新时代人民美好生活与体育公共服务体系建设研究

□ 孙泽野（鹤壁汽车工程职业学院 河南 鹤壁 458000）

中国特色社会主义现在正在进入一个新的时期，人们对新的生活需求不断地增加，为了能够让人们过上更好的生活，身体素质方面的健康是最基本保证，而体育方面的公共服务在促进身体健康起着非常重要的作用。自改革开放以来，在政府的正确领导下，体育公共服务体系现在已经取得了骄人的成绩，基本上满足了人们对美好生活需求。在第十九次全国代表大会的报告上许多代表强调，提倡全国人民进行广泛的全民健身活动，这也是一个新的使命，也是进入新时代后的一个新方向。我们该如何定位“美好生活”的基本概念？加强构建体育方面的公共服务工作体系就显得特别重要。如何科学有效的加快构建体育公共服务体系的建设，充分满足居民多样化的健身需求和日益增长的身体素质要求的建设？面对体育公共服务体系的建设和升级，是新时代的挑战。在一个新的时期，一个美好生活，不仅仅是具有丰富的物质基础，也是要有健康的身体和生活方式。健康的生活方式的实现是促进整个民族的健康和全民健康的重要体现。人们具有健康的身体是幸福生活的必要条件。通过健全体育方面的公共服务体系，它可以让人们养成健康的生活方式和提高人们的生活质量。

1、社区体育公共服务体系概述

1.1、社区体育公共服务的内涵

目前，具有广泛的推广和在中国的全民健身活动的发展，越来越多的学者们对体育公共服务体系开始展开研究。体育方面的公共服务是指由政府提供的公共服务，在政府，社会和个人的共同努力下，以满足人民群众的体育需求方面发挥了主导作用。通过扩大的体育公共服务的定义，社区体育公共服务可以被定义为公共产品和服务由社区设计的通用术语和非营利目的有关的社会组织通过政府，以满足市民的日常健身需求起着主导作用。一种系统是多个事务的相互作用形成一个体系。基于此，社区体育公共服务体系的内涵可以定义为：根据中国目前的公共体育事业发展的政策和法规，根据社区体育服务供给模式政府部门的领导参与下，以满足社会体育相关的需求。

1.2、社区体育公共服务内容构成

随着生产方式的不断发展和变革，越来越多的人们处于以脑力劳动和缺乏身体运动为主的工作形式，这使得许多劳动者都处在亚健康的状态。身体素质的大幅下降，非常影响人们的生活质量。人们的美好生活都是以拥有一个健康的身体为前提的。因此，许多人为了能够更好地享受生活，越来越多的人开始锻炼身体，并开始拥有终身锻炼的意识。为了满足人们对锻炼身体的基本需求，社区就开始必须配备更多的体育公共服务。由于年龄的差异，物理条件和社区居民的体育爱好，也有对社会公共服务需求的多样性。因此，有必要全面在社区建立体育公共服务的项目体系。根据不同人群对身体锻炼的不同需求、需要的不同的器材种类、场地等，社区需要制定不同的措施，以满足不同年龄和不同身体状况的人们对健身器材、场地的需求。一般而言，它主要包括四个方面：公共信息服务，公众安全检查，管理服务和基础设施服务。

2、新时期人民美好生活需要的独有特点

2.1、新时期的美好生活需要展现新时代生活需要的“普遍性”

为了在新时代更好的生活的基本要求是以发展为导向，以人为本，满足人民生活的需要。我们必须抛弃利益至上的理念，以满足新时代人们的需求。“要从根本上满足人们的不断提升和成长的需要，精神，物质，健康和生态环境方面，而不是盲目追求利润。”

2.2、更好的生活需要体现新时代生活需要的“全面性”

随着人民生活水平和社会经济水平的不断提高，中国已全面实现小康社会。因此，小康的社会目标是：人们对生活的需求正在上升。除了精神需求，人们对文化，材料，环保，司法，法律，安全，娱乐，卫生医疗等方面都有了新的要求。人们对美好生活的两个要求：第一，在原有的物质文化的基础上，它是在“社会，经济，政治，生态，文化”五个方面更加丰富。在这些方面里面，可以加深健康，交通教育，医疗娱乐等。第19届全国代表大会后，政府对社会结构进行了重新设计。第二，根据需求层次理论，居民对安全和经济的物质需求已经转化为文化，社会，娱乐和健康需求。要实现全面建设小康社会和社会主义现代化，我们必须更加重视人们的更高层次发展的需求。

