海外党建工作在海外项目实施过程中的重要作用

2019-12-22康从钦中国电建海外投资有限公司巴基斯坦卡西姆发电有限公司

新商务周刊 2019年22期

文/康从钦，中国电建海外投资有限公司巴基斯坦卡西姆发电有限公司

1 引言

我国国有企业长期处于国内市场环境，国外不同的政策法规、民族文化、市场需求特点等对于国有企业来说都是巨大的挑战。但开拓海外市场已成为“一带一路”背景下，国有企业进一步发展的必然选择，为此我们必须通过海外党建工作的优化创新，帮助企业提早适应国外发展环境，创造更多经济效益。同时在海外市场树立优秀中国企业形象，提高我国国际竞争实力。

2 海外党建的挑战

海外党建工作由于其特殊性，往往面临许多挑战。一是组织覆盖难。国际集团生产经营机构较多，党员分散在不同的国家（地区），尤其是国别代表处，一般仅有1-2名党员，无法单独成立党组织。二是日常督导难。所属海外单位地域分布广、跨度大，无法像国内一样经常开展现场督导和检查。三是量化考核难。党建年度现场考核很难实现全覆盖，且由于国别公司、代表处工作性质、党务力量配备等差别大等因素，考核指标设计难度大。四是党内活动开展难。因国别政治文化差异大，有些国家对政治活动高度敏感，部分甚至禁止开展政党活动；海外缺少国内全党全国讲政治的环境氛围，缺乏党内政治教育资源，党组织活动受到很大制约。五是职工思想工作难。职工长期远离祖国、远离家人，工作压力大、文化娱乐生活单调，思想容易波动，队伍稳定压力大。六是员工队伍融合难。随着海外公司属地化发展，外籍员工聘用比例不断增加，不同的文化背景、语言、信仰、思维方式和风俗习惯等，增加了员工融合沟通的难度。

3 海外党建工作在海外项目实施过程中的重要作用

首先，是重大决策的关键保障。海外项目重大决策必须实行“三重一大”决策流程，将党委决议前置，防止各类重大风险。对于项目单位来说，明晰“三重一大”权力清单，制定《“三重一大”事项决策流程和细目》，对决策事项内容进行详细界定和明确规范，是决策的基本保障。其次，是班子建设和党员干部监督的主要手段。在海外工作过程中，严肃党内组织生活，强化海外党建督导，强化民主生活会的批评与自我批评作用。特别是在选用干部事项上，不能因为距离远而忽视党内流程，要严格落实动议酝酿、确定考察人选、组织考察、讨论决定、任前公示及任职谈话等程序，严把选人用人标准，抓好任前廉洁谈话、定期进行廉洁提醒，不断强化党员干部廉洁意识，坚决杜绝海外选人用人不正之风，从制度上保证干部选拔任用工作的合规高效。另外，是攻坚克难的核心力量。党员干部时刻坚持政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。同时，可以稳定职工队伍。海外员工除党员干部外，还有很大一部分组织外的优秀青年和技术工人，对于愿意向党组织靠拢的同志，企业应该每年给予特别的关怀和帮助，指导他们如何正确加入党组织，对于还没有机会或者条件尚不成熟的员工，党组织要经常关心和细心观察，及时掌握他们的思想动态，做好员工心理疏导，确保每位员工都能体会到组织大家庭的温暖。

4 海外党建工作顺利开展的有效策略

4.1 以发展目标为引导，积极开展党建工作

首先，必须认清党建工作对于海外国有企业业务发展的重要意义，提高对海外党建的重视程度。将党建工作与企业发展战略相结合，在海外发展目标的引导下，以党建工作为推手，分析企业外部环境和内部需求，积极开展党建工作。企业应将软实力的提升与经济效益的获取放在同等重要的位置，通过海外党建工作，提升职工对企业的依附度和工作积极性，努力提高职工的思想意识和思想水平，强化企业生产效率。同时，借助党建工作，营造团结、友爱、积极进取的海外团队工作氛围，以职工的高素质、高道德水平，在国外树立优秀的中国企业形象。随着“一带一路”工作的推进，走出国门的国有企业会越来越多，打造专业、积极、优秀的“中国形象”，对于我国国际竞争实力的提高也具备重要意义。为此必须将海外党建工作当做海外经营管理中的一部分，使得党建工作常态化，与企业发展形成命运共同体。

4.2 探索党建责任制考核方式，破解海外党建考核难题。

在现场考核中，考核小组尊重客观事实，正视海外单位差异，区别不同类型的海外党组织，提出“红、黄、蓝”三线标准考核思路，坚持分类考核，不搞一刀切。对人员较少的区域经营指挥部党组织，要求其至少达到“红线”标准，努力向“黄线”提升；对于规模较小的国别公司党总支，要求达到“黄线”标准，努力向“蓝线”看齐；对于部分比较成熟的国别公司党委，要求基本到达“蓝线”标准，努力建设先进党组织。对未现场考核的党组织，提供年度书面党建工作情况汇报，根据考核资料清单提供支撑资料电子版，并通过网络远程调查问卷开展党员干部职工民主测评，考核组检查资料后形成评价结果。

4.3 建强党员队伍着力

一是加强党员的思想教育。通过下发资料、组织党员集中学习等方式，深入学习党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，提高了党员的思想觉悟。二是把好党员入口关。项目部党支部十分重视入党积极分子的培养工作，严格按照大庆钻探国际事业部党委的要求，严把党员“入口关”，通过对积极分子的选拔和培养，为发展队伍奠定了坚实的基础。三是积极开展党建活动。项目部党支部结合党员队伍实际制定了争创“四强”党组织、争当“四优”共产党员、创建“铁人式红旗队伍”活动方案。通过活动的开展，党员同志们均能结合自身工作，努力做到“四个主动”，即主动提高自身素养、主动学习岗位技能、主动履行岗位职责、主动接受群众监督。在急难险重工作中，党员干部总是勇挑重担，冲锋在前。