推进非公经济转型升级和高质量发展

文/于诗琦，中共鞍山市委党校

非公经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是新时代推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。推进非公经济实现转型升级和高质量发展，需要社会全面助力，企业主体发力，才能真正发挥其应有作用。

1 明确定位非公经济的发展方向

非公经济在寻求自身发展的同时，肩负着组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新，为我国经济发展创造奇迹的重任。为此，非公经济组织要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和统战的法宝作用，坚持以抓推进非公经济发展凝心汇智聚力，更好把握大局、服务中心。推进非公经济发展工作要有一个明确定位，要以促进非公经济组织合法合规经营、爱国爱人民、促进经济发展、造福社会为己任，注重加强正面引领，营造向上向善氛围。推进非公经济发展工作要抓出成效，必须夯实两大主体责任，即地方党委统战部门和非公党委的指导协调作用，非公经济自身统战工作部门的运行维护作用。通过主体责任的发挥，常态化抓好员工思想教育和意识形态引领工作。非公经济发展要统筹推进，通过抓组织覆盖、抓规范管理、抓活动开展、抓教育引领等达到与社会主流方向保持一致目标。

2 构建强有力的人才机制

要实现非公经济组织与党组织的良性互动，非公经济组织内部、统战融合发展，工作机制的创新是关键一环。一是创新协同工作机制。首先必须是非公经济体内部职能部门的融合，最为行之有效的办法，就是在现有党组织架构内增设统战职能，可在党支部设立统战委员，明确统战委员职责，必要时还可以确定一名统战工作联络员，做到统战工作一起抓、总体推进，充分发挥强队伍、统战聚人才作用。二是创新工作运行机制。在现有成熟工作机制基础上，将统战工作一体纳入，完善教育培训、联谊交友、志愿服务等工作制度，创设“党(民主党派)员之家”“同心驿站”等平台载体，通过开展各种类型活动，引导全体职工践行社会主义核心价值观，进而达到育人、化人、聚人的目的。三是创新日常监管机制。各地统战部和非公党委要建立联席会议制度，定期听取企业汇报，解决实际问题，督促开展活动，帮助非公经济组织做好凝聚人才、服务发展的各项工作。

3 形成非公经济和统战融合发展的格局

统战工作开展得好，可以通过党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，最大限度调动企业员工的积极性、创造性，企业就会充满生机活力，就会昂然向上;统战工作可以引导非公有制经济人士爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者，可以最大限度提高企业生产经营效率。发挥好以下几方面作用：一是看什么人在参与这项工作。统战工作者队伍强，工作就能开展好，影响力就大;也能体现管理层对统战工作重视程度高，工作的力度、广度、深度就大。这就需要配齐一支专业程度高、政策理论水平高、业务水平高的统战工作者队伍，要建立起一套选拔、任用、管理、培训、考核的机制，把他们的潜能发挥到位。二是看怎样开展工作。被动应付式开展工作，即使有再好的人员和思路，都不可能产生理想的效果。必须通过强化职能部门的指导引导和企业内部组织功能发挥内、外两个途径，促使非公经济组织管理层和全体员工认识到统战工作的巨大价值，统战工作才能正常有序开展，效能才能真正发挥。三是看开展什么样的工作。方式方法对了，就能起到事半功倍的效果，反之，就不是事倍功半的问题，甚至会导致非公统战工作基本无法正常开展。非公经济体内部统战部门及其工作人员必须要通过创新，寻找到适合企业自身特点的工作方式，以丰富、灵活、多彩的活动，达到预期的目的。

4 树立非公经济组织良好的品牌形象

企业品牌形象是企业在激烈市场竞争中立于不败之地的有力武器，对于小微非公经济组织来说，更是事关生存的大事。树立非公经济组织良好的品牌形象，统战工作是很好的载体平台。统战工作开展得好，能够引起有关部门的重视，各类表彰、奖励就会随之而来，随着参观人数的增加、媒体报道频率的提高，无形中就起到了宣传作用，这个效应比在媒体上做广告效果会更佳。

非公经济体内部统战部门通过组织党员和新的社会阶层人士组成志愿者队伍，积极参与义务捐赠、义务献血、关爱孤寡老人等活动，注重回报社会，既塑造了员工良好品行，又提升了企业社会形象，同样可以达到为企业品牌增色的效果。统战工作的有效开展，能激发起员工的创造热情，有利于产品质量的提升，有利于生产效率的提高，有利于经营管理的规范，对企业拳头产品的形成和市场占有都会起到非常大的促进作用。统战工作的有效开展，对提升非公经济体的美誉度、诚信度作用十分显著，诚信问题恰恰是非公经济组织生存的基本要求和衡量非公经济发展质量的重要指标。

要通过持续深入的学习，将党的声音传播到非公经济领域的每一个角落，促使非公经济坚定发展的信心和决心。要持续依法优化企业法人治理结构，把统战工作和法人治理融合在一起，强精壮骨，在市场搏击中做到勇立潮头。要将企业内部管理升级与党委政府“放管服”的改革大环境结合起来，努力在公平竞争中脱颖而出。要利用好统战这个桥梁与纽带，积极构建亲清新型政商关系。