中国与尼泊尔传统医药产业合作前景分析

张希颖 梁慧慧 张丽扬 胡睿

近年来中国传统医学开始走出国门，其治疗理念及方式也渐渐被大众认可，并受到世界各国越来越多的关注。当前中医药已在许多国家注册，中医药国际化进程加快，发展机遇期良好。尼泊尔传统医药资源丰富，民众对传统医药接受程度很高，传统医药发展基础良好，探求中国与尼泊尔传统医药产业合作前景具有重要意义。

一、尼泊尔传统医药产业发展现状与问题

1.尼泊尔传统医药产业发展现状。①地理环境适宜且劳动力充足。尼泊尔境内山脉连绵，最大的喜马拉雅山脉海拔高度变化大，地质地貌多样，使其中草药植物资源也十分丰富，且尼泊尔国内工业并不发达，而从事种植业的劳动力却很丰富，这都有利于中药材的种植开发。②传统药材产量大种类多有成本优势。尼泊尔大部分地区气候宜人，雨量充沛，生物多样，同时，尼政府致力于自然环境的保护，加上经济相对落后，很多地区处于未开发状态，边远地区的森林里蕴藏着大量的珍稀濒危动植物，有野生和人工种植草药700多种，每年采集约2500吨，由于当地劳动力充足且价格低廉，尼泊尔的传统药材也具有成本优势。

2.尼泊尔传统医药产业发展问题。①传统医药加工技术落后。尼泊尔地理环境好，中草药资源丰富，但药材加工工艺滞后，中成药研制能力较低，无法满足国内市场需求。②缺乏完整理论体系。尼传统医学受印度传统医学影响，其理论和应用均起源于印医。尼医未形成完整的体系，相比于中国的中医药学，尚缺乏完整的理论体系，同时尼泊尔缺乏研究整理传统医学理论和研发传统医药及应用的科研机构，传统医药创新发展能力弱。

二、中国与尼泊尔传统医药产业合作可行性分析

1.传统医药在尼泊尔接受程度高合作基础牢固。尼泊尔传统医药实际是中医药，在尼泊尔，人们对传统医药信任度很高，因为传统医药价格低廉，草药或中成药也容易买到，在治疗慢性病方面效果好且对人体副作用小，中医针灸、推拿、拔火罐等治疗方法及中成药可在尼泊尔直接应用，所以人们更加认同中医药，70%以上的人愿意依靠中医而不是西医治疗，对传统医药需求量很大，且有增長的趋势。

2.中国医药工业化程度高双方互补性较强。尼泊尔缺乏传统医学研究机构，如针灸、拔火罐等治疗方法，尼泊尔只能沿袭印度医学理论，国内缺乏中医药剂师，中草药品种虽然很多，但没有得到应用和推广，缺乏对传统医学的挖掘整理，没有形成自己的理论体系，较易接受中医师的指导和中国传统医学。尼泊尔药材资源丰富，但加工技术落后，80%的药品需进口，而我国作为中药大国，中药加工技术先进，可满足尼泊尔对中成药的需求，双方互补性较高。

3.尼泊尔有利的政策环境。尼政府重视中医药的发展，鼓励外商对本国中医药领域投资，为传统医药企业提高优先照顾，此外，尼泊尔还与中国签订避免双重征税协定，加强与中国在传统医药行业的合作。

4.中尼友好合作伙伴关系的建立和发展。中国和尼泊尔山水相连，友好交往历史悠久，近年来双方更是建立了世代友好全面合作伙伴关系。中国正在推进“一带一路”的建设，尼泊尔作为南亚地区“一带一路”沿线国家，尼政府对传统医药也较重视，且其中成药市场需求大，这都促进了中国与尼泊尔的传统医药贸易往来。

三、中国与尼泊尔传统医药产业合作的收益

1.降低中国中成药企业成本。相比于中国，尼泊尔国内种植劳动力价格低廉，通过与尼泊尔进行传统医药合作，鼓励中国企业在尼泊尔投资建厂，可以更有效地利用尼泊尔的劳动力比较优势，降低中成药的生产和加工成本，使中医药产品更具竞争力，推动中国中医药企业走出去。尼泊尔中医药加工技术落后，所产中成药不能满足国内需求，与尼泊尔加强传统医药产业合作，有利于促进中尼中医药贸易，扩大中国中医药产品出口市场。

