浅谈风力发电企业如何控制工程造价

何嘉

（四川省能投风电开发有限公司，四川 成都 610000）

我国为了可以让节能减排的压力得到有效的缓解，让可再生资源可以得到进一步的开发利用，从而使得我国的能源结构得到有效的改进，进而良好的保护社会环境，促进我国经济的可持续发展。在我国注重节能减排的大背景下，风力发电企业得到良好的发展。目前风力发电企业的工程造价主要包含有项目决策、项目设计、项目招投标、项目施工与项目竣工这五个阶段，工程造价的控制也主要从这五个阶段着手[1]。

一、风力发电企业工程造价的大概情况

自从我国实行改革开放以后，我国对清洁能源的生产给予足够的重视，当前我国的风力发电企业工程造价主要包含有三个内容，一是购置设备的费用，二是安装工程所需的费用，三是建筑工程所需的费用，这其中属购置设备的费用最多，通常情况下购置设备的费用可占全部费用的70%，这可充分表明购置设备在工程造价中具有十分重要的意义，而所用费用最少的安装工程，其在全部费用中所占的比例只有7.5%左右。风力发电企业的工程造价一直都存在缺点，比如说概算和预算实际往往是不匹配的，通常情况下概算都会比预算高，然而也存在有超概的情况，严重影响了工程的正常效益。无论工程造价是出现过高或是过低的情况，都应该理智地对工程造价进行合理的控制，科学地构建一套相对完善的管理制度，从而使得工程质量与项目效益得到充分的保障。

二、工程项目决策阶段的措施

在设计与开展工程项目前，第一件事就是要决策工程项目，项目的正确决策能够为之后的实施提供保障，而在进行项目决策时需要重视合理控制工程造价，由于工程造价会对项目决策带来较大的影响，甚至于这种影响会比项目实施阶段还要大出许多，所以工程造价在项目决策中有着重要的地位。在进行决策的时候需要对风电标准水平进行认真的考察，具有越高的风电标准水平，也就会具有相应的高工程造价，则说明风电标准水平与工程造价是存在直接联系的。同时国外进口设备的数量也会对工程造价造成较大的影响，只有在项目决策时对这些影响因素进行准确的判断，特别是需要根据情况科学的选择项目建设地点、建设工艺以及机械设备选型等[2]，这样才可以确保工程造价在整个项目中发挥其重要作用。

三、工程项目设计阶段的措施

（一）选择设计院

此阶段会对项目工程造价造成较大的影响，然而当前的市场，电力设计院在建筑设计方面仍然处于止步不前的阶段，建筑设计院在电力设计方面又存在着较大的不足，设计单位的能力参差不齐，且有部分单位进入风力发电行业的时间不久，其实际资历与对外宣称的名声明显不匹配，这种时候就需要风力发电企业可以对各个设计院进行认真的观察，尽可能地选择一家设计水平高，且具有丰富经验与良好业绩的设计院，在选择过程中风力发电企业也需要根据自身的情况展开全面的考虑，不可只是单独考虑招标价格因素。

（二）确保设计方案的科学性

不科学的设计方案有可能会使得工程建设不成功，这主要是因为建设单位在进行决策时没有充分的考虑，只是简单地提出决策，而设计单位对设计又没有足够的重视，这致使设计方案存在不合理的地方，刚一出台就已经到了投标阶段[3]。因此在确保可以取得合理的设计方案时，还需要充分的预测项目的投资情况，明确材料设备的具体价格以及工程情况等，对各项成本因素予以全面的思索，把控好设计图纸的质量，对相关部门进行图纸审查工作予以适当的帮助，为图纸可以实事求是的反映工程状况提供担保。

四、工程项目招投标阶段的措施

（一）充分发挥评标专家的作用

当今的社会在进行招标时，都会特地地成立一个评标委员会，评标委员会的成员主要就是专家评委，然而有部分专家不具备丰富的经验，且在评标的过程中缺乏认真、负责的态度，只是在评标中形式性的随意看看，并没有将其专家的作用充分地发挥出来，导致评标委员会起不到其在招标中的真正功能[4]。因此要确保评标专家对招标保持认真、负责的态度，对建设单位的情况进行科学的分析，最终在决策时可以确保其科学性。

（二）增大招投标的监督力度

现在的招投标工作还存在其缺点，特别是在诚信问题这方面，因为我国的诚信基础是比较低的，在行业中偶尔会出现泄密的情况，若发生泄密则无法使工程质量得到担保，也会对按时竣工造成较大的影响，因此需要适当的增大工程招投标的监督力度与管理力度[5]，尤其是要做到公平公正，确保整个招投标过程都是公开性的，而且各家竞争者也都是公正的参与，同时还需要让评标专家的专业素质得到有效的提高，避免发生低价抢标的情况。除此之外招标工作也需要寻找合适的招标代理，同样也需要将招标代理的素质与诚信度进行有效地提高，有效预防各个单位会直接干涉到招投标工作中来。

五、工程项目施工阶段的措施

市场经济的迅猛发展，人们逐渐意识到工程建设领域造价咨询工作的作用，造价咨询工作的地位也逐步升高，为了可以与委托方全方位与全过程咨询服务需求进行更好地适应，造价咨询业务已经逐渐扩展到建设项目服务的整个过程中，工程造价咨询的内容不断延伸，然而有部分造价咨询企业因为受到体制与自身业务水平的约束，其只能够进行简单的预算编制与结算审核等基本的服务，这些企业还没有能力来进行评估建设项目的可行性、项目投资估算与项目经济评价等业务[6]。有很大一部分从业人员仅仅只是预算员，甚至有些还是没有任何从业经验的毕业生，从业人员缺乏专业知识储备，良好的完成高水平的咨询任务存在一定的难度。因此建设单位在对造价咨询单位进行选择时，需要按照建设项目的规模与特性，向各个造价咨询单位提出项目咨询的相关条件，在能够满足项目咨询所有条件的企业中再次认真挑选，从而选择优秀的造价咨询企业。

六、工程项目结算阶段的措施

项目工程完成之后，需要展开工程项目结算，在进行工程结算书编制之前，工作人员首先需要明确工程量，然而工程量是会发生改变的，施工中施工单位与建设单位都会发生设计变更，工程量会随着变更而发生改变。虽然这些在招投标环节中就已经制作了定量的标准，但是还是存在有某些施工单位无法清楚认识到变化，在结算的时候往往会出现工程量高报的情况。因此监理单位需要和全过程造价咨询单位共同进行工程量的计算与审查工作[7]，若有需要进行设计的改变，则务必根据相关的步骤来执行，变更中做到实事求是。

七、结语

综合以上叙述可知，工程造价在整个项目建设的过程中都有着重要作用，而对工程造价进行合理控制可以从工程项目的各个阶段来着手，按照各个阶段中存在的不足之处，采取有效的措施，从而确保风力发电企业的工程造价的科学性，积极促进我国可再生能源的发展，使得风力发电企业可以获得更多的效益，让风力发电企业的发展得到有效地促进。