列入机构整合单位人员思想政治工作浅析

范利青

（珠海市供水与排水治污中心，广东 珠海 519000）

前言

问题导向与责任担当相结合是习总书记党建思想的重要特点之一。尤其是行政事业单位机构整合过程中必然引发利害关系冲突等一系列问题，并且会不可避免的引起一些相应的连锁反应。少部分被列入整合的单位领导，责任担当不够，思想警觉性不高，对存在问题“云深不知处”，缺乏应有的困难准备，缺乏深入浅出、和风细雨的说服教育，致使干群产生对立情绪，给单位的顺利整合、融合增添了不和谐因素，迟滞了机构整合的总体推进效果。

一、尽快提高班子成员的思想政治工作能力

列入整合的机构，人员成分复杂,彼此生疏,急需搭建平台、拉近距离、快速融合。但少部分领导认为,单位没有设置专职的政工干部,没必要把自己摆到思想工作者的位置，去做那些“婆婆妈妈”的工作。而且对思想政治工作“生命线”的地位认识不够,致使这个“传家宝”屡遭“不公”，甚至于被个别干部“弃之如敝屐”。

“十年技术成高工,十年政工一场空”，如此谣传，流毒甚广,以至于那些本应肩负思想工作职责的领导同志也对做思想工作避而远之,从心理上没有把这项工作当成“传家宝”、当成一门学科,行动上也就无心向学,从而导致做思想工作的能力更加弱化。据调查,经常性思想政治工作在个别单位尚处于“初级阶段”,甚至是处于一片空白的尴尬境地。殊不知“思想不通、万事皆空”，整合单位的班子领导一定要做好思想准备。笔者所在单位为公益一类事业单位,曾历经四次机构改革,却能够做到“业务不断线,工作不掉链”,主要得益于思想工作扎实。笔者所在单位主要承担供排水监管、监测工作,人员主体为专业技术人员和技能工人,就学历而言，从大专至博士研究生，阶梯分布;就职称而言，从助工至副教授级高工,一应俱全。人员层次不一,在机构整合过程中,同样不可避免存在这样那样的思想问题。习总书记指出,“不论时代怎样变迁,不论社会怎样变化,我们党全心全意依靠工人阶级的根本方针都不能忘记、不能淡化,我国工人阶级地位和作用都不容动摇、不容忽视”。作为班子领导,应该具有千方百计做好群众思想工作的担当与情怀。只有走近群众,才能发现问题;只有解决问题,才能形成干事合力。

纵观机构改革历程,也充分印证了这个道理,那些愿意深入群众,善于做好思想工作的单位就整合得快,有条不紊推进各项工作;那些浮光掠影,不肯深入群众做思想工作的单位就相对落后,甚至产生了一些不和谐的因素,迟滞了整合进度。所以,班子领导要多做调查了解,学会换位思考,学会与下属交心、交朋友,从关心帮助朋友的角度去做工作,则容易事半功倍。

二、切实做好单位新进人员的经常性思想工作

鉴于整合单位的特殊情形,领导班子成员要及时肩负起特殊时期的“历史重任”。既要勇于担当,还要善于做好新进人员的思想工作。真正以“兄长情、慈母心”在密切联系群众上“做功课”,经常深入一线,了解新进人员的所思所忧,尽可能放低身段,争取大家的信任,虚心听取新进人员心声,然后晓之以理,动之以情,逐步使自己真正成为单位新进人员的贴心人。

当然，思想工作方式方法可能多种多样,不拘一格,贵在打好基础,贵在经常性去做,不能随心所欲,三天打鱼两天晒网。少部分干部不注重自身修养,想尽快在整合单位中树立威信，把工作方式简单粗暴当作“雷厉风行”,且好大喜功，见了表扬就笑,听了批评就跳。明明可以预见新进人员的思想问题，但在行动中却“主动规避”，把思想工作当成负担,总觉得健全组织机构才是头等大事，自己只要抓好岗位设置、抓好业务管理,就万事大吉了。甚至认为,思想工作是“隐蔽工程”，不需要也没办法走进去。有时还一厢情愿的认为,新进人员也是成年人啊,还有什么道理不懂？殊不知每个人的学识、理解能力是不一样的,再加上外部环境的变化,在接受任务、接受上级的指示方面必然存在不同程度的差异,不可能达到同步理解的效果。在适应环境、适应领导、接受领导的过程中,总会有一些新的矛盾产生,需要领导干部耐心去化解。

