建设海南热带雨林国家公园工作的重要意义

《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》明确提出“研究设立热带雨林等国家公园，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，按照自然生态系统整体性、系统性及其内在规律实行整体保护、系统修复、综合治理。”为此，国家林业和草原局（国家公园管理局）与海南省着手推动海南热带雨林国家公园建设，着力构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然保护地体系。

2019 年1 月23 日，中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过《海南热带雨林国家公园体制试点方案》（以下简称《试点方案》）。《试点方案》按照《建立国家公园体制总体方案》要求，以热带雨林生态系统原真性和完整性保护为基础，以热带雨林资源的整体保护、系统修复和综合治理为重点，以实现国家所有、全民共享、世代传承为目标，通过理顺管理体制，创新运营机制，健全法治保障，强化监督管理，推进热带雨林科学保护和合理利用。

建设海南热带雨林国家公园具有以下重要意义：

一是筑牢海南绿色生态屏障的关键举措。中国热带雨林资源极其稀缺，主要分布在海南、云南南部、台湾南部、广西南部及西藏东南河谷地带。海南热带雨林是中国分布最集中、保存最完好的岛屿型热带雨林，资源极其宝贵。建设海南热带雨林国家公园，对筑牢海南绿色生态屏障极其关键、十分必要。

二是保护热带雨林生态系统原真性和完整性的有效途径。海南拥有独特的自然地理景观和完整的植被垂直带谱。自20 世纪60 年代海南省第一个自然保护区——尖峰岭自然保护区建立以来，相继建立的各类自然保护地在一定程度上保护和恢复了热带雨林生态系统。但是由于历史原因，当地热带雨林物种特色与群落特征受到威胁，整体保护和系统修复迫在眉睫。建设海南热带雨林国家公园，集中连片整合现有自然保护地，创新保护管理体制，实现统一规范高效管理，实施整体保护、系统修复和综合治理，能够更加有效保护热带雨林生态系统的原真性和完整性，从而实现珍稀自然资源的世代传承。

三是拯救中国热带珍稀濒危野生动植物资源的迫切需要。海南独特的地理位置和地质地貌类型，孕育多种热带特有、中国特有、海南特有的珍稀动植物种类，是生物多样性和遗传资源的宝库。建设海南热带雨林国家公园，整合多个单一自然保护地，修复热带雨林生态系统，建设生态廊道，有利于保护生物多样性、抢救濒危物种、维持区域生态平衡。

四是探索将“绿水青山”转化为“金山银山”路径的具体实践。海南热带雨林集中分布的区域是海南岛主要江河源头和重要水源涵养区，是海南生态安全的制高点和平衡点，也是黎、苗等少数民族传统聚居地。建设海南热带雨林国家公园，有利于正确把握生态保护与经济发展的关系，增强生态系统服务功能，健全生态保护补偿制度，促进当地脱贫，走出一条生态优先绿色发展的新路子。