甘肃省中等职业学校师资队伍现状与发展对策研究

马 芳

（临夏州卫生学校，甘肃 临夏 731100）

中等职业教育是我国职业教育的重要组成部分，肩负着培养高素质技能型劳动人才的任务。在各类职业教育中，中等职业教育与社会经济发展关系最直接，发达国家也都曾借助于大力发展职业教育促进经济发展。而大力发展中等职业教育的重要条件之一就是建设一支数量充足、质量优秀、结构合理的职业教育师资队伍。

1 调查对象与方法

本研究旨在对甘肃省中等职业学校师资队伍现状及发展中的问题进行调研，分析存在的问题，对如何培养合格的“双师型”教师队伍进行深入探讨，从而为加强师资队伍建设，提高中等职业学校教学质量和办学水平，提供理论性研究和参考。

1.1 研究对象

研究时间为2017年11月到2019年5月，以我省的81所中等职业学校作为研究对象。

1.2 研究方法

采取查阅文献、个案调查等形式。

2 调查结果

2.1 在编教师与外聘教师结构

由于在编教师数量不足，甘肃省内中职学校近几年到校外聘请教师的情况较普遍，在一定程度上弥补了在职专业教师的不足。在调查的81所中等职业学校中，被调查教师总人数为10 688人，其中正式在编的专任教师9 089人，占85.04%；外聘教师 1 599 人，占 14.96%。

2.2 教师类型结构

目前我省中职学校文化课教师比例偏高，占教师总数的50.49%，专业课教师和实习指导课教师比例偏低，只占49.51%。说明专业课教师和实习指导教师短缺。

2.3 教师年龄结构

专任教师中，31～45周岁的教师比例最高，占44.40%；其次是45周岁以上的教师，占41.12%；30周岁以下的教师占14.48%。可见，中、老年教师是中职学校教师队伍的主力军。

2.4 教师职称结构

在所调查的81所省内中职学校中，高级教师占18.13%、中级教师占36.24%、初级教师占45.63%。

2.5 师资结构

在专任教师中只有30.45%是“双师型”教师，总体比例偏低。“双师型”教师队伍的建设是今后中职学校教师队伍建设中一项重要而又紧迫的任务。

3 讨论

3.1 甘肃省中等职业师资队伍结构不合理，人才培养质量不高

我省中等职业教育的发展存在着一些突出问题。首先是专业结构不合理。专业设置与我省主导产业和区域经济发展契合度不高，办学特色和优势不明显。中等职业学校是以培养技能型人才为目的的，较为关注学生运用基本理论、基本的操作技能去从事一线的生产。所以，在教师的比例中，应当是文化课教师占较小的比例，而专业课教师占较大比例。教育部在《关于“十五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》中提出：专业课教师在教师总量中的比例应达到60%左右，兼职教师比例一般不少于10%。但据笔者调查的情况显示，我省大部分中职学校是文化课教师较多，专业课教师较少，专业课与实习指导课专任教师比例仅仅占49.51%，比例明显偏低，这就违背了职业学校的办学目标。另外，在有限的专业课教师当中，有一部分教师所教的并非是其所学和所擅长的专业，这或者是因为其从前所教的专业已经为社会所不需要，就“改行”教其他的专业；或者是因为学校开设了新的专业，却没有相应的教师，只有让与此专业相近的教师来代课。而教师中真正具有专业技能和实践经验的就更是凤毛麟角了。专业课教师力量的薄弱，直接影响了学生专业技能的学习，从而导致人才培养质量不高。同时，一些学校办学形式单一，教学内容、教学方式陈旧，与劳动力市场需求严重脱节，培养的人才技能不强，在就业市场缺乏竞争力，导致部分中职学生就业难。

3.2 教师的年龄结构不合理

近年来我省中职教师队伍中中老年教师与青年教师比例极不协调，存在年龄老化问题。从专任教师年龄结构看，45周岁以上的教师占总数的1/3以上，青年教师数量不足，中职教师队伍正面临“断层”危机，不利于学校的可持续发展。

