建设项目环境影响评价在可持续发展中的重要作用解析

文/陈晨 温静，辽宁万尔思环境技术咨询有限公司

早在2002年，我国相关部门就已经颁布了有关环境影响评价方法，随着城镇化建设快速发展，部分区域时常出现违规建设状况。因为缺少事前市场调查及项目规划，使得在项目建设过程中给周围环境带来严重影响，与可持续发展理念相背离。在这种情况下，应加大建设项目环境影响评价力度，结合实际情况，科学构建环境评价审核体系，制定一系列建设项目环境管理对策，将建设项目环境影响评价价值全面发挥，减少对生态环境影响，真正实现城市建设的可持续发展。

1 建设项目环境影响评价在可持续发展中的重要作用

在早期工程项目建设过程中，大部分建设企业在建设过程中，往往秉持“先施工、后治理”标准，在工程项目建设完成以后，甚至将项目运行后，才采取相关措施对生态环境进行保护和治理。在这种情况下，不但需要加大资金投放力度，也无法将受损的生态环境恢复到原有面貌。在工程项目建设之前，应从工程设计、工程筹划、工程施工等环节入手，落实好环境影响评价工作，并提前评估工程建设可能给周围环境带来的不良影响。结合评价结果，建设企业可以提前采取一系列防护对策，从而降低在项目建设中给环境造成的影响，规范施工行为，满足城市建设可持续发展要求。

2 建设项目环境影响评价存在的问题

2.1 执行力度问题

结合当前情况来说，环境影响评价工作在具体执行过程中依旧会面临各种问题，这是由于环境影响评价自身存在一定繁琐性，从事环境影响评价工作的相关人员不但要对工程项目实际情况有全面认识，同时也要对建设项目所在区域生态环境情况有充分了解，并且掌握环境保护治理对策，从而精准的判断建设项目可能给生态环境造成的影响。在环境影响评价过程中，应根据相关标准和技术要求进行，并关注每个群众参与程度。各个建设项目具有特有特点，应在建设企业的高度配合下，才能保证建设项目环境影响评价工作顺利进行。在比较繁琐且高要求的环境下，如果环境影响评价工作人员专业素养不满足工作要求，在实际过程中将会影响执行力度，或者建设企业没有给予环境影响评价机构实施环境影响评价工作高度配合，将会影响环境影响评价工作具体落实效果。

2.2 技术手段问题

环境影响评价工作的实施往往是根据环境影响评价技术要求进行，环境影响评价技术导向可以给环境影响评价工作的有效进行提供支持。当前，我国实施的建设项目环境影响评价技术导向主要以环境影响评价导则、污染源核算技术指南、环境要素评价标准等内容组成。并且，国家对环境要素影响评价技术中的地表水、大气、风险导则等内容进行了更改，也增添了土壤技术导则，新发布的污染源核算技术指南，给建设项目环境影响评价工作的实施提供了方向，但是依旧存在部分技术手段比较滞后的状况，不能和社会发展需求相迎合，需要对其进行更新完善，便于环境影响评价工作顺利开展。

2.3 公众参与问题

在环境影响评价过程中，公众缺少高效的渠道掌握环境治理真实状况。因为公众参与度不高，只能通过网络掌握相关信息，且对网络中信息真实度不能精准判断，部分公众无法对其及时辨别，从而受到虚假信息影响，引发群众恐慌，阻碍建设项目中环境影响评价工作的有序进行，也无法保证其社会价值充分发挥。

3 建设项目环境影响评价问题的处理对策

3.1 强化环境保护意识

在城市化快速发展的环境下，为了利用实施环境影响评价工作的方式减少建设项目在施工建设和实际运行中给生态环境带来的不利影响，相关部门应该结合实际情况，做好环境保护宣传工作，保证社会中每一个群众都能具备正确的环境保护意识，并且自主参与到环境保护工作中。政府部门可以在网络技术等现代化技术作用下，向社会群众传播一些和环境影响评价相关的内容和方案，让社会群众能够清楚的认识到环境影响评价工作实施必要性，引导群众参与到环境问题处理工作中，强化群众环境保护意识，提高社会群众认可度，并给与环境影响评价工作实施提供充分配合，保证环境影响评价工作顺利进行。

3.2 应用信息管理系统

在落实环境影响评价工作过程中，把信息技术运用其中，不但可以有效提升环境评价效率，同时还能消除各种信息不对称现象，确保环境影响评价流程的专业性和透明性。近几年来，各个区域建设项目施工规模的扩充，环境保护管理部门的环境影响评价工作强度增加。传统式的环境影响评价方式，已经无法满足当前环境评价工作要求。在信息化背景下，利用信息技术建设环境信息管理体系，可以有效提高环境影响评价工作水平和效率。环境保护管理部门需要根据实际情况，加大资金投放力度，定期开展职工培训工作，提升相关人员专业素养，熟练操作信息管理系统，将环境信息管理系统自身价值充分发挥，提高环境影响评价水平。

3.3 加强环境监督管理

在落实环境影响评价工作时，需要重视外部监管方式的引进，确保社会群众具备知情权和参与权，采用线上线下结合的方式形成新型监管模式。首先，环境保护管理部门应该定期把建设项目环境影响评价工作情况、获得的工作成果等，在部门官方网站中向外公布，便于社会群众及时了解，接受群众的监管。其次，在线下工作过程中，给群众参与提供渠道。例如，在项目建设现场周围社区中，选择一些社会群众代表，让其参与到环境影响评价会议中，提高环境影响评价的公开性和透明性。

4 结束语

总而言之，环境影响评价需要渗透到建设项目各个环节中，其中包含了工程项目厂址选择、环境评估、建设管理、环境监管等。现阶段，环境影响评价流程比较繁琐，并且社会公众参与度比较低，为了保证环境影响评价结果的公正性和针对性，应结合实际情况，对现有的环境影响评价流程进行改革优化，加强建设项目环境管理，建设更多的绿色工程项目，充分展现出建设项目环境影响评价在促进可持续发展中的作用和价值。