金湖县：探索人大工作新路径

近年来，金湖县人大常委会自觉接受同级党委领导，加强自身建设，密切同人民群众的联系，更好地发挥人大代表作用，为地方发展作出了人大贡献。

思维新，不走寻常路。人民是时代的阅卷人。金湖县民生实事工作思路也由“为民做主”转变到“由民做主”。政府要办哪些民生实事，由人大代表投票来决定。2019年1月25日，金湖县第十四届人民代表大会第三次会议第三次全体会议通过2019年县政府民生十件实事项目，该县民生实事项目首次由人大代表票决，这在淮安市尚属首家。10件关乎民声的“小事”，嵌入人大代表票决这一制度体系后，汇聚成体现人民民主的“大事”，将政府为民办实事的决心和人民群众的意图，通过一张张选票，真正变“为民作主”为“由民作主”。代表履职，不仅要脚步扎进基层，还可以在指尖上强化监督。为进一步加大预算监督工作力度，构建全方位、立体化的“预算监督”新格局，2018年8月13日，金湖县人大常委会精心打造的“预算监督履职通”微平台正式启用。这是金湖县人大常委会运用“互联网+”思维做好工作的真实体现。“这下好了！‘预算监督履职通’微平台一开通，咱代表又有了履职监督的新地方了。”人大代表们纷纷表示。

形式新，作出新探索。2018年，金湖县人大在三个镇召开的镇人代会上先后试点“两述一评”工作，随后逐渐实现了该项工作的乡镇全覆盖。会场中，“镇长团”依次向参加镇人代会的所有人大代表述工作成绩、述自己的不足，并现场接受人大代表评议。“两述一评”活动结束后，镇人大主席团负责对评议意见汇总整理，将形成的书面综合评议意见、测评结果一并向述职人员本人反馈，并分别报县人大常委会和镇党委备案，作为评优评先的重要依据。这也是江苏省首家全面推行“镇长团”参加“两述一评”工作。“代表们手中的一纸评议重千钧，通过参加‘两述一评’活动，从而把述职变成动力，鞭策自己，克服缺点，改正不足，增强政治责任感和使命感，依法行使好人民赋予的权力，不负群众的重托。”这是参加完此项活动的所有镇长、副镇长们形成的共识。

平台新，履职新阵地。如今，在金湖县广大乡村，人大代表脱贫攻坚讲习所内的各类讲习活动正在如火如荼地开展。按照“有机构、有阵地、有方案、有制度、有教案、有特色”的“六有”标准，金湖依托村级服务阵地，组建镇（街道）、村、组三级脱贫攻坚讲习所，实现镇（街道）、村两级互联互动。全县讲习人员中共有市、县、镇三级人大代表285人，分别在各相关镇（街道）村开展讲习活动。讲习内容包括党的十九大精神宣讲，涉农补贴政策宣讲、生猪饲养、农作物田间管理等多个专题。截至目前，金湖县人大共以代表小组为单位分散组织讲习活动180场次，受教育群众10000余人次，“讲习所”助力脱贫攻坚在基层“活”起来、“亮”起来、“实”起来。同样，代表之家也成为了代表联系百姓，发挥作用，助力发展的好平台。金湖的村民们已经习惯了每月10号来“家”里坐坐，将自己的烦心事、身边事向当天负责接待的人大代表反映。对选民反映的问题，不论大小，各“家”都及时认真汇总基层代表和群众反映的意见、建议，属于各镇、街道职权范围内，及时交由本镇、街道研究处理；属于县职权范围内的，交由相关部门协调解决，做到“民有所呼，我有所应”，多措并举推进辖区百姓“疑难问题”解决，拉近了人大代表和群众之间的距离，架起了一座代表与群众之间沟通的“连心桥”。