探讨民办高校管理会计体系的建设

鲍勇

在日益发展的现代社会中，管理会计体系的建设越来越成为各大高校进行系统化管理的关键步骤，尤其是管理会计体系的逐步完善，不仅加强了高校内会计工作的需要，而且规范了高校内部管理，为现代大学制度的逐步完善夯实基础。当然，对于民办高校来说，由于师资力量、管理基础、财会能力等多方面条件的限制，其内部管理会计体系的建设仍存在许多阻力和问题，这些问题限制了民办高校的进一步发展，而且降低了高校转型升级的速度。本文从管理会计体系对民办高校的重要作用出发，分析了民办高校管理会计体系现存的问题，探讨了合理解决这些问题的方法，希望能给高校健全管理会计体系出谋划策。

一、民办高校加强管理会计体系的重要性

1.增强会计工作的需要。管理会计，作为现代会计体系的重要分支，不仅能够代表会计人员的思考参与高校管理会计体系建设，更是现代财务会计的有力补充。会计人员通过管理会计体系帮助高校理清会计管理思路，满足高校管理者把握现在、谋划未来的需求。在高校的管理会计体系中，管理会计对外能够帮助高校了解政策环境与市场走向，对内能够贯穿会计业务流程、资源配置、财务预算与管理等诸多任务，促进内部各项工作有序运行。管理会计不仅是一种内部控制手段，更是进行合理的权责分配的管理机制，其综合性相对较高，注重管理内容的完整性与连贯性，需要各个部门相互配合，而非个别部门或者个别单位能单独完成的。

2.促进高校管理规范化。民办高校一直缺乏社会广泛认可的一项重要原因便是管理不够规范化，不仅是办学、教育、基建等方面的管理，而且会计管理也不够完善，尤其是在管理会计体系初步萌芽时期，各方的忽视加上体系本身存在的问题导致管理会计工作始终不能提上日程。随着时间的推移，管理会计体系逐渐受到民办高校管理者的重视，高校管理逐步向规范化发展，尤其是在会计管理方面逐步形成适合高校发展的应用框架。管理会计体系是掌控成本、降低成本、资产管理的关键，在高校管理中占据了重要地位。责任会计体系是高校进行权责配置的有效抓手，它能够合理进行人员分工，保障各部门相互协作，默契配合的同时又分工明确，出现问题能够及时追责到人，将财会风险降低到最小。全面预算体系是高校监控资金去向的良好工具，同时预算体系能够对高校财务进行计划，这能给高校及時展望未来带来有利影响。

3.建立现代大学制度的需要。管理会计不仅能够在高校财务方面发挥作用，而且能够推动现代大学制度的不断完善。众所周知，若想不断提高民办高校的教学质量，从根本上提高民办高校在众多高校中的地位，就要健全高校管理制度，由以往的粗放型管理模式转换为更为集约的管理模式，从而更好地为管理者服务，制度化推动管理会计运行，为高校的发展形成良性循环。虽然民办大学在我国发展时间较短，但是它的开办较公立大学来说更加灵活，制度的建设也更具优势。因此，民办高校要充分利用这些优势，构建适应现代大学需要的制度管理会计体系，促进民办高校管理会计体系健康发展。

二、民办高校管理会计体系建设存在的问题

1.管理会计理论研究水平偏低。自管理会计的概念于上世纪80年代初在中国得到发展以来，一直作为各行各业的管理研究对象，但是，管理会计的理论研究水平在各大民办高校中仍然不高，这给管理会计工作带来的直接影响便是这方面管理的落后与应用不当。究其根本，一方面，管理会计作为传统会计的延伸与发展，既有传统会计的传承部分，也有现代会计较为新颖的会计理念。在高校的实际运用中，管理会计要不就是被简单的当作传统会计的传承，忽视了新型管理会计体系的重要部分;要不就是传统会计的部分完全被抛弃，只一味地追求管理会计“新”的部分，甚至有些会计人员简单的照搬照抄国外先进管理理念，不仅无法促进管理会计理论指导的内容深入人心，而且弄巧成拙，反而无法挖掘管理会计体系的深层效果。另一方面，即使高校积极探索管理会计的根本理念，但是其对管理会计的创新研究仍然停留在工作的某一个阶段或者某几项过程，却没有将管理会计作为一个整体进行开发研究，导致管理会计工作缺乏创新，或者创新仅停留在个别部分。高校的会计人员有限，但是肯定不乏拥有深厚学识的教师团队，管理会计的创新工作并非是个人或者个别部门的工作，青年教师也是高校发展内部管理的重要力量，缺少对人力资源的合理利用也是高校管理会计工作创新发展不力的原因之一。

