山东文化馆系统创新全民艺术普及模式探析

孙海箴 付润芝

全民艺术普及是各级文化馆的一项重要任务，也是实现文化惠民、让人民群众共享文化发展成果和美好生活的一条捷径。近年来，山东各级文化馆坚持以群众文化需求为导向，发挥自身资源优势，创新全民艺术普及模式，借助“新六艺”学堂、“新市民·新课堂”、“微演艺”、“群众文化基层辅导工作制度”、“市民大舞台”、“订单式文化服务”、老年艺术大学等全民艺术普及品牌活动的打造，让广大民众在艺术培训、文化传承、文艺演出中持续提升艺术素养，共享文化发展成果，共建和谐社会，让广大人民群众充分享受文化惠民政策带来的红利，取得了明显的社会效果。本文重点选取山东省文化馆及济南、青岛、潍坊、济宁、滨州、日照等市级文化馆的典型案例，分析其全民艺术普及品牌活动实施的背景、类型、成效以及创新评价，使其在全民艺术普及中更具有借鉴意义和推广价值。

一、各类全民艺术普及品牌活动实施的背景

文化惠民是党和政府近几年亲民、爱民政策的体现，也是“执政为民”理念在文化上的具体反映。国家文化部、财政部自2011 年起要求各级文化（艺术）馆向社会实现免费开放。2015 年1 月，中办、国办印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，要求各地“积极开展全民艺术普及”。2017 年3 月1 日正式实施的《中华人民共和国公共文化服务保障法》更是将全民艺术普及上升为法律规定。可以说，开展全民艺术普及，是新时期党和政府交给文化馆的一项重要任务，也是文化馆义不容辞的使命。

作为免费开放的文化馆，如何创新开展全民艺术普及工作，关键在于让广大群众积极参与进来，真正让人民群众共享文化发展成果。为此，山东各级文化馆通过深入基层摸底调查总结出三大难题：一是基层群众文化生活相对贫乏单调，没有机会接触高质量的演出、展览和文化辅导，文化需求得不到满足。二是从各级文化馆的角度看，受场馆、设施、人力所限，文化馆只能量力而行，有几间教室就办几个培训班，不敢过多宣传，担心“人满为患”。三是群众的文化需求呈现多元化，由“单一性”向“多样化”、“普泛性”向“特色化”、“享受文化”向“既享受又参与”转变，单一的文化活动已经不能满足群众的多元需求。

鉴于此，山东各级文化馆充分发挥各自优势，创新全民艺术普及模式，打造各具特色的全民艺术普及文化品牌。山东省文化馆取中国古代儒家要求学生掌握的六种基本才能“礼、乐、射、御、书、数”之意，把以音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术、书法为主要培训内容的全民艺术普及培训项目命名为“新六艺”学堂，更规范、全面地向民众普及艺术知识，培养基本艺术技能。济南市文化馆在“以点带面，以老带新，充分发挥基层文化建设的积极效应，真正把群众艺术带到泉城的每一个角落”的思想指导下，开展了“新市民·新课堂”公益性艺术辅导培训活动。青岛市文化馆的“微演艺”六进活动，将基层公共文化资源从零散模式转变为集约模式，形成“微”品牌散发大能量的工作格局。潍坊市文化馆出台《群众文化基层辅导工作制度》，实现了服务阵地外延式发展。济宁市群众艺术馆在运河文化广场搭建的“市民大舞台”，成了城区群众文化活动集中展示的主阵地。滨州市文化馆探索建立的“订单式文化服务”项目，实现了以有限的资源促进全民艺术普及。日照市文化馆针对老龄化这一社会问题，创办了老年艺术大学，成为全市中老年人向往的艺术殿堂和精神家园。

二、各类全民艺术普及品牌活动的主要类型

全民艺术普及是一项基础性的工作，包括艺术知识和常识的普及、艺术欣赏的普及、艺术技能的普及、艺术活动的普及以及群众艺术精品的普及，这是一种大众艺术普及，目的是提高全民的文化艺术素养、审美水平和精神风貌。开展全民艺术普及，不仅有利于保障人民群众的基本文化权益，而且有利于发挥艺术引领时代风尚、鼓舞人民前进、推动社会进步的功能。

