如何建立与实施党群工作质量管理体系

吴晓清

国有企业在发展的过程之中，党建工作是必不可少的组成内容。做好党群工作，能够帮助企业更好地进行管理，加强企业的核心凝聚力。开展党群工作，要秉持从严治党的原则，严格依照《党章》、《团章》及《工会章程》的要求，不断提升工作人员的政治觉悟。开展党群工作，还能够让员工树立良好的政治观、价值观，增强员工对企业的归属感和认同感。然而，由于笔者所在的工作单位，相比总部的党群建设经验稍显不足，也就导致在实际的建设过程之中，经常会出现一些问题，制约了企业的整体发展。结合个人经验，在本文之中重点分析了党群建设过程中存在的问题，并提出了相关的思考，旨在促进党群建设的良性发展。

一、我国企业党群建设所存在的问题

构建完善科学的党群工作质量体系，是当代企业发展过程中必要的工作内容。制定科学的管理目标和管理方式，对工作人员展开定期培训，不断的创新和改革管理模式，以便于尽快实现党群建设目标。党组织的存在，能有效的帮助企业奠定稳固的政治基础。现在，市场竞争愈发激烈，不论是大企业还是小企业，每天都在面临着各种各样的风险问题。如果无法尽快的解决这些问题，那么就会阻碍企业的健康发展。对于企业的发展而言，做好党群建设工作，也能够起到良好的促进作用。

1.缺乏先进的工作方法。任何一个企业的党组织，都有着自身独特的工作经验和工作方法。在时代的发展过程之中，其工作模式也在进行着相应的调整和改革。然而，很多企业的党群组织，都缺乏先进的工作模式，大多数的管理人员，都比较忽视党群工作，认为是无关紧要的存在。所以，在实际的工作过程之中，没有全身心地投入到党群建设中来，工作态度比较敷衍和消极，在一定程度上，阻碍了黨群建设。

2.管理者党群意识淡薄。笔者在调查的过程之中发现，现在很多的企业，都认为党组织是一个附属机构，无法直接参与到企业日常的经营活动中来。所以，对于企业的所有发展动态，党组织并未推出相应的管理政策。由此将导致党组织的作用形同虚设，无法更好的引导企业经营和发展。同时，一些管理者不够重视党群建设工作，虽然近几年许多管理者已经意识到了自身的不足，也开始逐步增强内部党群建设力度。但是在实际的党建工作中，仍旧存在着一些问题。这在一定程度上，直接影响了企业的健康发展。所以，作为企业的领导者，就必须要从自身做起，注重党组织建设，虚心接受意见和建议。

3.没有良好的群众基础。现在我国大多数的党建工作，都存在一个缺点，那就是工作流于表面，形同虚设。在贯彻和落实相关政策时，没有良好的群众基础，导致党建工作迟迟不能开展。这种情况，直接削弱了我党在人民群众心中的形象和影响力。没有良好的群众基础，使得企业无法在第一时间落实相关的政策和制度，会给企业带来诸多的风险和矛盾。所以，必须要以人民群众为根本，建立良好的群众基础，进而开展党建工作。

4.党群建设队伍素质参差不齐。有些企业的党建工作者，缺乏良好的专业素养，在平时的党群建设工作中，经常出现不服从组织的安排和管理，无法及时完成工作的情况。还有的党建工作者，不能够与时俱进，秉持着得过且过的状态来对待工作，没有不断学习的意识，以至于思想已经落后于社会的发展节奏。

二、如何建立与实施党群工作质量管理体系

合理分析党建内部组织，以我国的相关规定为核心，有效的划分党建工作，构建完善的党建工作制度。提升内部管理水平，整合规章制度，有力的推进党建工作，拓宽基层人员的工作思维，不断完善和创新党群工作质量管理体系。

1.改革基层的工作模式。对党组织颁布的相关文件进行全面的贯彻和落实，构建科学的基层工作体系。明确工作内容，增强工作人员的工作效率和质量。对每个机构的工作资源进行整合，建立完善的目标体系。在平时的工作过程之中，要严格监督党员的工作质量。只有建立了严格的管理制度，才能够更加高效的完成党建工作目标。另外，还要建立相应的审查制度，以此来提升工作人员工作热情，让他们更好地投入到党建工作中来。

