夯基固本 扎实做好新时代中国曲协会员工作

近日，中国曲协在充分调研、全面了解曲艺发展现状后，陆续推出了一系列旨在推动基层曲艺工作不断向前的指导性意见，《中国曲艺家协会加强和改进新时代基层曲协工作指导方案》（以下简称《方案》）就是一项阶段性成果。作为协会工作的重要抓手，中国曲协会员是全国曲艺队伍的重要骨干，是社会主义曲艺事业的中坚力量，就会员工作情况，结合该《方案》，中国曲协有关负责人接受了《曲艺》杂志记者的专访。

《曲艺》杂志 ：会员工作是协会的一项常规性基础性工作，而发展会员则是常规中的常规、基础中的基础。请您介绍一下中国曲协目前的会员基本情况。

中国曲协有关负责人：中国曲协作为曲艺家之家，首先应当是会员之家，能否创造性地持续做好会员工作事关新时代曲艺队伍的整体建设和曲艺事业的繁荣兴盛。为了更广泛地团结和引导广大曲艺工作者，推动基层曲艺事业和曲协工作健康发展，中国曲协实行“双会员制”，即团体会员制和个人会员制。十八大召开之后，2013年9月，中国曲协在山西稷山首次召开全国曲协会员发展管理服务工作暨组织建设研讨会，这是中国曲协关于加强新时代会员工作和基层组织建设的一次标志性会议，对全国曲协会员队伍建设和各级曲协组织建设起到了有力的指导推动作用。

目前，中国曲协团体会员达到36个，已经成为中国曲协联系服务各级基层曲协组织和广大基层曲协会员的重要桥梁和纽带，扮演着重要角色，占据着重要地位，发挥着重要作用。在个人会员方面，截至2019年7月31日，中国曲协共有个人会员5670人，通过调查统计和分析研判，我们发现中国曲协个人会员在各个方面的构成发生了明显的结构性变化。进入新时代的中国曲协个人会员发展实现了新的拓展和突破，会员的受教育学历和专业技术水准均较以往有了大幅提升，青年会员及“两新”曲艺群体、曲艺自由职业者的占比也较以往有了明显提高，曲协会员队伍正朝着知识化年轻化专业化方向发展，已经成为一支具有一定规模和较高质量、能够对全国曲艺事业发挥示范引领作用的重要骨干力量。

根据统计分析，当前全国曲艺从业人员已经超过40万人。全国各级曲协所联系服务的广大曲艺家和曲艺工作者队伍，已经成为新形势下推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国的一支不可忽视的生力军。

《曲艺》杂志 ：做好会员工作是中国曲协深化改革的一项重要内容，在会员的发展、管理、服务、引导等方面，中国曲协都做了哪些行之有效的工作？

中国曲协有关负责人：中国曲协在贯彻落实中央全面深化改革战略和中国文联深化改革要求的过程中，坚持把“夯实基础、完善机制，强化管理、提升服务”作为目标追求，以改革求突破、创优势、促发展，在建立规章制度、重新登记信息、开展教育培训、推动信息化建设等方面持续聚力发力用力，不断打牢会员工作根底。

一是夯实工作基础、抓建章立制，促进团体会员工作有规可循。中国曲协于2018年制定《中国曲艺家协会团体会员管理服务办法》，在加强会员能力建设、推进基层组织建设、健全人才和创演激励扶持机制、建立重大事项通报制度、推动常态化教育培训、增进会员间交流互鉴等方面提出了具体措施。《中国曲艺家协会团体会员管理服务办法》自实施以来，各团体会员开展工作的积极性能动性得到激发，依规依章程办事的意识明显增强，承接全国性区域性主题性活动的数量显著增多，助推基层曲艺工作者和新曲艺群体人员成长成才的平台不断扩大，各地主席团和理事会领导机构的示范引领作用有效发挥。

二是坚持问题导向、抓改革落实，推动个人会员工作实现新突破。创新性地采取直接联系、推荐查找、人际查找、户籍查找、网络查找、公开查找等6种方法，有序开展会员重新登记，基本摸清个人会员家底；相继出台《中国曲艺家协会个人会员管理服务办法》等一系列规则办法，实现会员发展管理服务有据可依；重视利用新媒体新技术服务引导广大会员，积极运用“中曲会员服务号”“中国文联曲艺艺术中心”微信公众号、曲艺APP和“青年曲艺之友”等网络新载体，创建中国曲协会员信息管理系统等，探索建立“互联网+会员”新模式；搭建新平台新载体，通过启动实施“新时代中国曲协会员携手筑梦计划”，积极开展“中国曲协会员互动年”活动等，扩大会员工作覆盖面；开展专门面向会员的常态化制度化培训，以教育培训为抓手，强化对会员的思想政治引领。

《曲艺》杂志：可以看到，目前曲协会员工作取得了积极成效，请问还有哪些短板和弱项？

中国曲协有关负责人：在正确估量会员工作取得积极进展和明显成效的同时，通过一年多的广泛调查和深入研究，目前会员工作中主要存在以下短板和弱项：

一是会员队伍构成的均衡性比较弱，对青年曲艺工作者的团结引领有待进一步增强。总体而言，个人会员队伍老龄化现象较为严重，青年曲艺人才相对匮乏。体制内会员偏多，而“两新”曲艺群体会员占比较少。会员队伍中曲艺表演类人才较多，创作和理论类人才相对较少，评论人才则更少。东西南北不同区域不同曲种的会员构成比例不均衡。以“说”为主的曲艺工作者人数较多，以“唱”为主的曲艺工作者人数较少；同一地区不同曲艺种类的会员构成也相差甚远，一般具有历史传承体系的优势曲种的会员人数较多。可以看出，曲协会员队伍的各方面构成还存在不均衡不协调等问题，对“两新”曲艺人才、曲艺创作和理论评论人才的吸纳和扶持仍是当前和今后一个时期会员发展不可忽视的重要方面。

