浅谈国有大型企业建立内部人力资源市场

文/宋益栋，兖煤菏泽能化有限公司

1 建立内部人力资源市场的意义

1.1 企业可持续发展的需要。随着国家宏观经济下行压力的加大，企业竞争程度加剧，在人力资源总量不变的情况下，企业人工成本不断增加，内耗加大，企业负担越来越重，势必减弱企业长远持续发展的动力。

1.2 提高企业劳动效率的需要。随着科技进步，人工智能的发展，自动化程度不断提高，管理理念也更加先进，用工总量不断减少。而许多国有大型企业面临的情况是人员总量大，年龄老化，思维僵化严重，学习能力弱，对新技术、新理念接受能力差，整体劳动效率偏低。

1.3 提高企业人力资源配置效率的需要。企业经过长时间发展，人员配置不能及时优化，各单位的人员配置失衡问题显现，一方面造成一部分单位冗员问题严重，另一方面部分单位又急需对外招聘补充人员，造成人力资源的浪费。

1.4 企业留住优秀人才的需要。企业人员配置的不均衡，冗余单位人浮于事，员工之间相互攀比，生产效率低下，收入得不到保障，平均主义现象普遍，打击优秀人才干事创业的热情，工作积极性受挫，个人职业生涯发展更是难以保障，必将导致高素质人才流失。

2 建立内部人力资源市场的基础工作

2.1 建立人力资源动态分析机制

分析企业的人力资源配置现状，员工总量、人员素质结构、各岗位人员配置情况，一定时期内人员自然增减预测。在岗位评价与分析的基础上，制定企业定编定员方案，与人力资源现状对比分析，确定人员富余与紧缺岗位。

2.2 盘活人力资源存量

加强人员信息的动态管理，建立人员流动配置机制，强化信息平台应用，在现有管理机制的基础上，通过岗位竞聘、人才帮扶、挂职锻炼、劳务协作、组织调配等方式，最大限度的优化人力资源布局，促进人才的跨区域、跨单位流动。

2.3 建立市场化用工机制

在企业内部引入市场化用工的机制,突破论资排辈的传统观念，确立以职业道德、能力水平、工作实绩为用人标准的新观念。最大限度的拓宽选人、用人渠道，发掘企业各层面潜在人才。建立绩效考核评价体系，发现员工的比较优势，最大限度地激发员工的潜力，促进内部人才的合理、科学、规范地流动，实现全企业范围内的人才信息资源共享，缓解人力资源分布的不均衡局面。

3 内部人力资源市场功能定位

3.1 人力资源储备平台

将企业全员信息纳入人力资源信息平台管理，搭建人力资源市场的基础平台。各基层单位富余人员，通过绩效考核评价确定的不胜任岗位人员等直接纳入人力资源市场管理，经过业务技能提升培训、转岗培训等，使其达到胜任一般岗位的要求，作为企业人力资源配置的补充资源。

3.2 内外部招聘

内部其他单位出现缺员，需要补充人员时，向人力资源市场办公室提出用工申请及提供用工条件，在人力资源部门核实确认后，由人力资源市场办公室面向企业内部发布招聘信息，组织公开招聘，实现人力资源由富余单位向缺员单位合理流动。针对紧缺的高精尖人才，内部招聘无法解决时，面向外部市场招聘。

3.3 内部协同

各单位有临时用工需求时，向人力资源市场管理中心提出协同用工需求计划，人力资源市场管理中心与用工单位签订人力资源协同协议，约定工作内容、工期、人数、结算价格、管理费用等。人力资源市场管理中心在直接管理的富余人员中择优派员或在企业内部人力资源网站上发布协同公告组织人力资源协同，协同完成后返回，用工单位结算协同费用。

3.4 教育培训

与企业教育培训部门联合，开展职工教育培训工作。主要针对年龄偏大，技能水平较低的职工，进行业务技能提升培训；以及有针对性的开展富余人员转岗培训等工作。提升职工业务素质，改善员工技能结构，为富余人员转岗提供基础保障。

4 建立内部人力资源市场的保障措施

4.1 理念引导宣贯

宣贯先进的企业文化理念，抛掉论资排辈的固有观念，树立能者上、平者让、庸者下的良好用人机制。从全局出发，去除封闭的小团体思维模式，促使各基层单位从集团高度思考问题，鼓励并支持员工的正常流动，激发企业人力资源的活力；树立模范典型，让员工认识到人力资源流动对个人职业生涯发展的正面作用，提高员工流动的积极性。

4.2 组织制度保障

为保障内部人力资源市场的正常运作，大型企业集团可以在人力资源部门下设人力资源市场管理中心，配置专门的工作人员和人力资源专业技术人员，负责内部人力资源市场的日常管理。制定内部人力资源市场相关制度规范，明确内部人力资源市场运作的基本程序和工作流程。针对基层单位建立人力资源流动奖惩制度，鼓励各单位员工在企业集团内部合理流动，为加快人力资源的优化配置提供制度保障，提高企业人力资源配置效率。

4.3 信息技术支持

建立集团公司层面的人力资源信息系统，利用大数据技术，精准分析企业人力资源配置状况，人力资源素质结构，为人力资源优化配置提供数据支撑。在企业局域网上开设专门的内部人力资源市场网页，发布各下属企业用工和人力资源供给信息，搭建人力资源供需平台。

建立企业内部人力资源市场，搭建企业内部人力资源交流平台，能够有效解决人员流通不畅，人员配置结构不均衡的问题。极大的调动了人员的积极性，盘活了人力资源存量，提高企业人力资源配置效率，降低企业人力资源成本，从而增强企业的竞争力，创造力。