边哲:区块链技术
——为数字政府治理构建数据信任
2019-12-23边哲
党的生活(江苏) 2019年11期
要明确区块链应用的共识,形成数字政府治理中应用区块链的思想引领。推广区块链技术的应用,要做好在思想理念中的“破”与“立”。既要有能力破除虚拟货币同区块链技术等同的错误思想,又要能够立起区块链对构建数据信任重要作用的正确观念,从而认清楚区块链技术发展规律,指导区块链与其他技术的深入结合和应用。
要为区块链应用构建开放包容的环境,助推区块链技术在数字政府治理中的应用。数字政府建设本身就是一项“摸着石头过河”的探索性改革,需要多方面尝试探索,尤其是对区块链这样新技术的尝试应用,更加需要允许尝试、允许试错的开放包容环境。
要为区块链应用健全相关政策法规,构建基于区块链治理架构所配套的制度法律。区块链在技术上解决了数据信任,但相应法律法规不够健全。同时,区块链技术在数字政府治理中应用的政策扶植和法律保障也不够完整。因此,既要加强顶层规划,在宏观层面谋划区块链应用在数字政府治理中的法律保障框架,对照现行法律规范,定期审核和修订不适应区块链发展的法律法规;又要制定相应政策,鼓励省级层面对区块链技术的先试先行和经验总结。
要大力培育区块链技术相关管理和技术人员,建立数字政府治理中区块链应用的人才保障。管理人才直接决定着区块链应用的推进力度和改革效果,技术人才直接决定区块链技术在数字政府治理中作用的发挥。区块链治理架构的建设,既需要懂专业的管理人才支撑治理体系的改革和规划,又需要技术人才在区块链关键领域实现技术突破和创新。因此,要加强对政府管理人员对区块链的认识和应用能力的培养,又要制定相关政策鼓励和支持区块链相关技术人才的培育。