3.3 教师的职称结构不合理

教师队伍的职称结构基本上能反映出教师总体的学术水平和教学能力，师资队伍在职称上要高、中、低相结合，并有合理的比例，这样才有利于保持师资队伍水平的稳定和提高，有利于青年教师的培养，从而促进教学管理和教学质量的稳定和提高。据笔者调查显示，目前我省中等职业学校师资队伍职称结构呈现“△”形，即高级职称相对偏少，只占18.13%，而初级职称的教师占45.63%。高级职称比例偏低的原因是多方面的，例如：学历限制、教学年限不够、科研成果少、计算机应用能力不过关、普通话未达标、教学能力考试不合格等，这些因素都影响了中青年教师职称的晋升。

3.4 办学条件较差，教学任务十分繁重

一是我省中等职业学校的师生比欠合理，无形中增加了教师的工作量，使一些专业课教师的任教课时数严重超标。繁重的教学工作，使大多数教师没有时间学习提高，更不用说去搞教学科研了。二是大部分学校外聘了教师。这些外聘教师一般都是专业课教师，某些中职学校外聘的教师数甚至超过了正式在编的教师数。

3.5 专业教师和“双师型”教师紧缺

专业教师和“双师型”教师短缺，我省中职学校专业课教师仅占专任教师的26.87%，而国家标准为50%；“双师型”教师占专任教师的比例仅为15.6%，仅是国家标准30%的1/2；同时，重复建设严重，“小而全”和“大而全”现象较普遍。“双师型”教师数量少的原因很多，但主要的原因是有的教师专业技能不过关或者未获取相关专业资格证；有的教师没有取得中级以上的职称。这种师资现状，必然影响中职学校为社会输送应用型技术人才的功能，也必然制约中职教育的可持续发展。

3.6 产教融合不深，制约教师专业能力的提升

近年来，党和国家相关部门先后多次颁发文件，将推进“产教融合、校企合作”提升到国家战略高度，而许多中职学校的专业和课程设置受资源的限制，无法充分融入行业发展。同时，“产教融合、校企合作”的推进没有具体的实施细则及制度的保障，也没有资金上的配套措施，教师无法真正进入企业参加实践学习和教学。

4 对策和建议

师资队伍是影响教学质量的关键因素。然而，在目前我省中职学校的师资队伍建设中还存在上述的诸多问题，这不能不引起有关部门及人士的深思。笔者认为，应当从以下几方面着手解决。

4.1 加大政府对中等职业师资队伍建设的政策支持和资金投入

为切实提升我省中等职业教育教学质量，建议政府加大对师资队伍建设的政策支持和资金投入。政府教育投资重点应该从基础设施为主的“硬件”建设转到“软件”建设上来，使学校有资本吸引各个行业的优秀人才到中职学校任教。建议加大中职学校骨干教师、名教师、名校长的比例，加大师资队伍建设的政策倾斜。建议政府在每年财政预算中列入奖励资金、课时津贴、教师培训经费等专项资金，加大师资队伍建设专项资金投入，并严格监管，确保专款专用。作为学校自身，应主动与社会企业联系，加强“产教结合”，充分利用企业的高级技师和熟练工人为学校培养专业型人才，从而缓解师资的不足。学校也可以为企业培训或优先提供优秀毕业生，实现校企合作、互惠互利。

4.2 加大专业课教师人才的引进力度

中职学校应结合课程结构调整和专业课程教学改革，增大专业课和实习指导课教师的引进力度，使专业课和实习指导课教师在教师总量中的比例达到60%左右。要制定相应政策，广泛吸引和鼓励企业、事业单位的工程技术人员到中职学校担任专职或兼职教师，对兼职教师的待遇可灵活处理，适当提高。在面向社会招考专业课教师时，笔者建议取消“具有教师资格证”这一条件，增加“具有技师或工程师职称”的条件。引进教师除了由学校毕业后直接任教这一主渠道外，教育行政管理部门也要转变观念，按照“规范制度，确保质量”的原则，扩大由企业引进教师的比例和数量。其重点是，通过改变教师来源结构，建设一支与生产实际密切联系的高素质的“双师型”教师队伍。