3、体育公共服务体系建设现状

3.1、体育公共场地设施建设较为薄弱

对于健身服务，所有发展的重要物质保障是体育场馆设施。公民健身的保障是体育场馆和体育设施的完善。体育场馆和每万人的体育场馆的数量虽然每年都在增加。根据第六次全国体育场地普查数据结果显示，全国共有体育场地1，694,607个，体育场地面积 1，991，996,957m2， 人均面积 1.46m2。 其中， 室内场地 169，113个，建筑面积 259，156，182m2，人均面积 0.19m2。 与美国和日本相比，人均体育面积差距太大。因此，构建体育硬件设施时，政府部门不仅要考虑人均占有面积和占用率，也充分考虑设施的建设基于区域人口，经济发展水平和居民社区的规模，以提高体育硬件的效率和数量设施。最大限度地利用资源，避免浪费。体育场设施的建设已成为新时代的居民美好生活的预期需求。然而，体育场馆和设施的数量的不足，这是难以满足新时代的居民日益增长的健身需求。

3.2、体育公共服务建设经费

其中一个影响体育方面公共服务建设的最重要的因素之一是在体育设施建设方面资金的投入的多少。体育方面的公共设施建设资金的两个主要来源，一是政府资助，第二个是自筹资金，接受群众和社会捐赠。由于缺乏有效的担保基金和资金来源不稳定，体育设施建设在一些社区很少甚至没有，或体育设施很多不能正常使用。这些没有体育公共建设的社区居民在闲暇时间就无法进行体育锻炼。这不仅仅使让居民锻炼身体的积极性降低，甚至间接的导致社区居民身体素质下降和处于亚健康状态。社区体育公益事业建设资金来源应该是稳定的，资金要落实到具体的社区和项目，相关部门要进行监督检查。

3.3、社区体育指导效果差

虽然在中国社会体育指导员的数量每年都在增加，但是还是存在有很多问题。首先，社会体育指导员对健身群众指导率较低。其次，社会体育指导员没有工资，且社会体育指导员没有科学的评价体系。因此，社会体育指导员开展健身指导，主要取决于个人对工作的态度。由于缺乏有效的监督和激励机制，社会体育指导员的工作是非常困难和极性难以提高。

4、改善生活需求与体育公共服务体系建设的关系

4.1、改善居民居住环境

美好生活与生存环境密不可分，这不局限于空置面积和住房条件的改善。居民的生存环境包括各个方面，如生活便利，小区的交通，完善的体育设施。我们将建立健全公共服务体系，改善和提高体育设施的住宅楼，并为新时代的居民提供了丰富的业余生活。

4.2、提高人民身体健康素质

居民的健康水平与生活满意度密切相关。只要他们有一个健康的生活方式和身体，人们就可以感受到生活的幸福。构建完善的体育公共服务系统不仅可以引导人们在公众参与全面健身，健康发展，增强健康的生活方式，还指导居民纠正错误的锻炼身体方式，已达到提高人民身体健康素质。

5、新时代体育公共服务体系建设的思考

5.1、加强体育政策法规管理

社区中正在建设的体育方面的公共服务体系，第一就是要充分了解当地政府的体育建设的具体规划。其次，社区体育里面的组织的监督应加强管理和社区建设体育公共服务体系必须具备的特性。政府应在建设中充分发挥检查和监督的职能，需要确保社区里面的体育管理体制合理调控。让社区体育完善相应的组织，监督和实施相应的组织管理体系，社区体育组织的情况要定期或不定期检查，以及工作情况应当进行验证和检查，以确保社会体育公众服务体系，满足居民的需求。同时，不要盲目在施工过程中锻炼，但也应该是合理的，让居民可以根据自己的实际情况制定自己的健身计划。总之，政府应更加重视体育公共服务体系的建设，搞好体育公共服务体系，最大限度地提高社区居民的发展需求。在全民健身理念的指导下，我们将计划一个青年的建设中的体育公共服务体系。充分发挥各级政府，接近每个区域的现实作用，制定特殊的运动，根据数量，质量和年轻人的兴趣爱好公共服务方案和计划，明确青年的目标和任务，体育公共服务，促进了一批有影响的青少年体育的发展。体育公共服务项目要着眼于青年的要求，我们将制定配套政策文件。

5.2、建立政府体育基本公共服务绩效评价体系

为了提高体育公共服务的政府部门供应的认识，应建立科学的社区体育绩效评估与体育基本公共服务为核心和重要内容体系。为了进一步规范社区公共服务管理体系，应首先建立规则和规定，明确岗位职能，给社会自治组织的体育活动，设立专门人员负责日常体育活动在社区管理，宣传教育做好，保证体育公共服务的实施。其次，监督社区体育活动资金的使用，确保合理使用资金，并建立监督管理机构。加强体育组织者的管理意识，协调社区内体育组织，确保社区各项体育活动的正常开展。体育方面的公共服务绩效评估的主体应该包括体育管理部门、公众和社会团体。科学地建立和完善社区体育绩效评价指标体系和评估绩效评价体系，政府应定期评估的政府部门体育公共服务水平，鼓励政府部门重视群众体育工作，提高体育基本公共服务的投入，不断提高幸福感和人们的收入。

综上所述，新时代的人们需要与体育公共服务体系有着密切的关系。人民对美好生活的需求也越来越高，这就要求中国各地根据当地条件，以构建完善的体育公共服务体系。