山东各级文化馆针对不同层次、不同对象、不同类别、多样化、个性化的文化需求，创新全民艺术普及模式，坚持以群众文化需求为导向，有目的组织，有方向开展，有主题举办，打造出多项群众喜闻乐见的全民艺术普及文化服务品牌。

一是艺术辅导培训类。这类艺术普及项目主要以音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术、书法等培训为主，重在课堂教学，传授艺术基础知识和基本技能。这类艺术培训属于文化馆的基本业务，全省17 个市级和县级文化（群众艺术）馆常年举办。山东省文化馆的“新六艺”学堂、济南市文化馆的“新市民·新课堂”更具有典型意义。“新六艺”学堂先后开设钢琴、古琴、二胡、合唱、少儿主持、成人朗诵、少儿芭蕾等三十多个艺术门类，涵盖了各个年龄段的学员，分初级班、中级班和提高班，普及与提高相结合，培训和演出相结合，在普及的基础上发现培养文艺骨干。“新市民·新课堂”培训内容涉及声乐、舞蹈、美术等10 多个门类，每年举办培训班150 余个班次，对学员进行基础知识辅导和提升技能培训，未成年人、外来务工人员的参训比例占大多数。

二是讲座、讲堂类。这类艺术普及项目涉及音乐、舞蹈、戏曲、美术、非遗等内容，以普及艺术知识、提升艺术鉴赏力、传承传统文化、创作文艺精品等为宗旨，专题性较强，授课人多是名人名家或在某一文艺领域有一定建树者。如山东省文化馆的“山东非遗传习大课堂”，主要面向济南市中小学生，每周从山东省国家级、省级、市级传承人中选择一位传承人，向参与活动的小学员传授非遗项目的历史知识，手把手教他们制作和体验，让他们在口传心授中触摸非物质文化遗产的精髓，感受齐鲁传统文化的魅力。济南市文化馆的“海右文艺讲堂”，邀请全省各文艺领域专家与群众面对面讲授文艺知识。青岛市文化馆开设的“群星大讲堂——名家讲座”侧重群众文艺精品创作，每年聘请各个艺术门类国家重量级专家授课，提升全市群文创作原创力。济宁市群众艺术馆的“文化济宁·百姓讲堂”，通过邀请本地文化学者、艺术专家、非遗传承人等人士，讲述济宁的社会历史、人文趣事和风土人情。

三是文艺展演（包括书画展览）类。这类艺术普及项目以群众喜闻乐见的文艺节目展演、书画爱好者喜欢的书画展览为主，潜移默化中普及艺术知识，也是大众最容易接受的一种方式。组织展演展览活动是各级文化馆发挥自身效能的“常规动作”，长期以来，每逢重大节假日必预先安排、精心准备，推出系列群众文化活动。“自选动作”则体现了各自的特色。如山东省文化馆的“百姓大舞台”和聚雅艺术空间。前者是2017 年4 月启动的系列惠民演出，每个周末在群星广场举行，成为搭在市民家门口的专业水准的文艺演出舞台，与全省17市同期举办的不同形式的消夏广场文艺演出形成良性互动，惠民文艺演出覆盖全省；后者则注重高品位、学术性，精选书画名家的作品展览，供大众欣赏。济南市文化馆2017 年4 月启动的“曲山艺海—星乐汇”周周演系列活动，为广大曲艺爱好者提供了更多思想性、艺术性和观赏性相统一的优秀曲艺作品。青岛市文化馆2014 年创办的“微演艺”六进活动，用小舞台、小成本，演绎群文爱好者的大梦想、大才艺。济宁市群众艺术馆2012 年搭建的“市民大舞台”，为群众文艺演出团队提供了一个展示自我的舞台。滨州市文化馆的“订单式”展览展示，借助每年一届“感受季节”写生创作系列活动，组织市直及县区书画艺术家、书画爱好者下基层采风创作，并进行书画巡展，对全市群众书画艺术审美修养的提升起到了促进作用。

四是综合类。这类全民艺术普及项目将艺术培训、文艺演出、展览展示等统统纳入其中，形成一个包罗万象的整体。滨州市文化馆的“订单式文化服务”项目是典型代表。该项目涵盖了文化馆的基本业务，包括文艺演出、展览展示、培训辅导、创作活动及开放活动场地，面向全市县（区）文化馆、各类群众文艺团队及社会群众，市县联动，资源共享，群众可自主选择授课老师、培训内容、服务时间等，文化馆则根据“订单”内容，打破地域、专业和团队限制，调剂、指派辅导老师上门开展艺术培训、指导组织文化活动，无形中提升了全市公共文化服务的规模和档次。