4.3 加大双师型教师培养

中职教师队伍建设是以培养“双师型”教师为主要方向，建设“双师素质”教师队伍是提高质量的关键，也是培养初、中级技能人才的根本保证。因此，要加强教师培养培训力度。建立健全行业、企业、学校协同培养教师的新机制，探索高层次“双师型”教师培养模式。实行新任教师先实践、后上岗和教师定期实践制度，培养造就一批“教练型”教学名师和专业带头人。要建立符合我省中等职业教育特点的教师继续教育进修和企业实践制度，鼓励教师定期到企业生产、管理一线实践教学或到专业师资培训基地接受培训，应对教师参加实践提出明确要求，如要积极参与企、事业单位的课题研究，将教研、新技术应用紧密结合，使教师既有理论知识又有实践能力。

4.4 深化师资队伍人事制度改革

加强中等职业教育师资队伍建设人事制度改革，提高师资队伍整体素质。各学校要结合自身和当地的实际情况，切实推进教职工全员聘用（任）和工资总额包干奖惩制度。聘任的时间长短和在聘期间的工资福利待遇可由各学校自己灵活决定。教师在聘任期内，如果出现严重错误，可以随时对其问责、处罚甚至解聘。同时，聘用制度按照公开、平等、竞争、择优的原则，引入竞争激励机制，责任到岗，责任到人，建立灵活多样的用人机制，体现多劳多得、优劳优薪，坚决摒除“平均主义”“大锅饭”“终身制”，干好干坏一个样的弊端，充分调动教师开展教学研究的积极性和创造性。

4.5 对教师实施多层次、多渠道、多途径的培养

中职学校要千方百计为教师的发展铺设道路，为教师人生价值的实现搭建平台。（1）加强教师培训，不断提高教师的业务教学水平，为教师外出学习培训提供机会。（2）加强各校学术交流，定期邀请专家学者来校讲课讲学，以帮助教师增长知识，开阔视野。（3）合理解决教师关心的职称、生活、工作问题，创造良好的教学环境。（4）切实做好初、中级教师的培养与指导工作，采用“组对帮扶、组队培训、组团教研”方式，使他们在教学岗位上增长本领，迅速成长，增强教师队伍发展后劲。（5）启动校、市、省级名师工程。教师队伍要自觉借助校内外的学术交流平台，加强交流合作，以科研为先导，以培训和自学为途径，“拜名师、访名校”，以提高全体教师素质为目标，建设一支适合职业发展需求的新型教师群体。各中等职业学校要建立健全校级骨干教师（名师）评选体系。要重点抓好骨干教师（名师）履职考核工作，真正发挥骨干教师（名师）在提高教育教学质量和教育改革中的专业引领和辐射带动作用。

4.6 搭建校企合作平台，提升实践教学水平

中等职业教育的可持续发展，需要政府政策的引领、社会的认可以及行业的支持，根据学校自身专业特点，调整发展方向，结合区域产业特色和发展趋势，建立校企合作平台。并以校企合作为纽带，建立产教融合的体制机制，为教师提供专业发展的平台，提升实践教学水平。

5 结语

振兴我省中等职业教育教学质量的关键在于教师，建设一支具有良好业务素质、结构合理的师资队伍，是我省中等职业教育改革和发展的基础。以上分析的问题是我省中职学校普遍存在的问题，只是程度不同而已。因此，本文提出的对策应该具有普遍适用性，希望能对提高我省中等职业学校的教育教学质量起到一定的借鉴和促进作用。