2.管理会计人才匮乏。人才是推动管理会计体系发展的重要力量，民办高校乃至整个中国对于管理会计人才的匮乏是管理会计发展相对缓慢的主要原因之一。众所周知，一项良好的管理工作离不开专业化的管理人才，但是部分高校在进行管理会计工作时，简单地将工作交由财务人员管理，这些人员未必拥有管理会计的专业知识，而只是将管理会计工作作为财务管理工作的补充，导致许多管理内容流于形式，无法真正达到管理的标准。同时，目前我国许多管理会计的人才还是相对不足，许多管理会计工作人员都是由别的专业的人员转型而来，从大学时期便主修管理会计的专业人员少之又少。而且许多高校并没有设置专业的管理会计岗位，这从根本上截断了管理会计人才发展的机遇。此外，民办高校缺乏对管理会计人员的培训工作，虽然管理会计体系正在不断发展，但是很明显人员的能力与体系的扩大速度不成正比，也就意味着管理会计人员能力可能无法适应体系的进步，如何将人员能力与管理会计的发展相匹配是高校工作研究的重点。

3.管理会计实务经验不足。目前来看，管理会计在国际上的实践是相对成功的，但是套用在国内时往往会存在环境不够匹配的问题。这很可能是高校管理会计实务经验不足造成的。首先，国内缺乏管理会计发展的政策环境，管理会计在我国相关的法律法规仍然不够健全，这在一定程度上限制了管理会计工作的发展与完善。其次，民办高校内部管理的环境也会制约管理会计的工作发展。对于许多高校来说，都存在内部控制薄弱及不均衡的问题，管理条件本身就比较松散的情况下进行管理会计工作，可能不会达到预期的效果。再其次，对于高校来说，其与普通企业相比有着本质性的不同，一般不以盈利为目的，进行内部管理的愿望不像普通企业那么强烈，市场竞争相对薄弱，发展管理会计体系实务经验相对较少，实务工作带来的优势无法完全体现。

三、民办高校管理会计体系建设问题的办法

1.积极进行管理会计理论研究工作。管理会计理论与实践工作相辅相成，互为指导，这意味着只有更先进的理论才能建设完善的管理会计体系。一方面，高校管理者必须从长远利益出发，清楚的认识到管理会计作为传统会计模式的延伸，不但要对传统会计模式中的优势部分进行传承，更要增添其现代化的优势创新部分，加快对管理会计建设步伐，明确管理工作并非几个人的义务，鼓励全员参与执行，从而增加人员开展会计管理工作的积极性，从根本上提高人员对于管理会计的重视程度。另一方面，管理会计体系建设若想推陈出新，便不能简单的针对管理会计工作中某个步骤进行创新，而是应该具有一定的大局观，即发展整体，在整合出创新方案后逐步进行个别细节的创新。同时，雄厚的师资力量是高校发展管理会计的优势，可以利用此优势，促使高校教师尤其是青年教师积极参与到学校管理建设的队伍中去，在理论探索中不仅强化了学校的管理建设力量，而且是学校青年教师专业职务技能提升的过程。

2.积极培育管理会计人才。据了解，中国的管理会计人员是财务会计人员的九分之一，而美国的管理会计人员数量是财务会计人员的九倍，這是中国管理会计体系落后于美国的重要原因。缓解人才紧缺问题不仅是民办高校亟需解决的问题，更是中国多数行业亟待解决的问题。国内整体管理会计人才的匮乏并非一朝一夕便能改变的，在加速财务人员转型的基础上，积极培养更专业的管理会计人员是当务之急。一方面，在高校会计管理会计体系中，积极引导实现财务人员向管理会计的转型，财务和会计本就是不分家的体系，但是许多高校的管理工作都不能仅靠财务管理完成，因此财务人员的转型能够暂时弥补管理会计人员的短缺。在这种情况下财务人员需要更加了解管理会计工作的框架、流程、优势和劣势。另一方面，单单由财务人员弥补管理会计的空缺是远远不够的，培养专业化的管理会计团队是十分必要的，高校可以定期组织人员向国内外先进高校学习，了解不同的学校管理方法，但是要避免照搬照抄，注意和实际情况的结合与实践效果。

3.认真探索管理会计实务经验。外部政策环境虽然不由高校自身所左右，但是近些年来，国家已经对学校管理提供了有利的环境，而高校自身也需要以更积极的态度发展管理会计工作，其中较为重要的便是增强内部控制，加速管理模式的转型，肃清混乱的管理环境，为管理会计体系建设夯实基础。民办高校可以从内部控制制度的完善方面着手。同时，要注重实务经验的积累，从实践的角度展现管理会计工作的优势，这不仅能够提高民办高校管理能力，而且对于整个国内的高校来说都是一种驱动力，甚至能够带动各行各业管理会计体系的塑造。

四、结束语

正如上文所述，管理会计体系是高校管理的重要工具，只有将管理会计体系合理融人高校会计管理工作中，才能更好为高校建设添砖加瓦。尽管目前高校在进行管理会计工作时仍存在许多问题，但是只要积极寻找办法，这些问题是可以解决的。民办高校可以根据本文所述方法积极进行管理会计理论研究工作、积极培育管理会计人才、认真探索管理会计实务经验，从不同角度提升高校管理水平，推动国内教育事业的不断完善。

（作者单位：聊城正原有限责任会计师事务所）