论新政府会计制度改革对事业单位会计核算影响

文/贾艳丽，张家口市城市管理数字化中心

1 前言

事业单位执行新政府会计制度的关键目的是，对我国税务体制进行加快完善。因为一般情况下，事业单位应用新政府会计制度的次数比较多，所以事业单位执行新政府会计制度必定会作用于单位自身，为单位自身第一时间发现及解决问题提供有利的帮助。

2 新政府会计制度介绍

该种制度不仅详细划分了资产负债科目，还增加了会计科目、会计处理，从而促使财务会计功能得以增强。同时，该种制度还对收支类会计科目的设置进行了重新调整，促使双分录应用空间得以拓展，使得收支会计核算的标准程度得以提升，使得资产负债核算内容得以增加。①在执行该种制度后，事业单位在实施会计核算时，预算会计要采用收付实现制，财务会计要使用权责发生制。②该种制度变更了事业单位的报告形式，利用预算会计核算构成决算报告，利用财务会计核算构成财务报告。在执行该种制度后，事业单位能够切实反应出单位自身的会计信息、自身的资产价值，从而详细的反应出单位自身净资产情况，有效增强单位自身创新净资产核算模式的力度。同时，在执行该种制度后，事业单位有效改进了自身的财务管理水平，更新了预算管理，很大程度上对预算执行情况、财务情况进行了详细的呈现。

3 影响分析

3.1 事业单位的核算内容、过程被调整

新政府会计制度响应了国家的政策(财政改革)，对原有的核算内容进行了变更，扩展了政府收支分类、政府部门预算的内容，进一步吻合了国家改革的内容。此外，对于会计核算内容，新政府会计制度对其核算明细进行了统一，与我国财政体制改革情况相符，全面提升了事业单位会计核算工作的效率，为其会计信息的精准性、真实性提供了强有力的保障。另外，对于会计科目，新政府会计制度进行了调整，对于会计要素，新政府会计制度进行了分析，促使事业单位会计核算与企业更加接近，提升其会计核算水平。

3.2 事业单位会计信息质量得以全面提升

新政府会计制度规范了事业单位的财务核算，统一了其会计标准体系，全面提升了其会计信息质量。与此同时，在实施新政府会计制度的背景下，事业单位在实施财务会计工作期间，必须使用权责发生制，进而确保会计核算更加科学、合理，盈亏计算的精准性也得到了有效的保障。此外，该种制度使用权责发生制，增添了收入及费用会计要素，也就是说假设会计事项是当期应计入当期，进而全面提升事业单位会计核算内容及范围的完整性、可验证性，进一步全面提升会计信息的相关性、可理解性。该种制度不仅规定了固定资产的计提折旧及摊销，还规定了无形资产的计提折旧和摊销，进而进一步切实反映了事业单位资产实际价值。另外，该种制度与财务会计、预算会计进行了高效结合后，在进行核算，不但促使事业单位财务管理水平得以提升，还促使其预算管理水平得以提升。

4 有效措施研究

4.1 加快建设事业单位财务信息系统

在新政府会计制度实施的背景下，对事业单位的信息化要求越来越高，新政府核算制度体系要求事业单位的预算管理收支使用平行记账方式。现今，事业单位所运用的财务核算软件不具备平行记账功能。因此，事业单位应依据自身的具体情况、新政府会计制度的有关规定，改革自身的会计信息系统，进而在数据分析、会计记账等方面能高效、顺利的应用会计信息系统。另外，财务软件供应商也要依据新政府会计制的执行情况，对相应的处理对策进行研究，为事业单位改革财务系统提供有效的帮助，促使收付实现制模式、权责发生制模式基于新政府会计制，在财务信息系统中得到有效的应用，同时使用与新政府会计制要求相一致的创新的财务信息系统构成的报表，为事业单位财务核算的真实性提供有效的保障，从而提升其财务工作质量，优化其财务管理功能。

4.2 全面提升事业单位财务会计人员的综合素质

事业单位要想科学、合理的管理财务信息，进而为政府的改革提供有效的帮助，全面提升财务会计人员的综合素质是必要的途径。新政府会计制度是传统的会计制度的重大变革。所以，事业单位财务会计工作人员需要增强学习新会计制度的相关知识，同时还应对专业的财务会计人员进行聘请，并对其相关知识进行定期培训，从而全面提升其认知新政府会计制度的程度，使其对新会计制度的相关内容、规定能够更好的了解、掌握，最终高效、全面提升其专业技能。

5 结束语

总之，对各种事业单位而言，新政府会计制度统一了其会计标准。同时，事业单位在执行该制度时，极大地决绝了各种财务问题如处理核算不一致等。此外，新政府会计制度促使事业单位会计信息质量得以全面提升、合理、科学的调整了事业单位的核算内容、过程。除此之外，事业单位在执行新政府会计制度后，仍然还存在诸多的问题。因此，在实施新政府会计制度之前，事业单位应科学、高效的实施准备工作，对会计核算方法要合理利用，同时加快建设事业单位财务信息系统、全面提升事业单位财务会计人员的综合素质等，从而为事业单位有效实施新政府会计制度工作提供强有力的保障。