国有企业党建与企业文化创新的共生效应

文天国

国有企业掌握着重要的生产资源，是我国市场经济的重要组成部分，其发展与人民生活息息相关，是全面建设小康社会的重要力量。随着市场经济制度的不断发展与完善，国有企业的改革进入到关键时期。而当前，由于受经济发展水平和现有制度的限制，不少国有企业在深化改革的进程中出现了如指引方向不明确、机构人员编制冗杂、内部管理松散、职工缺乏工作积极性、部门职责分工不明确、办事效率低下等系列问题，影响着国有企业的健康发展，不利于提升竞争力。而上述问题的产生，很大程度上与这些国企不重视党建和企业文化创新相融共生有关。

一、国有企业党建与企业文化建设的共性

1.意识形态的引领性。任何一个社会组织结构生存和发展首先离不开正确的指导思想作为指引。只要将思想建设与企业文化结合创新，明确行动方向，才能让国有企业成为引领者。而国企的指导思想主要从党建和企业文化二者中具体体现。国企党建以党员为主体，宣扬共产党的政治思想，强化党对国企的领导;企业文化建设则以全体职工为对象，主要为了把企业价值观贯穿到员工思想当中。两者都是企业发展的精神支柱，都是为了从精神层面上给予员工正确的影响和引导，确保员工与企业发展的愿景保持一致，从意识形态领域范畴激发并促进职工焕发更大的热情投入到工作当中，有助于不断增强企业内部的凝聚力，从而使企业达到良性发展的循环状态。

2.内容指向的服务性。国有企业改革的根本目的是确保国有资产保值增值，努力推动经济社会高质量发展，不管是国企党建还是企业文化建设都应该围绕企业改革的根本目的来进行。两者都有助于进一步充实企业正在深化改革的工作内涵、进一步强化对文化自觉的效益功能，从而实现强化企业责任意识、规范企业行为、提高企业经济效益的目的，更好地为人民群众服务。企业党建的目的在于发挥基层党组织的政治核心作用，努力将政治优势转化为企业发展优势，推动企业科学发展;企业文化建设的目的在于通过管理模式的创新，围绕以人为本为核心，不断调动广大员主动性、创造性，促进国有企业潜能的释放，推动企业向前发展。

3.实践主体的先进性。工人阶级是国企党建和企业文化建设的创新实践主体，代表着先进的生产力量，是先进思想的传播者。两者都是通过实施文化管理策略，增强企业的活力，塑造良好的环境氛围，充分调动个体的积极能动性，从而实现管理创新的突破。

二、国有企业党建与企业文化建设的差异性

1.国企党建强调集体统一性，企业文化注重个体特殊性。国企党建与企业文化建设的目的差异性决定了其工作方向的不同。党建工作是国有企业独特的政治资源，根本目的是为了明确思想目标，规范基层职工行为，以更好地解决人民群众所需，体现党领导组织的先进性和优越性，因此在开展工作的过程中强调集体的统一性。而企业文化建设是为实现企业总目标服务的一系列策略方法，是企业在长期发展过程中根据自身特点，逐步形成的企业中长期的基本价值观和目标价值观，更侧重于经营和管理、赚取利润，立足点是企业战略，展现的是个体的多样性，因而更强调特殊性。

2.国企党建体现原则性，企业文化注重灵活性。与私有企业不同，国有企业生产和发展的根基是国家资源，其体制改革和创新管理制度都需要坚持党组织的领导，听取群众意见，明确工作核心，遵循社会公正，体现的是原则性。而企业文化则更强调灵活性，其根本为顺应时代发展趋势而适时调整发展目标，是要在坚持党先进思想的领导基础上，依据地方发展特点，创新企业管理模式、制定经营策略、优化人才培养模式，从而提高企业内部的经济效益，更具有灵活性。

3.国企党建突出先进性，企业文化注重层次性。一是坚持理论创新，确立政党现代性意识，把当代马克思主义最新理论成果应用于实践在企业改革过程中，与人民群众的根本利益相融合，与先进文化发展的内涵相统一;二是坚持对企业制度进行创新，根据发展的需要，健全以党章为根本、以民主集中制为核心、以中国特色现代企业制度为目标的企业制度体系。而企业文化建设更注重层次性，是由内而外、自上而下的过程。通常是以渗透的形式，体现在对员工的日常管理和制度中，而不同层级以及不同部门的员工对企业文化建设理解的重点具有差异。在生产经营过程中，企业的文化建设可以让员工对企业更有归属感，逐步构建起企业的核心价值观，这是现代企业生存和发展的根基。