二是会员发展区域的差异性明显，对边远民族欠发达地区的工作倾斜力度有待进一步加大。从地域分布看，中东部地区与西部地区会员发展差距大。从经济发展水平看，发达地区与老少边穷地区会员发展情况差距很大目前会员的区域发展极不平衡，会员发展的区域差异性较为明显，在一定程度上迟滞了基层曲艺事业的有序繁荣和曲协工作的广泛开展。

三是会员服务管理的措施渠道联动性缺乏，履行适应新时代要求的新职能有待进一步优化协同。从全国曲协系统看，会员工作普遍存在“重发展、轻服务、缺管理”的倾向，会员工作缺乏创新意识和科学的管理服务机制。一方面，面对广大基层曲艺工作者以及大量涌现的“两新”曲艺群体，中国曲协及各级曲协组织缺少精准有效的服务管理制度和机制；另一方面，各团体会员尤其基层曲协在新媒体融合发展、資源共享、平台搭建和信息化管理等方面的能力和水平有待进一步强化和提升。

《曲艺》杂志：在现有工作的基础上，未来中国曲协将在哪几个方面着手，进一步推动新时代会员工作更高质量发展？

中国曲协有关负责人：中国曲协将认真按照中国文联工作部署，加大改革力度，贯彻新发展理念，突出强化会员队伍建设和信息化建设，创新工作理念和方式，力争将会员工作做实做精做优。

首先，坚持统筹协调，促进会员发展更加规范化。我们将继续加强对中国曲协会员信息资料的动态搜集和调整完善，夯实工作基础，补齐工作短板，做到脚下有根、心中有数。一方面，结合曲艺艺术特点和曲艺事业发展需要，根据新修订的《中国曲协个人会员入会细则》，在确保会员艺术水准的前提下，打破体制壁垒、拓宽发展视野，畅通曲艺自由职业者和“两新”曲艺群体的入会申请，为巩固壮大中国曲协会员队伍提供源源不断的新生力量。比如，将获得国家级和省级文艺奖项的体制外曲艺工作者，纳入中国曲协年度工作支持鼓励范围，并在业务培训、资金扶助、宣传推介等方面给予优先考虑。再如，待条件成熟时，拟成立中国曲协曲艺艺术专业职称评审委员会，开展面向体制外曲艺工作者职称评审，为体制外中国曲协会员提供申报职称的通道。另一方面，充分发挥中国曲协会员信息管理系统作用，全方位地实现会员申报、入会审批、会费收缴、信息更新、统计分析、教育培训等各环节多要素的信息化管理和网络化运用，促进服务，加強管理，切实提升新时代会员工作的能力和水平。比如，在2019年底实现个人会员网上缴费。持续加大面向广大曲协会员尤其是新发展会员和会员中拔尖人才的教育培训力度，有效发挥优秀会员、榜样会员的示范引领作用，助推曲艺界行业建设。

其次，坚持与时俱进，提升会员服务更加现代化。创新联络服务会员的思想观念和机制手段，是新时代会员工作面临的新任务新课题，也是打开会员工作新局面的重要途径。一方面，整合优化中国曲协现有各种新媒体资源，推动传统媒体与新媒体深度有机融合发展，完善会员联络服务线上线下一体化工作平台。另一方面，延展中国曲协会员信息管理系统的服务功能，探索开发在展示会员风采、保护会员权益、推广新人新作、宣介会员活动等方面的网络空间，切实增强对广大会员的“粘合力”和吸引力。切实加强沟通对接，在2020年底前将团体会员和基层曲协及曲艺团体纳入到信息管理系统之中，真正把中国曲协各团体会员和全国广大曲协会员真正“连在一起，连成一家，连为一体”。

最后，坚持激励与约束并重，推动会员管理更加科学化。加强会员管理是新时代会员工作的重点，也是必须突破的难点。在确保工作全覆盖的前提下，稳步深入推进会员规范管理的科学化。一方面，进一步健全对个人会员的监管、激励、惩戒和退出机制。比如，每3年选树并表彰一批“德艺双馨”中国曲协会员，给予激励和宣介。又如，将入会时间超过20年并长期与曲协保持密切联系的“活跃”会员归档为“星级”会员，在创作扶持、展演展示、对外交流等方面给予重点考虑，在会费缴纳方面给予适当减少。同时，加大实施“负面清单”管理制度的工作力度，对违反国家法律法规、社会公序良俗和曲协章程等规定，情节严重且造成一定社会影响的会员，自动取消其会员资格，禁止参加中国曲协开展的任何工作或活动。对有劣迹的曲艺从业者建立不良记录名单制度，在入会入展入围和评定评审评比等方面严把质量关和导向关。对于那些长期未与曲协联系且未及时更新信息的会员采取逐步淘汰制。另一方面，研究制定会员队伍人才培养措施，最大限度地为那些具有较大发展潜力、较高职业素养和较强奉献精神的优秀会员成长成才提供条件、创造机会、搭建平台，有计划分层次地推进会员队伍梯队建设。加大对优秀个人会员和团体会员的宣介力度，利用各种媒体尤其新媒体平台给予传播推广。进一步加强对团体会员的工作指导，重视组织建设和行业管理等方面并提出指导性建议，重视把组织覆盖、建章立制和规范管理、发挥作用贯通起来，推动建立科学化管理体系。督促落实《中国曲协加强和改进新时代基层曲协工作指导方案》，使之成为各团体会员单位开展工作的基本遵循。