五是艺术教育学校类。这类全民艺术培训项目本身就是一所综合性的艺术教育学校，以课堂教学为主，艺术实践为辅，主要为中老年艺术爱好者提供再学习的机会，探索文化养老新模式。文化馆系统的老年大学，在公共文化服务体系的老年大学中占据着重要地位。截至目前，全国文化系统共有老年大学800 余所，其中90%以上属于市、县两级老年大学，每年举办培训班、学习班和相关文化活动2.5 万多次。日照市文化馆老年艺术大学最具代表性。该校根据中老年人的文化层次、身体条件和兴趣爱好等，开设了音乐、舞蹈、视觉艺术、语言艺术4 个教学系，包含声乐、舞蹈、摄影、英语等15 门专业课程，多层次、多形式开展中老年艺术教育，2015 年底被文化部确定为全国文化系统老年大学规范化建设试点单位。山东省文化馆利用老馆改造装修，于2017 年12 月底与山东老年大学合作开办了山东省文化馆老年大学，2018 年面向社会招生。青岛市文化馆于2017 年9 月也正式成立了老年大学。

三、各类全民艺术普及品牌活动的显著成效

一是为基层群众打开了一扇没有门槛的艺术教育大门，培养了大批文艺骨干和文艺爱好者，提升了公共文化服务效能。山东省文化馆的“新六艺”学堂项目实施以来，先后举办艺术普及培训班8000 余个，培训学员30 万人次，并通过馆办数字化技术平台，升级“文化馆+‘新六艺’ 学堂”，将线下的演出、培训、教学资源数字化后形成线上线下的培训项目体系，突破了传统“学堂”的阵地局限，群众足不出户就可以轻松享受文化辅导培训服务，极大地拓宽了培训受众面。济南市文化馆的“新市民·新课堂”公益性艺术辅导培训活动，由最初每年一个学期、几个班次，发展到现在每年两个学期外加暑期培训班、百余班次，培训课程10 大门类30 多个专业，累计培训人数达40 多万人次。日照市文化馆老年艺术大学2013 年创办以来，在校学员人数达到1500 余名，培养老年学员骨干1000 余名，带动了全市各区县文化馆启动老年大学建设，并在农村（社区）成立了7 个老年大学流动教学点。先后成立7 个校属团队，每年义务演出50 余场；以老年学员为主力，在全市范围内成立业余文艺团体100 多个。

二是有效整合公共文化资源，促进供需对接，推动公共文化服务标准化和均等化建设，实现了文化馆服务阵地的外延式拓展。破解了馆办文艺团队少的瓶颈，给百姓搭建了就近欣赏文艺演出、展示自我的舞台。青岛市文化馆的“微演艺”活动，走进机场、火车站、消防中心、商场、长途车站、敬老院、农村社区等多地，让观众近距离地感受“微演艺”的魅力。潍坊市文化馆的《群众文化基层辅导工作制度》和济宁市群众艺术馆的“市民大舞台”，都是扶持群众文艺团队、破解馆办文艺团队少的范例。前者以经费扶持、配送演艺设备和定期上门指导等支持方式，在全市范围内遴选了20 家社会文艺团体为“群众文化基层示范点”，进行命名、授牌，每个示范点除组织好内部排练外，必须在春节、重阳节、中秋节等重大传统节日到基层社区和养老院、福利院等场所开展慰问演出活动，破解了馆办文艺团队少的瓶颈，实现了文化馆服务阵地的外延式拓展。后者为做好“市民大舞台”的组织管理工作，出台了《济宁市业余群众队伍登记管理办法》，根据业余群众文化队伍规模、年活动场次、艺术质量、参与完成文化惠民各项任务情况和社会效益等，综合评选优秀业余群众文化队伍，优先提供培训、辅导、设备和资金扶持，调动了业余群众文艺团队的积极性。