“思想政治工作要因事而化、因时而进、因势而新”，习总书记的教导我们要时刻牢记。做思想工作就要像我们从事的供水业务一样,只有长流水,常常流,才能不断线，在默默流淌中化解群众各种思想疑虑。绝不可以放任矛盾叠加累积,形成倾向性“恶劣气候”,最终导致“堰塞湖”溃堤,一发而不可收。班子领导更应抓住点滴时间,随机教育，不能片面认为,只有郑重其事、正襟危坐的谈心交流才称得上思想政治工作。其实,会议、做报告同样是思想政治工作的一种形式,关键是要接地气、解民忧,不能照本宣科读稿子，而是有针对性的、就群众反映的客观实际问题,实实在在地进行阐述、分析,贵在解决存在的不同意见和问题,达成共识。通过不同形式的互动交流,达到和谐向上、共谋发展的目的。

三、妥善化解在竞岗中落选人员的思想矛盾

为深化事业单位人事制度改革,人事部门制定了一系列相关规定。竞争上岗就是其中的重要内容。同时也是深化事业单位人事制度改革的一项重要举措。作为机构整合单位的领导班子,对此更应有一定的预判性。既然是差额竞岗,就必然有人落选,出现一些思想问题更是在所难免。尤其是在差额竞岗中的落选者,其思想问题的尖锐性、矛盾性,是完全可以预见的。面对新的情况，如何解决这一部分落选人员的思想疑虑,不仅关系到参加竞岗人员的自身状况,而且还有可能影响到胜出者乃至单位后续工作的顺利开展,甚至影响到机构整合单位干部选拔制度的贯彻与推进。

机构整合是新情况，差额竞岗是新特点。由于整合单位是集中选拔管理人才，一般而言，采用差额竞岗的较多。人员竞岗环节多、时间长、涉及面广,在竞岗实施过程中,竞岗结果的不确定性、精神状态的不可控性,使参加竞岗人员产生了失落、猜忌等心理,给单位班子提出了严峻的考验。如何分门别类地做好竞岗落选者、做好一般在岗群众、做好那些盲从者、做好鼓动好事者的思想工作,确实足以让领导班子心力交悴。整合单位的班子领导首先要统一思想, 牢牢把握正确的舆论导向,在公开、公正、择优的原则下,阳光操作,把思想工作贯穿于差额竞岗的全过程,使那些真正有品德、有能力,在实际工作中能得到群众信赖的优秀人才走上管理岗位。如此,那些认为走过场、内定的谣言,就会不攻自破。当然，这就必然要求组织者要严格遵守政治纪律，严格执行人事规定。“其正身,不令而行;其身不正,虽令不从”讲的就是这个道理。班子领导与落选者交心通气、做思想工作切忌大话连篇、高调不断。竞岗落选这一结果,本身已经说明了落选者在个人能力、综合实力方面尚存欠缺之处,班子领导作为思想工作人员更应设身处地给予必要的宽慰和安抚,帮助其进行追根溯源、走出阴影,分析竞岗中存在的不足,指明今后的奋斗方向,为落选者下一步的职业规划和发展提出切实可行的建议。

四、总结

总之,机构改革是大势所趋,整合过程中出现这样那样的思想困惑既是新情况、新问题,也是新工作、新要求。思想政治工作人员在引起高度关注的同时,更要顺应潮流、乘势而上,就像流水一样“随需而动、随物赋形”,尽最大限度发挥水一样灵动的优势,让润物无声的思想政治工作渗透到机构整合以及工作生活的方方面面、角角落落,为引领机构整合单位事业新发展、新飞跃做出新贡献。