将其建设成为新时代改革开放的新高地。至此，中国已设立18 个自由贸易试验区，经济相对发达的东部沿海地区实现了自由贸易试验区全覆盖。

而对于西部地区来说，“一带一路”建设更是为西部发展迎来了良机。

一直以来，我国对外开放是从沿海、沿江、沿边起步的，深居内陆腹地的西部地区，曾因先天区位劣势，一度被外商视为投资的“荒漠”。

如今，这片广袤的区域，正在成为外商投资的“热土”，这很大程度上得益于“一带一路”倡议的深入实施。“一带一路”调整并改变了我国的对外经贸格局，使西部也成为开放的重镇。

“一带一路”从我国中西部打通了一条通道，通往亚洲大陆，激发了中西部地区与沿线邻国交流合作的潜力。“一带一路”倡议让西部的物流、口岸等基础设施得到显著提升，吸引着外商的目光向中国西部地区聚焦。

2011年3月19日，“渝新欧”国际铁路联运班列首次全程运行，中国西部首次实现西经陆路直达欧洲，与欧洲的时空距离从40 多天缩短至12天左右。如今，四通八达的国际物流大通道的开通，让中国西部的区位劣势不复存在。

商务部外贸司负责人谈2019年1月-8月我国对外贸易情况时表示，国内区域布局优化，中西部地区出口增长13.8%，高于整体出口7.7 个百分点，占比较2018年同期提高1.2个百分点至17.5%。

第二届中国西部国际投资贸易洽谈会

不仅如此，2019年8月，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》。规划提出，到2020年，一批重大铁路、物流枢纽等项目开工建设。到2025年，经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道基本建成。到2035年，西部陆海新通道全面建成，通道运输能力更强、枢纽布局更合理，多式联运更便捷等。

2019年5月16日-19日，第 二届西洽会在重庆举行，共95 个国家和地区的4000 余家企业（机构）、7万余名境内外嘉宾参展参会，包括近300 家世界500 强企业。

在洽谈会上，参展者对于“一带一路”所带来的商机充满期待。匈牙利驻重庆总领事罗澜说：“作为‘一带一路’的重点地区，中国西部正在崛起，崛起过程中蕴藏着巨大商机。”澳大利亚驻成都总领事林明皓说：“现在不一样了，‘一带一路’让越来越多的外商看到了中国西部的机遇。”

风劲扬帆正当时。

未来，“一带一路”倡议将继续为全球经济增长开辟更多空间，给相关国家的经济发展带来新机遇。