水利工程招投标的特点与投标策略

刘翔

水利工程与人们的生产、生活紧密关联，若水利工程事业成功，将为人们活动带来极大便利。为促进该项事业成功，令水利工程项目的质量有所保障，对于关乎水利工程事业进展是否顺畅的招投标部分必须慎之又慎，那么，在此情形下，分析水利工程招投标特点以及潜在问题、制定相应保障策略就成为必要之举。

一、水利工程的招投标特点

对水利工程的招投标特点进行研究，可帮助参与投标的企业、单位以及人员更深入了解水利工程项目，察觉水利工程项目需要，从而制定针对举措，提升参与投标的企业、单位以及人员的竞争力。水利工程招投标时，技术标、经济标最为重要及主要，这二者涉及多个内容，前者包含但不局限于施工技术方案，后者包含但不局限于报价、材料采购价格。关于水利工程招投标特点，下面将围绕投资、招标进行分析：

1.从投资方式分析水利工程的招投标特点。①中央直接投资的水利工程。若水利工程投资方式为中央直接投资，此时的招投标特点主要有：一，对参与投标的对象要求较其他投资方式而言更为严苛，这种严苛囊括上述对象的信誉、资质等诸多内容;二，由于该投资方式有资金充裕等十分突显的优势，属于优质、可靠项目，即采用这类投资方式的水利工程是“香饽饽”，因而在投标过程中有“参与投标的对象竞争压力大”这一特点;三，在采用该投资方式时多为合理最低价中标，这样一是可保全多方利益，二是可充分发挥水利工程招投标意义，令水利工程安全与质量有一定保障。②地方政府投资的水利工程。当水利工程投资方式为地方政府投资时，水利工程招投标特点有：一，水利工程采用该投资方式时，较上一种中央直接投资的工程造价可能更低;二，标段划分更为细致，采用这种投资方式的水利工程普遍工程量较小;三，当采用这类投资方式时，参与招投标的对象中，往往小企业比大企业更有优势，原因在于地方政府投资的水利工程对大企业而言可供追求的利益较少，不是大企业优先考虑参加的项目;四，地方政府投资的水利工程多关乎本地民生，投招标过程可能与本地牵扯较多，整体而言较为复杂，且可能存在地方保护主义。③企业自筹资金的水利工程。企业自筹资金的水利工程，招投标特点有：一，企业自筹资金的水利工程在招投标时若自行组织，可能由于缺乏相应认知，令整个招投标过程不规范，换言之，水利工程采用该投资方式时，必须加强招投标过程规范;二，采用该投资方式时，水利工程发包人多聘请招投标代理机构代为执行相关操作，在可靠性上存在一定疑问;三，采用企业自筹资金为投资方式的水利工程，对招标能力欠缺的单位或企业极不友好，故而因当慎重组织招标。④几方联合投资的水利工程。采用几方联合投资的水利工程在规模上多较为庞大，其中的“几方联合”包括但不局限于企业与政府间的联合。当采用该方式进行水利工程投资时，招投标主要有以下特点：一、由于此类水利工程项目规模一般较大，其受重视程度也较高，故在招投标时往往更为规范，这种规范体现为招投标各环节的推进更为合理、科学，更利于保全多方利益、保障水利工程品質;二、采用此种投资方式的水利工程要顺利推进，多需取得地方政府支持，鉴于这一点，在招投标过程中当地企业具备一定天然优势，即，在采用这类投资的水利工程在招投标过程中对当地企业会有些许偏爱。

2.从招标方式分析水利工程的招投标特点。①公开招标。该招标方式是顺应市场经济、最普遍的方式之一，采用该招标方式时水利工程招投标特点有：一、水利工程招投标过程规范，对参与投标的对象，即投标人门槛相对较低，例如无过多地域要求，在“公平、公开、公正”这三点上表现突出;二、参与投标的对象基数较大，故竞争较大，伴随这种充分竞争，为水利工程的招投标提供更多可能，更利于水利工程相关利益与品质的实现。②邀请招标。水利工程邀请招标，这种招标方式在水利工程招投标中的特点有：一、适用于亟待进行的水利工程，例如水利工程中与抢险有关的工程，必须在规定的、较短的一段时间内取得一定建设成果，为达成该目的，会选择采用邀请招标;二、采用该招标方式时，很大的一个特点是对潜在投标人极不友好，可能令水利工程招投标过程失去部分优质选项，对水利工程高效益、高品质的实现存在一定打击。③议标。这种招标方式的采用情况，多为相关水利工程需要保密或相关水利工程亟待进行时，此时招投标特点有：一、对潜在投标人不友好，流失极大部分潜在、优质的投标人，在“公平、公正、公开”三点上存疑;二、容易给可参与水利工程议标的对象可乘之机，若可参与议标的投标人联合抬高价格，则将对整个水利工程高效益、高品质的实现形成阻碍。