三、国有企业党建与企业文化创新中存在的问题

1.对国企党建与企业文化建设创新的重要性认识不足。一是固守传统思维，认为企业文化创新只是进行党建的附属工具，空谈创新发展口号，而没有将创新思维融入到生产实践和企业管理中，沦为形式主义;二是脱离党建谈企业文化创新，一些国有企业发展过程中只关心经济效益，认为企业文化可有可无，不注重企业文化创新相关工作，只顾照搬成功企业的发展模式而忽视现实发展状况，更有甚者思想路线出现错误，完全违背党实事求是的基本方针和政策，严重脱离群众。这些都是由于对党建和企业文化创新的重要性认识不足所造成的，这些问题的存在，不仅导致企业思想政治建设工作进度缓慢，而且使得企业经济效益受损。

2.国企党建与企业文化创新的机构管理设置不合理。现阶段，尽管大部分的国有企业都有设立专门的思政宣传部门，用以指导建设具有地方特色的企业文化，对外营造良好的企业形象。但仍有不少国企，由于人手不足和资金限制，出现或是党建和企业文化創新合并为一部门融合式设置，或是企业文化创新部门受党建部门的直接领导隶属式设置，或是只设立党建部门兼任文化创新的相关工作的这种情况。这样就会导致企业党建、文化创新的职责不清，增加了组织管理的难度，不能有效发挥国有企业党建的优势及与企业文化相结合的作用。

3.国企党建、企业文化创新与生产经营制度出现冲突。当前，我国部分国有企业采用的制度模式提“政企分开”的生产经营制度，这一制度的设置容易导致其中一些会出现两个方面的问题：一是“政企分开”制度将党组织与生产部门分开，各司其职，互不兼容，这种经营模式尽管能给予生产部门更高的自由度，在短时间提升企业的经营效益，而长期持续会导致党组织无法通过实践活动将指导意见及时而准确地传达给企业生产部门，企业文化创新脱离了正确的思想指导，这样导致党建失去为企业生产经营发挥保驾护航的作用。二是“政企分开”的企业架构，容易导致党组织与生产部门相互不了解对方在做什么，从而引起矛盾，也影响企业党建、企业文化创新等工作开展。

四、推动国有企业党建与企业文化创新相结合的对策

1.合理设置企业管理组织机构，有效发挥共生优势。推动党建和文化创新是一个长期的、由内而外、由上至下的过程。国有企业的领导层应改变对党建和文化创新的脱钩认识，完善宣传部门的管理制度，将其纳入到企业党政建设和未来企业长期规划的一部分。既要明确区分党建和企业文化创新的工作方向，又要实现两者的结合，使其成为国企文化的一部分。国企要舍得加大资金投入，派遣更多专业人员参与到党建与文化创新工作中，培养一批优秀的思想文化建设者，利用榜样的力量，带动整个企业队伍向上发展。

2.实施文化管理战略，着力构建共生系统。国有企业推动党建与文化创新相结合，要有计划有步骤地实施文化管理战略。首先，需要坚持加强基层党组织建设，严肃纪律作风，避免形式主义、官僚主义主导企业文化发展等问题发生。其次，要对公司管理文化进行创新，不断探索更具有活力，满足新时代企业发展需求的管理制度。以党建统一思想方向，以企业文化创新引导职工发现自我价值，找准发展方向，提高思想觉悟。再其次，要发挥党建工作特性，提升企业文化软实力。通过思想政治培训、“三重一大”把关、党员发展、干部选拔与考核、先进典型树立宣传等工作，明确国企党组织的指导意见，旗帜鲜明地标榜国有企业的企业文化的风向标，以此构建国有企业党建与企业文化创新的共生系统，相互推动相关工作的顺利开展。

3.坚持以人为本思想，聚力促进共生系统。一方面，国有企业需要加强思想政治建设，通过因人施策的党内外谈心谈话形式，举办充满仪式感、荣誉感、归属感的各类趣味竞技互动，及时理顺员工的不良情绪，消除员工疑虑，打破企业与员工的隔阂，充分调动党员干部和职工人员的工作积极性，让其以更饱满的热情、更向上的斗志投入到工作当中。确立以党为核心的工作宗旨，弘扬爱岗敬业、乐于奉献、清明廉洁的企业文化风气，塑造团结一致的文化氛围。另一方面，为了提升企业职工的工作积极性，需要加强基层民主建设，完善职工代表大会制度，推动政务公开，让职工充分参与国有企业建设，为企业发展献言献策。通过完善民主管理制度，推动企业文化创新。

（作者单位：广西轻工业科学技术研究院有限公司）