英国脱欧原因及其引发的欧洲效应

文/吴涛，四川大学南亚研究所

自2008年金融危机爆发以来，世界经济发展面临着许多问题与挑战：全球经济增长动力不足、贸易保护主义抬头、逆全球化趋势明显、恐怖主义蔓延、移民浪潮的兴起等影响着世界经济形势的发展。英国作为一个老牌的资本主义国家，与欧洲国家之间长期以来存在着复杂的关系，这种繁琐的关系也为英国决定脱离欧盟奠定了基础，再加上近些年，欧盟经济发展势头并非顺利，英国深感背负着欧盟成员国的身份将不利于英国自由发展，付出大于其收益，脱欧情绪再度上升。英国脱欧不仅对于英国自身带来影响，而且对于欧盟内部成员国和欧盟乃至整个欧洲也起到了重塑的作用。

1 英国脱欧的原因

1.1 历史传统因素

自19世纪晚期以来，英国一直奉行“光荣孤立”传统，即不卷入欧洲纷争，对于欧洲大陆事务采取不干预的政策。作为曾经的日不落帝国，有强烈的民族自豪感，英国不愿与欧洲大陆国家有过多的交集，也一直游离于欧洲事务之外，根深蒂固的“光荣孤立”传统使英国人未体验欧洲人应该有的归属感。只有感觉到国家实力无法支撑时候才会选择与欧洲国家进行联合。从地缘角度看，英国作为一个有明显地理优势的岛国，英吉利海峡成为英国的天然保护伞，既无野心掠夺欧洲大陆国家，也不用害怕自己被欧洲大陆国家从陆地攻击。也正是因为这样，英国似乎与欧洲国家格格不入，即使费尽心思加入欧盟也一直无心融入其中，长期对欧陆保持着优越感，一直对欧洲一体化表现出若即若离。

1.2 现实因素

国与国进行博弈的出发点即国家利益，自加入欧盟以来，英国便承担着欧盟繁重的会费，甚至每年向欧盟支付的费用高达十几个百分点。昂贵的成员国费用促使英国公民感到不满，认为不能拿自己国家的财政来侍奉着其他欧盟成员国家，这笔费用支出也会影响英国自身经济的增长。而且在世界经济增长不足的大环境下，贸易保护主义抬头，反全球化浪潮上升，而此前的金融危机、欧债危机、难民危机等使英国感受到束缚，付出多于收益。欧盟由此也成为英国一直想挣脱的对象。

其次，英国受到欧盟内部机构制定的许多制度与法律的制约。庞大的欧盟监督和管理体制阻碍了英国国内许多行业的发展及其与其他国家如中国、美国、印度进行自由贸易往来。英国必须要摆脱欧盟内部这些繁琐的体制束缚，为本国经济的发展扫除一切障碍，促进国内经济的繁荣与稳定。

第三，移民浪潮的兴起。近年来，随着移民数量的不断增加，欧盟内部对于难民的处理给英国国内的社会和谐和民众安危造成消极的影响，难民兼恐怖分子的身份同时也引起民众畏惧和不满呼声日益高涨，政府无法为英国民众提供一个安全稳定的社会环境。由此导致英国国内民众脱欧情绪普遍高涨，民粹主义思潮也随之泛滥。

2 英国脱欧引发的欧洲效应

英国脱欧是国际社会当中具有历史性意义的重大事件，对英国和欧盟内部成员国法国、德国以及欧洲国际政治格局都有举足轻重的影响，引发多重的欧洲效应。英国“脱欧”谈判历时长、过程曲折，无疑会对英国国内政局稳定和国际金融市场带来强烈的波动，同时也增加了世界经济增长的不确定性和不稳定性。选择离开欧盟对欧盟发展前景和重塑欧洲政治格局以及欧洲一体化趋势的发展都势必产生一定的影响。

2.1 对英国的影响

一旦脱离欧盟，英国将不会具备欧盟成员国的身份，英国会节省一笔对欧盟的会费，减少英国的财政支出，从而缓解财政压力。加上近年移民浪潮的兴起，选择离开英国在移民政策上将拥有更大的主动权，给本国民众提供更多的就业岗位，维护国内的社会稳定。此外，英国离开欧盟以后可能与世界上其他国家的贸易更加自由和顺畅，不必受到欧盟各种贸易协定和市场规则的限制，有利于推动自由主义国际秩序的发展。

脱欧是英国现实主义外交策略的转向，不能简单地看作一场民意闹剧。至于利弊得失，还得看成功脱欧后的作为以及世界各国力量的博弈。脱离欧盟，英国自身在国际上的话语权和影响力将大幅削弱，可能会造成一定的市场冲击，引发市场恐慌情绪，影响英国经济的健康发展乃至民众的生活质量。一是英镑可能会大幅度下跌。二是英国金融中心地位受到挑战，伦敦是连接欧盟与国际金融市场以及金融机构的重要纽带，经营并掌握着着巨大的资产。脱离欧盟会对伦敦的股票、银行、资金等带来一定的风险。

2.2 对法德的影响

毫无疑问，英国脱欧将打破欧盟的内部平衡，欧盟需要重新整合内部力量。法德作为欧盟的两个主要发动机，英国的退出会增强法德在欧盟的影响力和进一步行动的能力。双方将继续在深度和广度上推动欧洲一体化进程和强化欧盟在不断变化的国际政治经济格局中的角色，从而防止英国脱欧所带来欧盟影响力的进一步削弱。首先，英国脱欧预示着法德将会承担起欧盟内部更多的财政预算，担负起欧盟经济复兴的责任，为欧盟做出贡献。其次，法德携手积极推动欧元进行改革，在共同外交、安全防务政策上深化欧元区的团结和促进欧洲一体化进程，从而稳定欧洲机制和货币基金组织。第三，在面对中美贸易摩擦这样严峻的大环境下，法国和德国政府需要积极加强同欧盟内部其他成员国的合作来处理国际贸易争端，积极推动国际贸易自由化，推动构建自由主义的国际秩序，防止美国加紧分化欧盟成员国从而来制约欧盟。

2.3 对欧盟的影响

英国作为欧盟内部一个举足轻重的成员国，是继法德之后的又一强大的经济实体，是欧盟强有力的臂膀。伦敦是世界上著名的金融中心，英国选择脱欧无疑对欧盟来说是沉重的打击，会影响欧洲金融业的发展。一定程度上削弱欧盟在国际社会中的代表性和发言权，欧盟对外进行贸易谈判的影响力也将大打折扣。欧洲一体化进程道路任重道远。此外，英国是欧盟历史上第一个个欲退欧的国家，此举必然会对欧盟内部其他国家带来不良的示范作用，导致欧盟内部疑欧主义思潮再次兴起，加剧欧盟内部的认同危机，从而引发“多米诺骨牌效应”。

英国脱欧从侧面对欧盟也起到了警醒的作用，欧盟需要直面现实问题，思考欧盟未来发展方向和欧洲一体化进程的推进。同时，脱欧意味着欧盟内部机制存在缺陷，欧盟需要努力完善相关的制度和机构，进一步重新组合内部成员国，凝合聚力，增强欧盟内部的团结，防止其再次发生分裂。