三是调动起社会力量参与文化活动的积极性，壮大了基层文化力量，为丰富和活跃基层城乡群众的精神文化生活提供了人才支撑和组织保证。山东省文化馆基于多年来艺术培训成果的馆办“梦之翼”女子合唱团、“爱乐”民族管弦乐团、管乐团、戏剧曲艺社、京剧社、少儿艺术团、中老年舞蹈团、书画院、数字公社、中老年模特队等10 个文艺团队，不断吸收“新六艺”学堂的优秀学员加入，并安排他们到基层辅导点担任教师助手，参与基层各类文艺汇演，教学成果得以展示、推广、传播。青岛市文化馆“微演艺”六进活动，以市馆为总团，依托10 区（市）文化馆为10 个分团，足迹遍及青岛城乡各个角落，商场、机场、车站、书店、部队、学校、广场、旅游景点，覆盖了全市城乡。

四、各类全民艺术普及品牌活动的创新评价

这些全民艺术普及活动品牌，创新了公共文化服务模式，形成了文化发展合力，实现了人才工作机制创新，拓展了服务阵地外延式发展，真正让人民群众享受到文化发展成果。

一是精准对接群众文化需求，以有限的文化资源促进全民艺术普及，最大程度地激发市民的参与热情。无论是艺术培训，还是艺术展演，都是基于“订单式”服务的原则，真正做到了文化服务与文化需求的“精准对接”，群众的参与热情高涨。山东省文化馆的“新六艺”学堂，不仅授课内容改由群众“说了算”，而且常年走进农村社区，开展“订单式”服务，为基层群众送去上门辅导，目前辅导培训的基层骨干队伍有甸柳一居合唱团、舜雅社区“夕阳红”合唱团、甸柳一居舞蹈队、馆驿街小学舞蹈队、南辛庄小学和普利中学山东快书特色班等。滨州市文化馆探索实施的“订单式文化服务”项目，以“市文化馆为中心馆，十个县（区）文化馆为总馆，多个乡镇（街道）综合文化站为分馆，若干村（社区）综合文化服务中心为服务点”，年初向各县区文化馆及乡镇（街道）综合文化站发放《文化服务需求调查问卷》、“订单式文化服务”申请单，宏观把握全市“文化需求”，整合全市可供应“文化服务”资源，统筹协调“服务订单”，制定全年“订单式文化服务”项目工作计划。通过相关人员认领“订单”，专人负责项目的开展、跟踪，确保了项目的有效实施。

二是整合了社会文化资源，优化了公共文化资源配置，增加了文化产品供给数量，最大限度地提高了公共文化资源的利用率和社会效益。山东省文化馆的“百姓大舞台”和济南市文化馆的“曲山艺海—星乐汇”周周演系列活动都以专业艺术团体的演出为主，前者多次邀请山东省及济南市的专业艺术团体前来表演，后者则以济南市曲艺团的演出为主。济宁市群众艺术馆的“市民大舞台”和潍坊市文化馆的《群众文化基层辅导工作制度》，都充分调动了社会文艺团体的积极性，为他们提供了展示自我的舞台。所有这些做法，都改变了过去供给主体单一、供给产品不足的问题，使专业文艺团体和各类社会文化团体都找到了用舞之地，形成了资源共享、多方共赢、群众受益的良好局面。

三是新颖灵活的形式，多元化、精细化的服务，最大限度地延伸了公共文化服务的广度和深度，扩大了受众面。随着“新六艺”学堂知名度的提升，参与人数越来越多，为了解决馆舍条件、师资力量与扩大受众群的矛盾，山东省文化馆探索运用“互联网+”技术，不仅直播学堂授课情景，还将部分课程的精彩片段录制上传，在本馆网站、微信公众号上分享，让更多的群众受益。青岛市文化馆以“微演艺”为主要载体，服务项目由最初的文艺演出拓展到展览、培训等，成立演出小分队，深入社区、农村、商场等公共场所，每年演出300 余场；组织美术、非遗展览等巡展团队，到农村、社区、工厂、学校、部队巡展。

结语

全民艺术普及是各级文化馆的一项重要任务，山东各级文化馆全力打造的“新六艺”学堂、“新市民·新课堂”、“微演艺”、“群众文化基层辅导工作制度”、“市民大舞台”、“订单式文化服务”等全民艺术普及品牌，尽管有的刚刚起步，有的已初具规模，但同样对全民艺术普及起到了巨大的推动作用。我们相信，假以时日，必将成果丰硕。