2.改进尼泊尔传统药材种植模式。当前尼泊尔发展传统医药产业面临的困难是合格的传统医药人才不足，中药种植人员缺乏，药材种植模式因循守旧，种植效率低下，医生深造机会较少，培训及宣传不够，科研能力不强，通过与中国进行合作，可以为尼泊尔输送更多中草药种植人才，改进尼泊尔传统药材种植技术和模式，提高种植和加工效率，同时也可为尼医医生提供更多教育深造机会，提高尼医诊治技能，使其进行更深入的辨证施治。

3.完善尼泊尔传统医药基础设施。尼泊尔传统医药设施缺乏，各地医药设施分配不均，通过促进众多中国企业到尼泊尔投资，有利于推动尼泊尔传统医药诊疗仪器、设备的开发，完善尼泊尔传统医药基础设施。

4.丰富尼泊尔旅游业文化内涵。尼泊尔旅游资源丰富，中尼通过开展传统医药产业合作，将尼泊尔传统医疗与旅游业相结合，不仅有利于传播传统医药文化，更有利于开发尼泊尔的自然资源和旅游资源，丰富尼泊尔旅游业文化内涵。

5.为尼泊尔提供更多就业机会。中尼两国进行传统医药合作方式多样，通过在尼泊尔建立传统药材种植示范基地，对传统药材进行深加工，开展传统医药健康旅游项目，促进中国企业在尼泊尔投资办厂，有利于为尼泊尔在传统医药及相关行业提供更多就业岗位，为当地的尼泊尔人提供了更多的就业机会。

四、加强中国与尼泊尔传统医药产业合作的建议

1.优势互补打造药材种植园区。双方合作打造传统药材种植示范园，使药材种植向规模化、专业化方向发展。规范栽培技术，加强对大宗中药材品种规范化栽培技术的研究推广，培育优良品质;加强标准化观念，对当地药材进行充分开发和利用，按照严格规程种植，使传统药材生产质量管理与国际接轨，被国际公认和接受从而进入国际主流医药市场;加大对保健类、食疗产品的开发力度，优化中药材产品及种植结构;对种植园药材进行深加工，延长产业链，建设自有品牌，形成一批名牌产品。

2.合理规划促传统医药产业集约发展。创新能力较低的传统医药企业，应增加研发投入，吸收高层次专业人才，建设传统医药研发平台和技术咨询机构，形成中医药科技支撑体系，促进理论和技术创新;提高产业化经营水平，双方政府部门及时进行宣传指导，使药农准确把握市场信息，使中药材生产的产前、产中、产后各环节形成有机结合、相互促进和利益互补机制;打造中药材农业园区，拓展园区功能，使其发展为集生产、加工、存储、销售于一体的经济园区，促进中药材绿色循环经济的发展。

3.加强两国政府、高校及科研机构交流合作。加强中尼传统医药管理部门政策沟通，完善政府间交流合作机制;加强两国高校在教学方面的合作，提升教学质量，培养更多传统医药人才。利用好在尼泊尔的孔子学院，加强传统文化和传统医药在内文化交流;加强传统医药科研与人才培训，充分利用中方援建的尼泊尔传统医药研究培训中心与中国科研、教育、医疗机构进行合作;支持大型中药企业医疗机构合作开发新药，深入挖掘两国传统医药理论和治疗经验，加以传承和发扬。

4.推动中尼传统医药产品贸易往来。加强传统医药研究、生产和贸易往来，推动两国传统医药产品和服务贸易发展。建立现代化药材商贸流通体系，双方政府培养一批综合实力较强的大型企业集团和一批创新型现代中药企业，整合各地传统医药药材资源，形成龙头企业和大企业集团引领、支撑的现代药材商贸流通体系。支持我国中医药企业走出去，到尼泊尔投资建厂，利用尼泊尔医药资源及政策优惠，促进双方中药贸易;鼓励企业与当地农户进行产销合作，减少中间环节，降低成本，鼓励国内中医药机构走出去，和尼泊尔医药机构合作开办中医院和中医保健机构。

5.开展传统医药健康旅游项目。利用两国传统医药医疗机构、养生保健机构、生产企业等资源，融合传统医疗、养生、康复、文化传播、商务会展、植物药材科考与旅游等活动，进行传统医药文化传播和体验。利用中国的中医药文化资源尼泊尔的中医药自然资源，推动两国中医药健康服务合作，打造中医药旅游示范区，推进中医药游服务专业化。[本论文是河北经贸大学校内科研基金结项成果，项目编号：2018N203]

（作者单位：河北经贸大学）