2.构建科学的党群建设体系。对党建目标进行完善和创新，不断的整合党建体系，对企业自身的业务模式进行重整。结合企业的实际发展情况，编写出相关的规章制度，明确业务流程。工作人员是企业的核心力量。因此，要定期开展培训活动，邀请权威的专家开展相关的讲座活动，统一培训行政人员、管理人员、工会主席、党支部书记等人员，对他们进行思想指导，加强宣传力度，让全体的工作人员都了解到党建工作的重要性。

3.将基层党建的工作思维进行拓宽。在实施党群工作质量管理时，一定要将工作目标的维度进行有效拓宽。尤其是工作人员，一定要开阔自身的视野，拓宽自身的工作思维。管理人员必须要明确质量管理的核心理念，与党建工作有效贴合，让工作人员切实的领悟到党群建设的精神文化和工作目标。从原先的管理模式中突破出来，细化管理目标，贯彻落实到全体工作人员的身上，拓宽工作目标。为了能够保障党建工作的顺利实施，保障工作目标的高效完成。要建立严格的标准和规章制度，去选取项目和落实项目。定期开展学会活动，号召工作人员积极参与，学习党建工作的主要目标与核心思想。明确工作目标之后，可以有效提升工作人员的工作效率，降低工作的模糊性，节约审核的时间，便于工作内容的顺利落实。

4.不断创新与完善党群工作质量管理体系。在开展党建工作时，合理的借助质量管理制度，将新的管理体系与以往的管理制度进行有效的融合，做到“取其精华，去其糟粕”。学会从过去的工作经验中吸取教训，不断的去创新和完善管理体系。

对于国企的党建工作而言，资源调配是十分重要的内容，需要加以重视。作为国企的领导干部，要重视企业的党建工作。很多企业的领导干部，都认为发展是第一要义，一味的注重企业的经济效益，但却忽视了企业内部的思想政治建设工作。企业要想长远的发展下去，工作人员的思想政治觉悟也是十分重要的影响因素。所以，作为企业的领导，一定要从自身做起，注重党建工作，合理的安排党建任务，提升员工的政治觉悟。在进行党群建设时，还要不断的渗透文化教育，营造良好的企业文化氛围，让工作人员在潜移默化之中，端正自身的工作态度，提升政治觉悟。

笔者认为，想要构建并实施党群工作质量管理体系，应从以下五个方面进行：第一，明确质量目标。在开展党建工作时，要以十九大报告为中心思想，全面落实纪律建设、作风建设、组织建设、思想建设、政治建设。深入开展反腐工作，提升党的质量建设。以此为党建的质量目标，便于日后更加顺畅的开展党建工作。第二，确定质量方针。在十九大报告中，习总书记明确了党支部的任务、职责、途径，为党建工作的质量体系构建，指明了总方向和质量宗旨。党建工作要从基层开展，全面推进党的建设。第三，确定岗位职责。要明确按照我国的党章规定，明确党员干部的分工。在确定职责的时候，一定要严谨、严肃，杜绝出现岗位职责交叉的情况。将委员和党支部书记、委员和组织、委员和委员之间的关系进行明确，不能够出现模糊不清的情况。将职责明确了之后，才能够提升党员干部们的工作热情，提升他们的责任感，全面贯彻落实我党方针。第四，确定程序化文件。对于党建质量管理体系来说，程序文件是十分重要的核心内容，有着承上启下的重要作用。在确定程序文件的过程中，要全面落实质量方针和质量目标。保证工作流程的指导性和细节性。在设计质量记录时，要保证其要求、内容和格式。第五，完善综合性文件。综合性文件，也可称作支持性文件。主要有岗位工作指导书、业务指导书、其他支持性的文件。岗位工作指导书，主要是对各个岗位的职责和任务进行明确，是开展党建工作的主要依据;业务指导书，是规定各大交叉性事件所作出的规定，保证各项工作的顺序开展。

以党建工作的目标为切入点，全面落实质量管理制度的优势，有效运行质量管理体系。在开展党群建设的过程之中，提升工作人员的参与积极性，让他们以企业的相关标准为核心，有秩序的开展日常工作，创设良好的工作氛围。注重内部管理工作，定期开展培训活动，增强工作人员的思想政治觉悟，让他们更好的去服务于企业，促进管理体系的顺利实施。

（作者单位：中石化镇海炼化分公司杭州事务管理中心）