二、水利工程项目的投标策略研究

1.加强招标信息搜集，慎重选择投标对象。水利工程项目的投标策略中，加强招标信息搜集是十分基础的策略，通过该基础策略，可令相关企业、单位或人员在选择投标对象时有充分参考，避免因缺乏参考导致投标失误。关于该策略在水利工程项目中应用时，主要有以下内容：①加强水利工程项目招标信息跟踪。该策略可令相关企业、单位或人员主动掌握水利工程项目招标，为此，可从一开始进行水利工程项目信息跟踪与收集，借全面、立体了解该水利工程的规模、技术要求等内容构建该水利工程信息库，并利用此信息库对投标进行充分准备。②参与水利工程投标前需对企业自身进行充分认识。关于该策略，主要是认清自身业务能力、经营状况，避免参与水利工程投标时盲目自大或不自信出现决策失误，为此，必须结合企业自身实际情况，对自身实力、投标范围及目标进行可靠预估与评定。③参与水利工程投标前需对竞争对手与形势进行分析判断。该策略是帮助水利工程投标企业在竞争中胜出的重要策略之一，具体可通过合法渠道对参与同一水利工程项目竞争的其他对手的综合能力进行评定分析，以此判断出自身优劣势、对手优劣势。借助上述，可令采取此策略的企业在参与水利工程投标竞争过程中更好扬长避短，提高自身竞争成功的可能。

2.水利工程投标时精心策划和编制标书。①资信材料要真实可靠。精心策划和编制标书时资信材料真实可靠，更利于企业或单位在水利工程投标时胜出。另外，需根据水利项目招标文件要求分门别类对资信材料，例如企业资产负债表等进行整理，然后再进行材料提交。②施工组织设计编制要科学合理。关于该点，首先需组织专业能力过关的人员形成一套运行体系，以便对水利工程项目招标文件实现充分解读，深刻了解该水利工程的具体情况，另外，通过该举措，可令投标文件、招标文件这二者在内容上对应性上有较大提升。③各单项工程造价的确定要合理。该内容可决定水利工程投标成败，因此关于该点，必须综合考虑多项内容、参考多项信息进行慎重决策。为此，除对水利工程招标文件进行深入研究外，还需对相关企业及市场情况进行较为深刻地分析。

3.提升投标和报价的技巧。①不平衡报价。这种水利工程报价方式的应用十分普遍，在应用该方式前，需明确水利工程项目总价，在明确该点后，可应用此方式对小型项目进行整理改进，通过这种整理改进，可进一步帮助中标企业或单位达成利益追求。②修改设计。关于修改设计在水利工程投标中的应用，其应用对象为水利工程投标中的原文件，通过修改设计对原文件质量进行进一步提升，主要是为达成降低水利工程项目造价的目的，对相关企业或单位能否在水利工程投标中胜出有一定促进作用。③突然降价。突然降价在水利工程投标中的应用，是指投标截止短时间内压缩价格参与竞争，这种方式同样对企业或单位能否在水利工程投标中胜出有一定正面影响。

三、结语

水利工程与人们的生产、生活紧密相关，将对人们活动产生极大影响。因此，尽可能保证水利工程质量及安全过关，是必须关注、关心的内容。甚至于，在水利工程项目招投标环节，有必要对相应特点与投标策略进行分析研究，以了解不同投资方式下水利工程招投标特点、不同招标方式下水利工程招投标特点，以及提升投标和报价技巧等策略辅助水利工程事业顺利推进，并在一定程度上实现对水利工程质量及安全的控制，为实现水利工程高效益、高品质提供援助。

（作者单位：江西省水利水电开发有限公司）