对于加强行政事业单位财务会计内部控制的思考

文/宫琳琳，山东省东平县公路事业发展中心

1 引言

随着时代的进步，市场经济也在迅速发展，行政事业单位也进行了一系列改革，其经费管理正朝着效率化和公开化方向发展，对其单位财务会计的内部控制也提出了越来越高的要求，在现有的财务会计管理工作规划中，将内部控制管理制度完善，保障在其整个控制管理制度的完善实施中，能够为整体的财务管理质量提升奠定基础。为了推动行政事业单位财务管理质量优化这一目标，在实践中需要采取准确有效的方法来强化财务会计内部控制，形成对活动有效地监督和管理，提升行政事业单位的资金使用效率和水平。

2 行政事业单位财务会计内部控制概述

行政事业单位中的内部控制主要指的是为了使得单位内部的业务工作正常有序的推动与开展，强化企业内部的真实性与透明性，保证单位内部的资金的完整性与安全性，同时也为了使得会计资料更加真实、合法，杜绝徇私舞弊现象的产生而设立的一系列内部控制制度及相应的措施。行政事业单位内部财务会计控制特点包括综合性强、涉及面广、重要性高，具体内部财务会计控制中会对单位经济管理的各个方面、各个环节、各个领域有所涉及，主要监督和控制的内容包括财务管理活动、资产管理、预算评价、预算执行、预算编制等。

对于行政事业单位来说，合理的强化财务会计内部控制管理制度不仅仅能有效地提升其管理能力，还能够使得单位有效的掌握资金的流动情况，从而进一步提高单位资金的利用率与安全性。行政事业单位财务会计管理的核心内容就是内部财务会计控制。此外，在当前的竞争市场环境下，行政事业单位也要紧跟时代，更新自身的发展管理理念，从而提高自身的竞争力，满足自身的发展要求，这就离不开完善财务会计内部控制制度，它对如今行政事业单位的发展与改革具有重大的影响。

3 强化行政事业单位财务会计内部控制的方法与措施

3.1 增强内部控制意识，提高会计人员专业素质

加强行政事业单位财务会计内部控制是行政事业单位财务会计工作的第一步，也是最重要的一步。主要是加强单位会计人员对内部控制制度的意识，特别是对单位内部管理和领导对内部控制重要性的认识，使单位内部控制制度的领导对其真实性、有效性负责，并在很大程度上给予财务人员支持，从而促进单位内部控制措施的有效实施。在当今社会，很多单位财务人员的专业知识薄弱，使得相应的会计工作或多或少会出现问题，这使得很多单位的会计核算工作效率不高，无法准确、及时地反映企业的经营成果、财务状况。因此，有必要提高财务会计人员的专业水平，从而提高会计、审计等工作的效率，使行政单位的内部控制和管理制度更加完善。行政事业单位可以开展不同形式的财务会计专业培训，举办专业技能大赛等活动，也可以定期对财务会计人员的专业水平进行考核，从而提高财务人员的专业水平。

3.2 加强预算管理，完善内部控制体系

行政事业单位在进行财务会计管理规划时，为了提升财务会计管理的整体质量，应注重财务会计管理的实施完善内部控制制度，保障在控制的整个制度的完善过程中实施，为财务会计管理工作的科学规划奠定基础。加强内部控制的重要途径之一是加强预算管理。首先，单位领导对预算管理工作要有一定的价值，预算管理工作要有一个全面的预算管理规划，指定专业的财务会计人员队伍，设置各部门特殊的预算支出需求，对一些较大需求群体的支出需求进行详细的了解和记录，必要时向领导汇报，做出相应的安排，使预算工作更加准确高效。其次，要延长编制预算报表的时间，留出足够的时间和精力进行预算，避免因为赶时间而不顾质量完成年度预算工作任务，确保数据调查能够有足够的时间进行工作，确保数据真实、准确、有效。最后，为了消除许多单位的预算工作过于形式化，行政机关应在每年的职工代表大会上公布预算报告及其执行情况，使预算工作更加透明，而不是流于形式。

3.3 建立独立内部审计制度，强化内外监督机制

建立独立的内部审计制度，对单位内部资金使用情况、财务收支状况、会计记录等进行监督，不能再依靠第三方审计人员进行审计、监督，以确保内部审计活动的权威性，促进单位内部各部门之间以及不同岗位之间的相互监督，发现实际工作中随时执行的问题，规避风险，使行政事业单位内部控制制度进一步完善，从而可以大大提高单位内部审计监督水平，确保内部控制制度的有效实施。同时，行政机构还应结合外部监督机构、金融部门、政府审计部门要定期或不定期监督检查行政机构的内部控制，形成内部和外部监督机制，更有利于促进财务会计内部控制制度的有效实施。

4 结语

综上所述，行政事业单位的运营和管理不仅仅是关系着其单位本身的发展，还直接影响着我国国有资产的利用率。因此，提升其整体的财务管理质量，要求我们在现有的财务管理工作中，将相应的内部控制管理工作完善，提高内控执行效率，进而提高国有资产的利用率，使得纳税人的每一笔钱都体现其应有的价值，也使得行政事业单位可以在市场经济的深入下，持续健康的发展。