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中共中央国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》

为积极应对人口老龄化，按照党的十九大决策部署，近日，中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》（以下简称《规划》）。《规划》近期至2022年，中期至2035年，远期展望至2050年，是到本世纪中叶我国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。《规划》从5个方面部署了应对人口老龄化的具体工作任务。一是夯实应对人口老龄化的社会财富储备。通过扩大总量、优化结构、提高效益，实现经济发展与人口老龄化相适应。通过完善国民收入分配体系，优化政府、企业、居民之间的分配格局，稳步增加养老财富储备。健全更加公平更可持续的社会保障制度，持续增进全体人民的福祉水平。二是改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给。通过提高出生人口素质、提升新增劳动力质量、构建老有所学的终身学习体系，提高我国人力资源整体素质。推进人力资源开发利用，实现更高质量和更加充分就业，确保积极应对人口老龄化的人力资源总量足、素质高。三是打造高质量的为老服务和产品供给体系。积极推进健康中国建设，建立和完善包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合、连续的老年健康服务体系。健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给，提升产品和服务质量。四是强化应对人口老龄化的科技创新能力。深入实施创新驱动发展战略，把技术创新作为积极应对人口老龄化的第一动力和战略支撑，全面提升国民经济产业体系智能化水平。提高老年服务科技化、信息化水平，加大老年健康科技支撑力度，加强老年辅助技术研发和应用。五是构建养老、孝老、敬老的社会环境。强化应对人口老龄化的法治环境，保障老年人合法权益。构建家庭支持体系，建设老年友好型社会，形成老年人、家庭、社会、政府共同参与的良好氛围。

政策连发优化营商环境改革持续提速

从建厂动工到首批整车进入门店，从一片空地到具备制造能力的工厂，只用了10个月的时间，特斯拉在中国上海创下全世界最快整车厂建厂纪录。特斯拉全球副总裁陶琳说，每一个流程都达到速度极限，没有中国政府的支持就不可能有这样的奇迹。她欣喜地发现，伴随中国营商环境持续的改善，“上海速度”正变成中国普遍速度。营商环境好不好，企业最有发言权。特斯拉的中国故事不是个例。日前，在财政部、北京市政府与世界银行联合主办的优化营商环境高级别国际研讨会上，中国营商环境的改善获得众多国际机构、跨国企业的点赞。与会人士指出，希望各项举措能够落到实处，对标全球最佳，以更大开放和改革力度推进打造具有国际竞争力的营商环境。“放管服”持续深入、《优化营商环境条例》出炉、外商投资法自明年1月1日起实施、全年超2万亿元的更大规模减税降费、北京在本月发布营商环境改革3.0版……一系列动作都显示了我国优化营商环境的改革正在不断加速。世界银行最新发布的《全球营商环境报告2020》显示，中国营商环境排名比去年大幅提升了15位，跃居全球第31位，连续两年成为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。财政部部长刘昆在优化营商环境高级别国际研讨会开幕辞中表示，近年来，财政部按照党中央、国务院决策部署，牵头会同有关部门和京沪两市政府，以参与世界银行全球营商环境评估为契机，瞄准全球前沿水平，推进了一系列大刀闊斧的改革，成功推动中国营商环境全球排名提升。下一步，将推动有关方面以全球最佳为导向，以开放促改革，打造符合国际通行规则的营商环境；以企业需求为导向，按需施策、务求实效，进一步提升企业的政策获得感和满意度；以问题为导向，借助《全球营商环境报告》反映的薄弱环节，精准施策，以更大的力度、更加务实的举措，持续优化中国营商环境。

我国将选择50个试点县开展生态综合补偿工作

国家发展改革委11月20日称，将在全国选择一批试点县开展生态综合补偿工作，创新生态补偿资金使用方式，拓宽资金筹集渠道，调动各方参与生态保护的积极性，转变生态保护地区的发展方式，实现生态保护地区和受益地区的良性互动。根据国家发展改革委近日印发的《生态综合补偿试点方案》，我国将在国家生态文明试验区、西藏及四省藏区、安徽省，选择50个县（市、区）开展生态综合补偿试点。试点县应在全国重点生态功能区范围内，优先选择集中连片特困地区和生态保护补偿工作基础较好的地区。方案提出的试点任务包括创新森林生态效益补偿制度，推进建立流域上下游生态补偿制度，发展生态优势特色产业，推动生态保护补偿工作制度化。根据方案，到2022年，生态综合补偿试点工作取得阶段性进展，资金使用效益有效提升，生态保护地区造血能力得到增强，生态保护者的主动参与度明显提升，与地方经济发展水平相适应的生态保护补偿机制基本建立。